Oriente Medio y Norte de África

Image
La región de Oriente Medio y Norte de África continúa atravesando una etapa de transición. La violencia sigue presente en Iraq, Libia, República Árabe Siria y Yemen, e Iraq, Jordania y Líbano reciben a millones de víctimas de desplazamiento forzado. La República Árabe de Egipto y Túnez están consolidando sus entornos políticos; Jordania y Marruecos también están adoptando reformas económicas y de gobernanza, y los países del Consejo de Cooperación del Golfo, si bien gozan de estabilidad, se ven desafiados por los bajos precios del petróleo y están emprendiendo reformas para diversificar sus economías. La situación en la Ribera Occidental y Gaza continúa prácticamente sin cambios, con brotes de violencia ocasionales.

Se espera que el crecimiento económico de la región se mantenga en 2,9 % en 2016, con un ritmo inferior al promedio en los países del Consejo de Cooperación del Golfo (2,2 %) y en Líbano, Marruecos y Túnez (1,8 %), y un ritmo superior al promedio en los países en desarrollo de la región (4,4 %). Para 2017, las proyecciones del crecimiento son de un 4,2 % y se basan, en gran medida, en el supuesto de que aumente la producción de petróleo en Libia y la República Islámica de Irán. Menos del 3 % de la población está en situación de extrema pobreza, pero la vulnerabilidad es elevada porque el 53 % de las personas vive con USD 4 al día o menos. 

Asistencia del Banco Mundial 

Durante el ejercicio de 2016, el Banco Mundial aprobó financiamiento por valor de más de USD 5200 millones para 15 proyectos en la región, que incluyó USD 5200 millones en préstamos del BIRF y USD 31 millones en compromisos de la AIF. También comprometió USD 53 millones en financiamiento especial para cinco proyectos en la Ribera Occidental y Gaza.

El Banco prestó servicios analíticos y de asesoría en 187 casos en el ejercicio de 2016. Se asoció con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados a fin de preparar un informe innovador titulado El bienestar de los refugiados sirios: Datos de Jordania y Líbano, que incluye recomendaciones de políticas basadas en pruebas empíricas. En otro informe publicado por el Banco, Trust, Voice, and Incentives: Learning from Local Success Stories in Service Delivery in the Middle East and North Africa (Confianza, representación e incentivos: Enseñanzas de casos exitosos de prestación de servicios en Oriente Medio y Norte de África), se analiza la función de los incentivos, la confianza y la representación, y se señalan formas en las que los Gobiernos pueden aumentar la rendición de cuentas, la aplicación de las políticas y la prestación de servicios. El Banco proporcionó más de USD 30 millones en servicios de asesoría reembolsables a los Gobiernos del Consejo de Cooperación del Golfo, haciendo hincapié en la educación, la gobernanza, la diversificación económica y las pymes.

En este ejercicio el Banco anunció una nueva estrategia regional que se centra en la promoción de la paz y la estabilidad social. Los cuatro pilares de la estrategia se orientan a forjar un nuevo contrato social para crear estructuras de gestión más inclusivas y con más rendición de cuentas, y economías impulsadas por el sector privado; aumentar la cooperación regional; crear resiliencia, lo que incluye resolver los desafíos de las víctimas de desplazamiento forzado, y respaldar la recuperación y reconstrucción económica. 

Renovar el contrato social 

El Banco Mundial puede ayudar a los países de la región a renovar el contrato social en tres esferas como mínimo —empleo, servicios de calidad y participación ciudadana— para contribuir a la paz y a la estabilidad a corto plazo y al crecimiento económico a largo plazo. Para promover la confianza en las instituciones y los procesos de los Gobiernos, el Banco aprobó un préstamo por valor de USD 1200 millones para Iraq, que ayudará a estabilizar la situación fiscal y centrar la atención en las reformas en materia de gobernanza. Aprobó también un préstamo de USD 1000 millones a Egipto, para que mejore su saldo fiscal y respalde reformas a los subsidios a la energía. Un préstamo de USD 500 millones permitirá al Gobierno de Túnez centrarse en la gobernanza y las reformas que ayudarán a crear empleos. Un préstamo de USD 200 millones a Marruecos contribuirá a reforzar la transparencia y la rendición de cuentas. 

