Colombia

Los pobres de Colombia tienen ahora una posibilidad de evitar la debacle financiera cuando caen gravemente enfermos. Una profunda reforma al sector realizada en 199... Mostrar más + 3 llevó seguros de salud a quienes nunca antes habían tenido cobertura. Para evaluar las condiciones de vida de cada familia se usó el Sistema de Selección de Beneficiarios para Programas Sociales (SISBEN). El SISBEN ha establecido un mecanismo técnico, objetivo, equitativo y uniforme de selección de beneficiarios que puede usarse en todos los niveles de gobierno. Los postulantes a programas sociales son clasificados de manera rápida, uniforme y equitativa. Además, fortalece el desarrollo institucional de los municipios con la creación de un sistema de información social moderno y apoya la coordinación interinstitucional con estas instancias para mejorar el impacto del gasto social. Otras de sus bondades consisten en evitar la duplicación y concentrar los esfuerzos en los más pobres. También permite elaborar un diagnóstico socioeconómico de la población pobre para preparar mejor los programas de seguridad social y facilita el logro de metas de focalización en varios niveles de gobierno. Este documento abarca: un sistema de salud sustentado en mitos antes de 1993; diferencias entre ricos y pobres; reforma de 1993 al sector salud; resultados y desafíos venideros. Mostrar menos -

Tras un período de amplio apoyo en los sesenta y setenta, los fondos públicos para investigación y extensión en América Latina y el Caribe comenzaron a declinar en ... Mostrar más + los años ochenta y noventa. La compleja situación económica en muchos países motivó la búsqueda de estrategias más rentables y eficientes para producir, difundir y aplicar nuevos conocimientos e información agrícola. Al mismo tiempo, la demanda de innovación se volvió cada vez más urgente toda vez que el aumento de la competencia mundial requería mejoras de productividad. Por lo tanto, en los últimos años, muchos países intentaron revitalizar su investigación y extensión agrícola mediante una serie de fondos para estos fines. Como reflejo de los catalizadores de la reforma, el accionar se concentró en los siguientes principios: 1) diversificar la ejecución y el financiamiento; 2) asignar los fondos por concurso; 3) aportar financiamiento según la demanda; 4) empoderar a las comunidades locales y 5) dar mayor participación al sector privado en las labores de ejecución. Se llevó a cabo una serie de estudios de casos en la región, incluidos Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Perú y Venezuela, con el propósito de analizar estas experiencias de reformas institucionales y extraer las lecciones aprendidas para seguir mejorando los sistemas de innovación agrícola. A continuación se resumen algunas de las tendencias clave tanto en investigación como extensión en base al análisis de las distintas experiencias. Mostrar menos -

El Programa de Formación de Líderes Indígenas de la Región Andina (PFELICAN) es el resultado de una iniciativa del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas... Mostrar más + de América Latina y El Caribe (Fondo Indígena), respaldado en un principio por los Gobiernos de Ecuador y Perú y después por las principales organizaciones indígenas nacionales de los países andinos como Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. Respondiendo a este interés, el Banco Mundial inició un proceso de participación para identificar la demanda y los temas más importantes que servirían de base para el programa de fortalecimiento de capacidades. Como consecuencia, se han preparado y validado módulos de capacitación sobre gestión, desarrollo con identidad, derechos indígenas y el uso de tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) en una serie de talleres celebrados desde 2003, con la participación de dirigentes indígenas. Mostrar menos -

La reseña incluye las siguientes secciones: introducción; la experiencia como base, aumento progresivo; dos tamaños, dos enfoques; resultados en el terreno; cómo as... Mostrar más + egurar la entrega de servicios a los pobres; las repercusiones del proyecto; conclusión; las lecciones aprendidas; sobre los autores; y sobre “En breve”. Mostrar menos -

