El ABC de la AIF

Luchar contra la pobreza

La Asociación Internacional de Fomento (AIF) es el fondo del Banco Mundial para los más pobres. Como uno de los mayores prestadores de ayuda del mundo, ofrece apoyo en las esferas de salud, educación, infraestructura, agricultura y desarrollo económico e institucional a los países más pobres del planeta, la mitad de los cuales se encuentra en África. Estos países albergan a 2.500 millones de personas, de las cuales 1.800 millones subsisten con US$2 al día o menos.

Los fondos de la AIF no se asignan a un sector en particular. Los Gobiernos determinan sus propias prioridades y, si las condiciones varían —en caso de crisis económicas o desastres naturales—, los recursos se pueden reorientar como sea necesario.

La AIF provee el 20% de toda la asistencia para el desarrollo. Desde su creación, ha respaldado programas y proyectos en 108 países. Los compromisos anuales han aumentado en forma sostenida y se han mantenido en un promedio de US$15.000 millones en los últimos tres años; de ese total, cerca del 50% se ha dirigido a África. En el ejercicio que finalizó el 30 de junio de 2011, los compromisos de la AIF alcanzaron los US$16.300 millones, distribuidos en más de 230 operaciones nuevas. El 17% de ese total se comprometió a través de donaciones.

La AIF contribuye de forma efectiva a obtener recursos adicionales de los donantes, gobiernos receptores, el sector privado, y el Banco Mundial, lo que ayuda a umentar los resultados y el impacto, así como la reducción de la fragmentación de la ayuda.

La reposición de los recursos de la AIF se realiza cada tres años, a través de contribuciones de donantes de países desarrollados y en desarrollo, así como de otros dos organismos del Grupo del Banco Mundial: el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y la Corporación Financiera Internacional.

Con ayuda de la AIF, se han “graduado” 28 países, que albergan a 2.100 millones de personas, el 34% de la población mundial.  Como resultado de su desarrollo económico, esas naciones ya no dependen del apoyo de la AIF, y muchas de ellas se han convertido en donantes de la institución.

En el último decenio, el financiamiento de la AIF ayudó a salvar por lo menos 13 millones de vidas. Permitió inmunizar a 310 millones de niños, brindar acceso al agua y el saneamiento a 177 millones de personas, prestar servicios de salud a más de 47 millones de personas, proporcionar suplementos alimenticios a 98 millones de niños, e impartir mejor educación a más de 100 millones de niños al año.

Afganistán

  • la mortalidad de lactantes y de niños pequeños se redujo un 22% y 26%, respectivamente, en apenas tres años
  • 8 millones de abonados a sistemas de telecomunicación fijos y móviles

Armenia

  • el 45% de las familias que viven en edificios de departamentos en ciudades usan ahora sistemas de calefacción a gas seguros, limpios y de costo accesible, frente al 11% en 2004
  • se crearon 44 asociaciones de usuarios de agua, como parte de las reformas implementadas en el sector del riego

Azerbaiyán

  • 1,2 millones de personas de 431 comunidades se vieron beneficiadas con la construcción o rehabilitación de caminos en los últimos cinco años
  • la rehabilitación de sistemas de riego de pequeña escala ha alcanzado a 700.000 nuevos usuarios en 30 comunidades

Bangladesh

  • 20 millones de personas se beneficiaron de operaciones de microfinanciamiento en los últimos 12 años
  • 4,4 millones de niñas matriculadas en educación secundaria, el cuádruple que en 1991

Benin

  • 230.000 personas lograron mejor acceso a servicios básicos y de infraestructura en los últimos cinco años
  • 2 millones de mosquiteros de cama impregnados con insecticidas de acción prolongada han sido utilizados por embarazadas y niños menores de 5 años desde marzo de 2007

Bhután

  • 3.400 hogares en 39 aldeas se han beneficiado de la construcción de 129 kilómetros de caminos
  • la veloz reconstrucción de escuelas y hogares permitió a niñas de escuela primaria de una aldea apartada reanudar su educación a los pocos días del terremoto de 2009

Bolivia

  • 130.000 personas de zonas rurales y periurbanas disponen ahora de acceso a la electricidad
  • 45.000 personas de las zonas rurales más pobres recibieron más de 9200 sistemas de energía solar para uso doméstico desde 2005, y otras 30.000 utilizan 87 sistemas de ese tipo en escuelas y clínicas en la ciudad de El Alto

