El programa del WBI es muy dinámico en América Latina. Este año ha ofrecido más de 80 actividades de aprendizaje y asistencia técnica que beneficiaron a más de 15.000 participantes del sector público, el sector privado, el mundo académico y la sociedad civil. Estas actividades convergen con las prioridades de los países y el Banco y suelen ser organizadas en asociación con grupos de trabajo de la región de América Latina y el Caribe del Banco. Los programas de mayor envergadura del WBI se llevan a cabo en Brasil, México, Bolivia y Guatemala, los cuatro países de la región en los cuales el WBI ha concentrado su atención. En el ejercicio económico de 2007, el accionar del WBI también se concentrará en Argentina y la República Dominicana.

Lea más sobre: Bolivia | Brasil | Guatemala | México

Innovación y aprendizaje recíproco a través de asociaciones

Un elemento importante del programa y la estrategia del WBI en América Latina son las asociaciones con instituciones locales clave dedicadas al conocimiento y la enseñanza, ya que permiten que el Instituto amplíe el alcance de sus programas y al mismo tiempo forme capacidades locales.

Un buen ejemplo de lo anterior es la asociación estratégica entre el WBI y Monterrey Tech de México, colaboración que se remonta a los años 1998 y 1999 cuando el WBI se asoció por primera vez en la ejecución de un programa sobre gestión municipal para alcaldes recién electos. Transmitido los sábados en la mañana a través de televisión de transmisión directa, este programa demostró ser recíprocamente beneficioso, ya que el WBI aprendió lecciones valiosas sobre el uso de la enseñanza a distancia y Monterrey Tech adquirió experiencia en la capacitación de funcionarios públicos (en oposición a su tradicional público académico). En los ocho años transcurridos desde entonces, el WBI y Monterrey Tech ha seguido aprendiendo el uno del otro a través de la colaboración en el diseño y ejecución de una variedad de programas, que incluyen actividades en las áreas de administración pública, transparencia y lucha contra la corrupción, desarrollo comunitario, responsabilidad social institucional y conocimiento para el desarrollo. El aprendizaje recíproco incluye experimentación con nuevas tecnologías, puesto que la modalidad de entrega de los programas ejecutados conjuntamente evolucionó de la televisión de transmisión directa a la videoconferencia bidireccional y, en la actualidad, al uso masivo de tecnologías en línea (basadas en Internet).

Otros asociados clave en la Región incluyen la Escuela de Administración Pública y Finanzas (ESAF) del Ministerio de Economía de Brasil y la Universidad Rafael Landivar, de Guatemala.

De cara al futuro – nuevos desafíos y oportunidades

A partir de julio de 2006, el WBI también concentrará su accionar en la región de América Latina en Argentina y la República Dominicana. El programa del WBI en Argentina se concentrará en programas de gobernabilidad y lucha contra la corrupción, gestión medioambiental y asistencia social. En la República Dominicana, el WBI también estará abocado a programas de gobernabilidad y lucha contra la corrupción, además de programas para la juventud.

La labor del WBI en la región sigue poniendo fuerte énfasis en la gobernabilidad y la lucha contra la corrupción, concentrando sus esfuerzos tanto en las instituciones del sector público (a través de cursos sobre administración pública, reforma judicial, gobierno electrónico, financiamiento público, seguimiento y evaluación, presupuestación, etc.) como actuando sobre los aspectos de la demanda de la gobernabilidad (mediante programas destinados a parlamentarios y organizaciones de la sociedad civil).

Arriba

El WBI ayudó a organizar una conferencia sobre los desafíos y las oportunidades relacionados con la infraestructura para América Central. El evento, que se celebró en Guatemala (y fue inaugurado por el Presidente Berger), sirvió para divulgar el destacado Informe Regional sobre Infraestructura y para realizar un seguimiento a la Conferencia sobre clima para la inversión en América Central (en la cual colaboraron el WBI y la Unidad de operaciones para América Latina en el ejercicio económico de 2005). A modo de complemento de la conferencia, el WBI organizó una sesión especial, para miembros del comité de infraestructura del Congreso de Guatemala, acerca de la experiencia internacional en concesiones privadas en la construcción y administración de infraestructura.