Las reformas sociales son procesos que por lo general exigen cambios de políticas cada vez mayores. El financiamiento tradicional que aporta el Banco Mundial para p... Mostrar más + equeñas inversiones o para asistencia técnica suele tener poco impacto sobre este tipo de políticas. Incluso los préstamos de ajustes sectoriales tienden a ser demasiado inflexibles e involucran plazos muy cortos, lo que resulta insuficiente para respaldar reformas sociales permanentes. Algunos países necesitaron nuevas formas de asistencia técnica y financiera para sostener las reformas durante las crisis y con posterioridad a ellas. Tras reconocer la necesidad que tienen los países de emprender reformas mayores y constantes que se combinen con el fortalecimiento de las instituciones, en 1998 el Banco introdujo los Créditos/Préstamos Programáticos de Ajuste Estructural (PSAL/PSAC, por sus siglas en inglés). En el sector social, este instrumento proporcionó apoyo flexible, de rápido desembolso y durante múltiples años para ayudar a los países a mantener sus redes de protección social durante los tiempos de crisis y a fortalecerlas en el largo plazo a través de la construcción de capacidades y las reformas institucionales. Los préstamos otorgados a Perú, Brasil y Colombia ilustran la forma de trabajar en estos nuevos esfuerzos de reforma social multisectorial en la región de América Latina y el Caribe. Mostrar menos -

Históricamente, las “redes de protección social” de Colombia se basaron en el crecimiento económico y en una expansión, no sostenible en la actualidad, de los servi... Mostrar más + cios sociales, en especial de salud, educación y jubilaciones. La Asistencia Social (AS) no fue incluida en las drásticas reformas del sector social de la década de 1990, lo que significó que la red de protección social no resultó beneficiada por el aumento del gasto, la descentralización ni la asignación estratégica de prioridades que se concedieron a otras áreas del sector social. El financiamiento que recibe la AS sigue siendo insuficiente, si se lo compara con las demandas nacionales y las normas internacionales (Recuadro 1). Además, los programas de AS que podrían haber proporcionado una red de protección social durante la crisis se vieron obstaculizados por limitaciones estructurales, entre ellas la deficiente orientación hacia la pobreza de determinados programas, la inflexibilidad institucional y las asignaciones obligatorias no focalizadas. El Gobierno de Colombia solicitó ayuda al Banco Mundial y al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para revisar la red de protección social de Colombia y adoptar diversas medidas, que incluían: 1) la rápida creación de un programa de inversión en una red de seguridad de emergencia de corto plazo, denominada Red de Apoyo Social (RAS); 2) una evaluación de la pobreza y de la red de protección social; y 3) la implementación de dos operaciones de ajuste del sector social centradas en reformas a mediano plazo de la red de protección social y los sistemas de salud y educación. La Evaluación de la Red de Apoyo Social de Colombia incluyó: 1) un estudio del riesgo y la vulnerabilidad sobre la base del análisis de datos de las encuestas domiciliarias existentes y otras nuevas, así como un estudio cualitativo rápido y 2) un análisis institucional de los programas federales nuevos y actuales de asistencia social del país. Junto con el Estudio sobre Pobreza en Colombia, este trabajo analítico proporcionó una base empírica y un proceso participativo para delinear las prioridades de reforma del sistema de protección social. Mostrar menos -

Magdalena Medio es una de las zonas más pobres y violentas de Colombia y un microcosmos de los actores y problemas subyacentes al conflicto armado en ese país con l... Mostrar más + a guerrilla, los paramilitares de derecha y con el ejército luchando por el control, mientras que la población civil lucha por sobrevivir. La región contiene una gran riqueza natural y productiva con acceso desigual. El Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio (PDPMM) busca soluciones a la pobreza persistente y la violencia en ascenso. Sus principios rectores fueron la necesidad de involucrar y reflejar las preocupaciones de todos los ciudadanos de la región y la creencia de que la pobreza y la violencia son problemas complejos e interrelacionados que deben abordarse al mismo tiempo. El programa, que comenzó en 1995 con una fase de diagnóstico, encarna una visión a largo plazo del desarrollo integral de la región liderado por la comunidad. Su objetivo es mejorar las condiciones de vida y reducir la violencia mediante la creación de las condiciones necesarias para el desarrollo de las relaciones entre las comunidades, las organizaciones no gubernamentales, el sector empresarial, los diferentes niveles de gobierno y, si corresponde, los actores armados. El proyecto fue una de las primeras operaciones de préstamo del Banco en un nuevo sector: la paz y el desarrollo. El proyecto demostró que, para que un enfoque participativo tenga éxito en un entorno tan complejo y difícil, no hay sustituto para un diseño que incorpore explícitamente la flexibilidad, el estrecho control y análisis de la situación sociopolítica y un mecanismo para tenerlos en cuenta en el programa. Mostrar menos -