Bosnia y Herzegovina

  • se crearon y mantuvieron unos 200.000 empleos en el período 1997-2005
  • se dio empleo y se integró en la vida civil a más de 7.000 ex soldados profesionales

Burkina Faso

  • el 94% de la población de Uagadugú —1 480.000 personas— goza ahora de acceso a agua potable
  • en 2006, en las 20 provincias más pobres, la tasa de matriculación femenina ascendía al 55%, en comparación con el 36% en 2000

Burundi

  • 29 527 ex combatientes adultos fueron desmovilizados de 2004 a 2008; desde septiembre de 2006, se reintegraron a la actividad socioeconómica 6.886 ex combatientes desmovilizados, 380 de ellos, menores
  • desde 2004 se hallan en vigor nuevos códigos de adquisiciones, inversiones y comercio, y una ley sobre la competencia

Cabo Verde

  • la tasa del impuesto a las sociedades se redujo del 35% al 30% entre 2003 y 2008
  • los impuestos de aduana se simplificaron y los derechos e impuestos de importación se modificaron y redujeron considerablemente en un período de cinco años

Camboya

  • el 85,6% de los estudiantes terminó la educación primaria en 2008-09, mientras que apenas cinco años antes no llegaban al 50%
  • más de 27.000 estudiantes del primer ciclo de escuela secundaria y más de 3.000 alumnos de escuela primaria han recibido becas para continuar sus estudios

Camerún

  • las mejoras en infraestructura beneficiaron a 1,6 millones de personas, de las cuales 98.000 tienen mejor acceso a establecimientos educativos y más de 117.000, a centros de salud
  • 90.000 personas han logrado mejor acceso a energía, y más de 45.000 mejor acceso a mercados

Côte d’Ivoire

  • se dio empleo a 15.000 ex combatientes y jóvenes en riesgo
  • los Archivos del Registro Civil Nacional salvaron, recuperaron y digitalizaron 250.000 certificados y títulos, lo que permitió proteger información sobre ciudadanía y bienes, y documentos oficiales sobre nacimientos, matrimonios y otros actos; otros 36.000.000 de certificados y títulos se encuentran en proceso de digitalización

Djibouti

  • el 71% de los alumnos termina actualmente la escuela primaria sin repetir el grado, comparado con el 52% en 2003-04
  • en 2010, se distribuyeron 404.000 mosquiteros para cama impregnados con insecticida en hogares de zonas de alta transmisión de enfermedades, un gran aumento respecto de los 136.000 distribuidos en 2008

Eritrea

  • 31.556 huérfanos habían sido acogidos en familias hasta 2005
  • se han conseguido diagnosticar 162.752 nuevos casos de paludismo

Etiopía

  • se contrataron 264.000 maestros de escuela primaria, lo que ayudó a aumentar la tasa neta de matriculación primaria del 68,5% en 2005 al 83,5% en 2009
  • el 61,5% de la población rural tenía acceso a agua potable en 2009, frente al 46% en 2005

Gambia

  • mejoraron las condiciones de vida de 378.000 residentes urbanos gracias a mejoras en la infraestructura
  • en 2000-08, en Etiopía, Gambia, Malawi y Rwanda disminuyó la mortalidad de niños menores de 5 años entre 25% y 40%

Georgia

  • la cobertura del seguro médico para mujeres en edad reproductiva y niños menores de 5 años pobres aumentó 29% y 59%, respectivamente
  • la tasa de vacunación contra enfermedades comunes en la niñez aumentó al 98% en 2009, en comparación con el 78% en 2004

Ghana

  • gracias a una mejor atención de la salud materno-infantil, la tasa de mortalidad de niños menores de 5 años se redujo de 111 por 1000 nacidos vivos en 2003 a 80 en 2008; también disminuyó la mortalidad neonatal
  • la cobertura de vacunación aumentó del 69% en 2003 al 79% en 2008

Haití

  • se evaluaron los daños estructurales de 200.000 edificios tras el terremoto
  • se adquirieron y distribuyeron 50.000 lámparas solares, lo que aumentó la seguridad, redujo el peligro de incendios y benefició a más de 200.000 personas