Aumentar la cooperación regional 

Más allá de los beneficios económicos, las posibles mejoras derivadas de una mayor integración en esferas tales como la energía, el agua y la educación pueden ayudar a fortalecer la cooperación y la confianza en la región. Mediante un préstamo de USD 250 millones a Jordania se mejorará considerablemente la seguridad energética del país, gracias a la diversificación de sus importaciones de energía y el establecimiento de vínculos con sus exportadores vecinos. Con un préstamo de USD 200 millones para el transporte vial en Túnez se fortalecerán los vínculos con las regiones del país que están más atrasadas y con los países vecinos. 

Generar resiliencia ante los desplazamientos forzados 

Generar resiliencia en casos de desplazamiento forzado significa promover el bienestar de las personas obligadas a desplazarse y de las comunidades de acogida de toda la región. El respaldo del Banco Mundial incluye un programa por valor de USD 350 millones para Iraq que ayudará a reconstruir siete ciudades y aldeas que fueron liberadas del Estado Islámico de Iraq y el Levante (EIIL), y contribuirá al reasentamiento de las poblaciones que regresan al lugar (véanse los detalles del proyecto en el recuadro). A través de una donación de la AIF de USD 20 millones, se respaldarán los esfuerzos de Djibouti por ayudar a las víctimas de desplazamiento forzado. Un préstamo de USD 12,3 millones servirá para ampliar la cobertura y mejorar el paquete de asistencia social para las personas del Líbano afectadas por la crisis de Siria y ayudará a todos los hogares vulnerables del país. 

Respaldar la recuperación y la reconstrucción económica 

Ofrecer asistencia para recuperar y restaurar las economías afectadas por conflictos e inestabilidad es un elemento central de la misión y la asistencia del Banco en la región. Golpeado por episodios de inestabilidad, a menudo vinculados con la falta de empleo para los jóvenes, Túnez busca aumentar la capacidad de empleo de los graduados de la educación superior, cuyas tasas de desocupación son las más altas del país. El préstamo de USD 70 millones del Banco ayudará al Gobierno en sus esfuerzos por lograr este objetivo. De igual modo, los USD 5 millones en financiamiento otorgados a la Ribera Occidental y Gaza respaldarán la creación de empleo en el sector privado.

Más información: Página del Banco Mundial sobre la región de Oriente Medio y Norte de África »

Respaldar la recuperación y las reformas en Iraq

En el verano septentrional de 2014, Mosul, la segunda ciudad más grande de Iraq, y otras ciudades y pueblos más pequeños del país cayeron en manos del EIIL. Las derrotas provocaron la caída del Gobierno, y las autoridades regionales y occidentales debieron reunirse para intervenir en respaldo de un nuevo Gobierno reformista.

Para el verano siguiente, el ejército iraquí y sus aliados habían recuperado el control de grandes porciones del país, incluidas siete ciudades y aldeas que debían ser reconstruidas y preparadas para el regreso de los miles de residentes que habían huido. En julio de 2015, el Banco aprobó el Proyecto de Operación de Emergencia para el Desarrollo de Iraq, un paquete de USD 350 millones que respaldará la reparación y la reconstrucción de las redes de electricidad, agua y saneamiento, así como los caminos y los puentes que hayan sido dañados; el mejoramiento de los servicios de salud, y la reconstrucción de las viviendas destruidas por el conflicto. La operación forma parte de un programa más amplio que se ejecutará a lo largo de cinco años en dos gobernaciones afectadas (Salah Al-Din y Diyala) y abarcará siete ciudades (Al Aazeeam, Al-Alam, Al-Dalooeyya, As-Sadiya, Dour, Jalula y Tikrit).