Bolivia - Apoyo el cambio a través del intercambio de conocimientos y asesoría sobre políticas

El programa del WBI en Bolivia durante el presente ejercicio económico se concentró en asistir y apoyar al país en sus prioridades reales, lo cual incluyó asesoría al gobierno de transición antes de la elección de Evo Morales. A solicitud del gobierno interino, el WBI entregó un “oportuno” apoyo a las políticas y prácticas de la descentralización (incluido asuntos de descentralización fiscal, gestión municipal y prestación local de servicios), labor que incluyó una visita de estudio a Brasil, donde un grupo de autoridades bolivianas, junto a funcionarios municipales y estatales de todo Brasil, participaron en un curso sobre relaciones fiscales intergubernamentales. El WBI organizó asimismo una visita de estudio a México para un grupo de trabajo del Ministerio de Educación del nuevo gobierno, a fin de que conocieran la experiencia del innovador programa “Telesecundaria”. Para el próximo año, el programa del WBI seguirá siendo flexible y sensible a las necesidades del nuevo gobierno boliviano e incluirá actividades en las áreas de asesoría sobre políticas de descentralización y apoyo en la implementación, intercambio de conocimientos sobre lecciones de la reforma constitucional, reforma a la educación secundaria y desarrollo económico local.

Arriba

Brasil – Formación de capacidades a nivel subnacional

El programa más grande del WBI en América Latina se ejecuta en Brasil. Las áreas clave de este programa son la formación de capacidades a nivel subnacional (en particular a nivel municipal) y la capacitación y formación de capacidades en gestión medioambiental, con atención especial en la región del Amazonas. El énfasis en la formación de capacidades a nivel municipal se extiende a todos los programas e incluye programas de capacitación para funcionarios municipales en temas de administración y gestión pública, además de problemáticas sociales y medioambientales. Los programas del WBI en gestión medioambiental están fuertemente coordinados con los proyectos de financiamiento del Banco, en especial con el Proyecto de políticas sobre recursos naturales, para el cual el WBI desarrolló una iniciativa asociada de formación de capacidades de tres años de duración. Este trabajo es facilitado por la destinación de un miembro del grupo de gestión medioambiental y de recursos naturales del WBI a Brasil.

Las actividades programadas para el próximo ejercicio económico se agrupan en conglomerados relacionados con crecimiento urbano y económico y desarrollo municipal, desarrollo medioambiental y regional en áreas rurales, mejoramiento del desempeño del sector público y creación de empleos y formación de capital humano. Varias actividades abordarán la responsabilidad social institucional y la competitividad sostenible, el clima para la inversión y la infraestructura.

Arriba

En asociación con el Centro de la GDLN en la oficina del Banco Mundial en Brasil, el Ministerio de Medioambiente, el Banco da Amazonia y la Unidad de bosque pluvial del Banco, el WBI imparte un curso de enseñanza a distancia de 180 horas de duración sobre la ley medioambiental. El programa se ejecuta en un período de tres meses, con conexiones a sitios de enseñanza a distancia en los 9 estados del Amazonas legal. Los 515 participantes son funcionarios de organismos medioambientales a nivel estatal y municipal. El curso forma parte del programa de desarrollo de capacidades de un Proyecto sobre políticas relacionadas con recursos naturales y es una de las numerosas actividades del WBI en Brasil que se concentran en la formación de capacidades para la aplicación de políticas y regulaciones medioambientales.

Guatemala- Descentralización, gobernabilidad y lucha contra la corrupción

El programa del WBI en Guatemala adopta dos enfoques, uno que es específico para el país y otro que aplica a toda América Central, ya que cerca de un tercio de las actividades abordan temas subregionales. El interés principal del WBI en Guatemala es el de asistir al gobierno en el diseño e implementación de su estrategia de descentralización a través de asesoría sobre políticas y formación de capacidades. Desde 2005, el WBI trabaja, junto a la unidad del gobierno encargada de coordinar la descentralización, en la organización de una serie mensual de diálogos de videoconferencia. En éstas, las autoridades guatemaltecas se conectan con expertos o profesionales de otros países para analizar temas técnicos o normativos específicos. Este apoyo en materia de políticas de descentralización se complementa con varios programas de aprendizaje del WBI concentrados en la formación de capacidades en los gobiernos municipales para lograr eficiencia en la planificación y prestación de servicios. Los temas que cubre el programa incluyen planificación basada en la comunidad, presupuestación municipal y planificación y financiamiento de la infraestructura local.