Honduras

  • 3.000 familias rurales construyeron granjas y crearon empresas rurales, lo que les aseguró ingresos y empleo
  • 2,5 millones de personas de municipalidades pobres se beneficiaron de la rehabilitación de casi 1.500 escuelas, la construcción de 700 nuevas escuelas y 163 centros de salud, y la instalación de 347 pequeños sistemas de agua y saneamiento y 461 letrinas

India

  • más del 98% de los niños de India cuentan con una escuela primaria a menos de 1 kilómetro de distancia de su hogar; el número de niños sin escolarizar disminuyó de 25 millones en 2003 a 5 millones actualmente; las tasas de transición de la escuela primaria a la escuela primaria superior se incrementaron del 75% en 2002 al 84% en 2007
  • 12 millones de hogares en 90.000 aldeas se han beneficiado de programas sobre medios de subsistencia en zonas rurales

Kenya

  • 32.000 huérfanos en situación de pobreza o vulnerabilidad mejoraron sus condiciones de vida mediante transferencias monetarias adicionales a sus hogares
  • como resultado del uso de mosquiteros para cama, se registró una reducción del 25% en las defunciones vinculadas al paludismo entre los niños de Kenya occidental

Kirguistán

  • el 92% de las personas tiene ahora acceso a productos farmacéuticos, frente al 77% en 2001
  • mejoró el acceso a la atención de salud: la atención primaria aumentó en un 36% y la asistencia hospitalaria, en un 18%; las estancias hospitalarias disminuyeron de 15,3 días a 12,7 entre 2004 y 2007

Lao, República Democrática Popular

  • la red nacional de transporte por carretera mejoró desde 1996, y la velocidad de desplazamiento aumentó de 35 a 80 kilómetros/hora
  • se mejoraron 200 kilómetros de carreteras, lo que permitió ahorrar unos US$39 millones en costos de funcionamiento de los vehículos y disminuir el tiempo medio de traslado hasta los mercados de 5 a 3 horas

Lesotho

  • se registró un aumento de 10 puntos porcentuales en la tasa de uso de anticonceptivos modernos, del 37% en 2004 al 47% en 2009
  • 136 establecimientos de salud prestan actualmente servicios de prevención de la transmisión del VIH de madre a hijo, frente a 9 en 2005; esa prevención aumentó del 5% al 31% en el mismo período

Liberia

  • en los últimos años se realizaron obras en 842 kilómetros de caminos —casi un décimo de la red vial de Liberia—, y se rehabilitaron o repararon las principales vías
  • desde octubre de 2008, 45.000 personas en todo el país trabajaron en obras públicas con empleos de corto plazo

Madagascar

  • se fundaron 5.000 nuevas empresas en tres regiones entre 2006 y 2008, y se crearon unos 10.000 nuevos puestos de trabajo
  • 400.000 personas pudieron acceder a agua potable mediante la construcción de 627 pozos con bombas manuales y de 320 equipos por gravedad

Malawi

  • el número de personas pobres disminuyó en 12 puntos porcentuales, por lo que pasaron del 52% de la población en 2005 al 40% en 2008
  • el desarrollo de una red virtual privada del Gobierno en una superficie de 645 kilómetros, que conecta las principales ciudades y todos los ministerios, departamentos y organismos del Estado, ha mejorado la eficiencia de las comunicaciones intragubernamentales y las transacciones comerciales

Malí

  • desde mayo de 2010, 650.000 personas han ganado acceso al suministro de electricidad
  • recibieron suministro eléctrico sin conexión a la red 803 instituciones públicas, incluidos 139 centros de salud y 172 escuelas

Moldova

  • se crearon 26.000 empleos temporales, equivalentes a unos 2 millones de jornadas laborales
  • se crearon 1.700 empresas de ganadería, pequeña industria y agricultura de alto valor, que generaron 7.000 nuevos puestos de trabajo

Mongolia

  • desde 2002, la tasa de matriculación en jardines de infantes aumentó un 69%
  • se rehabilitaron 460 pozos

Mozambique

  • el tráfico portuario fue de 11,3 millones de toneladas en 2009, en comparación con 8,2 millones en 2002
  • el tráfico ferroviario fue de 4,3 millones de toneladas en 2009, frente a 3,4 millones de toneladas en 1999

Nepal

  • mediante una operación impulsada por la comunidad, en los dos últimos años consiguieron empleo 168.000 trabajadores y se construyeron y/o rehabilitaron 118 kilómetros de caminos rurales
  • en 2006, el 83% de la población tenía cobertura de inmunización completa, frente al 43% en 1996