En diciembre de 2015, el Banco aprobó un préstamo de USD 1200 millones centrado en tres esferas: mejorar la gestión del gasto público; aumentar la sostenibilidad del suministro de energía (reduciendo la quema de gas, aprovechando el gas natural y recortando los subsidios a la energía), y mejorar la transparencia de las empresas de propiedad del Estado, por ejemplo, permitiendo que los bancos privados compitan con los dos grandes bancos estatales de Iraq. Las reformas respaldadas con este préstamo ayudarán a estabilizar la economía y sentar las bases de un crecimiento inclusivo para todos los iraquíes.

Compromisos y desembolsos para la región en los ejercicios de 2014-16

  Compromisos (millones de US$) Desembolsos (millones de US$)
  EJ. de 2014 EJ. de 2015 EJ. de 2016 EJ. de 2014 EJ. de 2015 EJ. de 2016
BIRF  2588  3294  5170  1666
 1779  4427
AIF  199  198  31  273  194  44
Nota: Cartera de proyectos en ejecución al 30 de junio de 2016: USD 14 500 millones.

 


Image

Image

INDICADOR  2011 2012 2013 2014 2015
Población total (millones)  338 344 350 356 363
Crecimiento de la población (% anual)  1,8 1,8 1,8 1,8 1,8
Ingreso nacional bruto (INB) per cápita (método del Atlas, USD corrientes) 4081 4562 4771 4598 4390a
Crecimiento del producto interno bruto (PIB) per cápita (% anual)  -2,4 1,1 -0,9 -0,2 -2,2a
Población que vive con menos de USD 1,90 al día (millones)  - - - - -
Esperanza de vida al nacer, mujeres (años)  74 74 74 74 -
Esperanza de vida al nacer, varones (años)  70 70 70 70 -
Tasa de alfabetización de los jóvenes, mujeres (% de mujeres de 15 a 24 años)  89 89 89 89 -
Tasa de alfabetización de los jóvenes, varones (% de varones de 15 a 24 años)  94 94 94 94 -
Emisiones de dióxido de carbono (megatoneladas)  1309 - - - -
SEGUIMIENTO DE LOS ODS
ODS 1.1. Extrema pobreza (% de la población que vive con menos de USD 1,90 al día, PPA de 2011)  - - - - -
ODS 2.2. Prevalencia del retraso del crecimiento, altura según edad (% de niños menores de 5 años)  - - - 17 -
ODS 3.1. Tasa de mortalidad materna (estimación modelada, cada 100 000 nacidos vivos)  97 95 94 92 90
ODS 3.2. Tasa de mortalidad de niños menores de 5 años (cada 1000 nacidos vivos)  28 27 26 25 25
ODS 4.1. Tasa de finalización de la escuela primaria (% del grupo de edad pertinente)  93 95 93 - -
ODS 5. Tasa de participación en la fuerza laboral, relación mujeres-hombres (estimación modelada de la OMT, %)  27 28 28 28 -
ODS 5.5. Proporción de escaños ocupados por mujeres en los parlamentos nacionales (% del total)  11 14 16 17 17
ODS 6.1. Acceso a agua potable segura (% de la población que tiene acceso)  90 90 93 93 93
ODS 6.2. Acceso a servicios básicos de saneamiento (% de la población que tiene acceso)  86 87 90 90 90
ODS 7.1. Acceso a la electricidad (% de la población que tiene acceso)  - 96 - - -
ODS 7.2. Consumo de energía removable (% del consumo total de energía final)  3 3 - - -
ODS 17.8. Personas que utilizan Internet (% de la población)  23 26 29 34 38

Nota:
 OMT = Organización Mundial del Trabajo; PPA = paridad del poder adquisitivo; no disponible. Visite datos.bancomundial.org para consultar datos actualizados.
a. Datos estimados.