Además, el WBI asiste al Gobierno de Guatemala en sus esfuerzos por mejorar la gobernabilidad, con énfasis en contener la corrupción y mejorar la transparencia. En apoyo a esta labor, el WBI ofrece capacitación en varios aspectos de la gobernabilidad, lo que incluye reforma judicial, libertad de información, responsabilidad social y planificación y presupuestación participativas. El WBI también apoya el diálogo sobre políticas y ofrece capacitación en temas clave de la reforma (por ejemplo, un nuevo marco para la inversión privada en infraestructura, presupuestación basada en el desempeño, prestación descentralizada de servicios) que forman parte del programa general de financiamiento con fines de ajuste del Banco. En el año próximo, el programa del WBI incluirá actividades de formación de capacidades en las áreas de descentralización, formación de capacidades municipales, seguimiento y evaluación, presupuestación en base al desempeño y formación de capacidades en el Congreso. A nivel subregional, el WBI ofrecerá actividades sobre acceso a información y responsabilidad social, reforma a la educación secundaria, políticas de tierras, competitividad y asociaciones para infraestructura entre el sector público y el privado
.

El WBI se asoció con el Ministerio de Planificación (SEGEPLAN) de Guatemala y el Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica (IGER) para la ejecución de un programa radial para la comunidad que ofrece capacitación a alcaldes y otros funcionarios locales. Los temas que cubre el programa incluyen planificación basada en la comunidad, presupuestación municipal y planificación y financiamiento de la infraestructura local. Aunque aún se encuentra en su etapa experimental, el programa ya ha llegado a más de 2000 participantes de todo el país. En un principio, los programas radiales se transmitían en español, pero en el futuro se traducirán a las lenguas locales. El programa se sustenta en la labor relacionada que ha realizado el WBI con SEGEPLAN en los temas de políticas de descentralización y formación de capacidades municipales y se vincula al componente de fortalecimiento institucional del recién aprobado Proyecto de desarrollo económico rural.

México – Formación de capacidades a través del aprendizaje y el intercambio de conocimientos

En México se ejecuta el segundo programa más grande del WBI en América Latina. El WBI ha ocupado un lugar importante en facilitar el acceso de México a la experiencia y el conocimiento global, tanto a través de la capacitación como del establecimiento de relaciones entre autoridades mexicanas y profesionales de otros países. Los objetivos clave del WBI en el desarrollo de capacidades en México incluyen el fortalecimiento de la capacidad institucional de los gobiernos subnacionales (en particular, los municipales), el mejoramiento de la transparencia, la participación y la responsabilidad y el fomento de una mayor cooperación entre el sector público y el privado en el cumplimiento de los objetivos de desarrollo.

Este año, las actividades específicas en México cubren áreas tales como administración pública y finanzas para municipios, administración de los servicios municipales de agua, responsabilidad social institucional y competitividad sostenible, además de transparencia y libertad de información. El programa del WBI para el año próximo incluirá, entre otras cosas, actividades de formación de capacidades para pueblos indígenas, salud, ordenación de recursos hídricos, cambio climático y apertura del acceso a las leyes sobre información.

Arriba

El WBI se asoció con el sector público, la Unidad de gestión de México y el Instituto Federal de acceso a la información pública (IFAI) para organizar un foro nacional sobre temáticas como libertad de información y transparencia. El foro reunió a representantes (principalmente legisladores y representantes de comisiones sobre acceso a la información a nivel estatal) de 25 de los 32 estados mexicanos para que compartieran experiencias sobre la elaboración y puesta en marcha de leyes sobre transparencia y acceso a información. También representó una oportunidad para incluir el tema del acceso a información y el buen gobierno en la campaña electoral, ya que representantes de los cinco principales partidos políticos se integraron a una comisión técnica para analizar estos temas. El evento atrajo bastante atención de la prensa, entre otros en los mensajes del Banco respecto de las relaciones entre el buen gobierno y la lucha contra la pobreza.