Nicaragua

  • se crearon 35 microempresas que emplean a unas 400 personas y realizan el mantenimiento de rutina de 2.400 kilómetros de carreteras, el 88% de la red vial básica
  • 104.000 personas de 214 comunidades de cinco importantes grupos étnicos se beneficiaron de un programa sobre derechos de propiedad de la tierra instaurado en 15 territorios indígenas en las regiones autónomas de la costa del Caribe, históricamente marginadas

Níger

  • el uso de los centros de salud prácticamente se duplicó, ya que pasó del 20% en 2005 al 39% en 2009
  • el 72% de los habitantes de los 51 centros urbanos del país lograron acceso a agua a diciembre de 2008, frente al 64% en 2001, gracias a 103.000 conexiones de agua privadas y 2870 tomas de agua

Nigeria

  • gracias al acceso a mejor equipamiento, 3,4 millones de beneficiarios del sector agrícola lograron aumentar sus ingresos en un 63% entre 2004 y 2009
  • 385.000 prestatarios y 1,2 millones de clientes tuvieron acceso a servicios para pymes y microempresas

OECS*

  • hubo un aumento del 8,4% en la tasa neta de matriculación en la escuela secundaria en Granada y del 34,7% en San Vicente entre 2002 y 2008, y un incremento del 10% en la tasa de transición a la educación secundaria en zonas insuficientemente atendidas
  • el número de estudiantes que aprobó al menos cinco materias en los exámenes del Consejo de Exámenes del Caribe aumentó en un 5,9% en San Vicente y las Granadinas, y en un 9,5% en Santa Lucía
    *Organización de Estados del Caribe Oriental

Pakistán

  • en Punjab, de 2001 a 2007, la tasa neta de matriculación primaria se incrementó del 45% al 62%, mientras que, en el caso de las niñas, pasó del 43% al 59%; en zonas rurales, la matriculación de niñas aumentó del 38% al 55%
  • por medio de 4.600 subproyectos de riego se irrigaron unas 75.200 hectáreas de tierras de cultivo, y aproximadamente 16 180 hectáreas de tierras yermas se han recuperado para uso agrícola

Rwanda

  • 750.000 personas tienen actualmente acceso a un servicio eléctrico eficaz, con una reducción notable de los cortes de suministro en horas pico de alrededor del 50% en 2004 al 0% en 2010
  • entre 2008 y 2009, el tiempo necesario para crear una empresa se redujo de 14 días a 3, el número de trámites pasó de 8 a 2, y el costo disminuyó del 109% al 10% del ingreso per cápita

Samoa

  • se rehabilitaron 24 kilómetros de malecones para proteger aldeas costeras y se reconstruyeron cuatro puentes
  • por primera vez se crearon una política y un plan de gestión de residuos sanitarios

Senegal

  • la tasa bruta de matriculación en la escuela primaria aumentó del 67% en 2002 al 84% en 2008
  • el 24% de los niños menores de 5 años tiene acceso a un conjunto integrado de actividades comunitarias para mejorar la nutrición

Sierra Leona

  • entre 2004 y 2009, 700.000 personas obtuvieron acceso a mejores instalaciones de salud y saneamiento, y se renovaron y equiparon 148 establecimientos de salud
  • entre 2004 y 2009, 360.000 niños pudieron acceder a la educación básica gracias a la construcción o rehabilitación de más de 920 aulas

Sri Lanka

  • entre 2004 y 2009, 55.000 hogares de agricultores se beneficiaron de la recuperación, para cultivo, de 35.000 hectáreas. de tierras de regadío, y la rehabilitación de siete importantes sistemas de riego
  • en 2009, el 90% de los alumnos terminó su educación básica (grados 1.ro al 9.no), frente al 80% en 2005

Tayikistán

  • 71.000 hogares expuestos a la inseguridad alimentaria se beneficiaron de la distribución de semillas de trigo y fertilizantes en 2008
  • aumentó en un 58% la proporción de niños de bajo peso detectados y tratados

Tanzanía

  • el 88% de las carreteras troncales y regionales se encuentra en buen estado, en comparación con el 51% en 2000
  • entre 1999 y 2010, la mortalidad de lactantes se redujo en un 50% (de 99 a 51 defunciones por cada 1.000 nacidos vivos) y se produjo una notable disminución de la mortalidad de niños menores de 5 años (de 146 a 81 defunciones por cada 1000 nacidos vivos), lo que permitiría alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio

Tonga

  • se repararon o reconstruyeron 42 centros comunitarios
  • se repararon y reacondicionaron 368 casas dañadas por los ciclones, y se construyeron otras 470 casas anticiclones

Uganda

  • se redujo de 225 días a 77 el tiempo necesario para inscribir una propiedad y de 135 días a 25 el tiempo que demora inscribir una empresa
  • se instalaron 500 sistemas de energía solar, con una capacidad de 117.000 vatios en horas de mayor demanda, en centros de salud de todo el país, lo que mejora la prestación de servicios y refuerza la seguridad

Uzbekistán

  • el 66% de la población uzbeka señala que ha mejorado la calidad de la asistencia sanitaria, en especial la disponibilidad y calidad de equipos y medicamentos, y el acceso a la atención de mejores médicos
  • el 86% de las mujeres recibió atención prenatal en 2008, en comparación con el 79% en 2004

Viet Nam

  • 50.000 pequeños agricultores han mejorado su acceso a los mercados gracias al suministro de servicios tecnológicos, las organizaciones de agricultores y los vínculos con la agroindustria
  • en 2006, el 91% de la población de la mayoría kinh y el 80% de la población de minorías étnicas de zonas rurales vivían en un radio de 2 kilómetros de distancia de algún camino transitable todo el año; en 1998, casi la mitad de la población rural de minorías étnicas quedaba prácticamente aislada durante la estación de las lluvias

Yemen, República del

  • 30.000 niñas asisten a la escuela como resultado de los programas de transferencias monetarias condicionadas introducidos en 2008 y 2009
  • como parte de una reforma impositiva, se adoptó un sistema automatizado de documentación y administración aduanera

Zambia

  • se dotó de acceso a instalaciones mejoradas de agua y saneamiento a 1,2 millones de personas en nueve ciudades de todo el país entre 1996 y 2000
  • el número de defunciones provocadas por el paludismo se redujo anualmente en un 50% de 2000 a 2008, en un período en el que la población aumentó en un 30%, lo que implica una disminución real de las defunciones superior al 60%

El Grupo del Banco Mundial en la práctica

En la actualidad, el Grupo del Banco Mundial (GBM) opera a través de más de 150 oficinas en todo el mundo. Su mayor presencia en los países clientes contribuye a lograr un conocimiento más profundo, establecer una colaboración más estrecha con ellos y proporcionarles servicios más individualizados. Actualmente, más del 90% de los directores y gerentes a cargo de las operaciones en los países y el 41% del personal del Grupo del Banco Mundial trabaja en dichas oficinas locales. El personal de la institución incluye funcionarios de 170 nacionalidades diferentes.

El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) otorga préstamos a Gobiernos de países de ingreso mediano y países de ingreso bajo con capacidad crediticia, a bajo costo para los clientes.

La Asociación Internacional de Fomento (AIF) otorga préstamos de largo plazo sin interés —llamados “créditos”— y donaciones a los Gobiernos de los 82 países más pobres del mundo, cuya capacidad de acceder a préstamos en condiciones de mercado es escasa o nula. Los créditos y las donaciones de la AIF se financian con contribuciones de los países donantes. Fondos adicionales provienen del GBM y de pagos efectuados por los prestatarios en concepto de reembolsos de créditos anteriores de la AIF.

La Corporación Financiera Internacional (IFC), institución miembro del GBM dedicada al sector privado, concede préstamos de largo plazo, realiza inversiones en capital accionario, ofrece instrumentos de financiamiento estructurado y participa en operaciones de conversión de activos financieros en valores, y presta servicios de asesoría y mitigación de riesgos a empresas privadas en los países en desarrollo o con economías en transición.

El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) proporciona seguros o garantías contra riesgos políticos para promover la inversión extranjera directa en países en desarrollo.

El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) proporciona una plataforma para la conciliación y el arbitraje de diferencias relativas a inversiones internacionales pactadas entre inversionistas extranjeros y los Estados receptores. Además, lleva a cabo investigaciones y publica estudios sobre arbitraje internacional y legislación extranjera relativa a inversiones.