Uruguay

El objetivo de las notas de política es doble: i) presentar al equipo del Gobierno entrante un conjunto de opciones de política en distintas áreas donde el Banco Mu... Mostrar más + ndial tiene experiencia local e internacional y ii) brindar un marco para el diálogo entre el nuevo Gobierno y el Banco Mundial sobre la nueva Estrategia de alianza con el país (EAP). De esta manera, la discusión de estas notas con las autoridades fue también una oportunidad para realizar consultas preliminares sobre el programa de respaldo del Banco Mundial a Uruguay para 2010-15. Los temas de las notas fueron seleccionados en consulta con las autoridades salientes, sobre la base de trabajo pasado y en curso de la institución, dando prioridad a las áreas en las que su cooperación tendría el mayor valor agregado. Uruguay tiene una economía pequeña, pero con muchas fortalezas y un elevado potencial de crecimiento y desarrollo social. El país tiene una larga tradición democrática, un sistema político que funciona con reglas de juego claras y gobernabilidad, e instituciones sólidas en todos los niveles. Uruguay es uno de los países más equitativos de América Latina y goza de una paz social que se destaca en el continente. Asimismo, la buena gestión macroeconómica después de la crisis de 2002 ha reducido la vulnerabilidad del país y ha aumentado la confianza en sus instituciones. Esas características son activos muy valiosos para fomentar las inversiones externas e internas, lo que es esencial para mantener el alto nivel de crecimiento económico logrado en los últimos años. Otro atractivo importante es la buena cobertura educativa, aunque últimamente la calidad de la educación se ha convertido en un reto. Mostrar menos -

In December 2005 a process of reform began in Uruguay with the aim of achieving a fundamental transformation in the Health Sector. The planned reform implies instit... Mostrar más + utional, financial and public health changes. The main legal framework was promulgated in December 2007 by Bill 18211, thereby creating the Integrated National Health System (SNIS). This initiated a transition process which takes almost five years and during which the sector began to adapt to new rules of operation to as to make improvements which can be better analyzed in the long term. This document analyzes the sectoral changes generated by the process of reform, the advances achieved according to the proposed objectives and the opportunities and alternatives for future advances. Mostrar menos -

"El Análisis de la Pobreza y el Impacto Social (PSIA) estudia el impacto de la reforma tributaria introducida en julio de 2007 sobre la incidencia fiscal y la pobre... Mostrar más + za en Uruguay. La base de la reforma ha sido la introducción de un impuesto a la renta de las personas físicas de naturaleza dual, que grava las rentas del trabajo aplicando un sistema de tipo progresivo, y las rentas de capital con tipos proporcionales más reducidos. La reforma incluye, asimismo, una reducción en el peso de los impuestos indirectos dentro de los ingresos fiscales. Este trabajo pretende suministrar información para facilitar el debate de políticas en relación con las consecuencias distributivas de la reforma tributaria. Asimismo, estimula un análisis más sofisticado de las reformas tributarias actuales y propuestas. Al diseñar un sistema tributario, es necesario equilibrar las demandas de eficiencia, equidad y simplicidad administrativa. El trabajo se centra en uno de estos aspectos, al evaluar el impacto sobre la equidad de la reforma tributaria introducida en Uruguay. No se examina ni la eficiencia del sistema impositivo posterior a la reforma, ni su impacto sobre la administración fiscal. La evaluación del impacto distributivo de una reforma tributaria es importante, en primer lugar, porque existe la posibilidad de mitigar la tensión entre equidad y eficiencia en el diseño de estructuras tributarias y, en segundo lugar, porque puede utilizarse el lado presupuestario del gasto para amortiguar cualquier impacto distributivo adverso." Mostrar menos -

Los resultados del sistema educativo en Uruguay son buenos en comparación con los estándares de América Latina. El objetivo de este informe es contribuir al diálogo... Mostrar más + que se lleva a cabo en este momento en el país en torno al tema de la educación; este informe presenta información que actualiza y analiza la problemática de la equidad y calidad del sector educativo en Uruguay. El informe responde a una solicitud hecha por el Gobierno de Uruguay para ampliar los análisis disponibles sobre equidad y calidad en el sistema educativo del país. Con este fin, el informe también utiliza información internacional y propone opciones de políticas públicas. Mostrar menos -

El objetivo de este documento es examinar las formas en las que varios países latinoamericanos organizaron sus funciones de seguimiento y evaluación (SyE), con mira... Mostrar más + s a extraer las lecciones para el desarrollo futuro de un sistema nacional de SyE en Brasil. Para tal fin, el documento presenta un análisis comparativo de los sistemas de SyE de Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica y Uruguay. El cuerpo principal del documento contiene esta introducción y otras cinco secciones. La sección que sigue describe la forma en que se organiza la función de SyE en cada uno de los cinco países. La sección 3 analiza los orígenes y objetivos de los sistemas de SyE. La sección 4 detalla las estrategias para su implementación y los acontecimientos posteriores. La sección 5 reseña brevemente los marcos legales de los sistemas. La sección 6 contiene una caracterización comparativa de los enfoques de los cinco países respecto del SyE y la sección 7 presenta una serie de observaciones finales y sugiere varias lecciones que se pueden extraer de las experiencias analizadas. Revisiones más detalladas de cada uno de los casos por país pueden conseguirse solicitándolas al autor del informe. Mostrar menos -

Este informe proporciona una evaluación acerca del marco de políticas, de la aplicación de las leyes y de las prácticas de cumplimiento del gobierno corporativo en ... Mostrar más + Uruguay. Destaca las mejoras recientes en la regulación del gobierno corporativo, proporciona recomendaciones de política y brinda a los inversionistas un punto de referencia con el cual puedan medir el gobierno corporativo en Uruguay. El ensayo analiza la forma en que los recientes avances de Uruguay con respecto a la estabilidad financiera y económica dieron lugar a una base adecuada para la profundización y el crecimiento de los mercados de capitales. Sin embargo, estos avances iniciales se vieron amenazados debido a una serie de incumplimientos de emisores de valores y por el episodio de inestabilidad financiera de 2002, que condujeron a una percepción de alto riesgo e incertidumbre por parte de los mercados de capitales. El informe identifica varios pasos clave a tomar a fin de lograr la eficiencia de un gobierno corporativo sólido en el sector financiero estatal. Entre estos pasos se incluyen: mejora de la información corporativa, en especial, la divulgación de propiedad, los procedimientos sobre transacciones con partes relacionadas y la presentación de informes financieros; el fomento de directorios efectivos y activos; el fortalecimiento de instituciones, incluso el ente regulador de valores y el registro de sociedades, y la modernización de los mercados de valores mediante el fortalecimiento de la intermediación y las reglamentaciones relacionadas. Mostrar menos -

Con una prosperidad fundada en las exportaciones cárnicas, a comienzos del siglo XX Uruguay se encontraba entre las economías de más rápido crecimiento del mundo. E... Mostrar más + n paralelo con el crecimiento económico impulsado por las exportaciones bajo un régimen comercial liberal, a principios del siglo XX Uruguay ya había desarrollado un estado de bienestar sólido y eficiente. En contraposición, la desaceleración en el crecimiento del PIB per cápita ha sido más severa en los últimos 40 años (durante 1961-1999 el crecimiento del PIB per cápita tuvo un promedio de 1,1%, lo que equivale a dos tercios de la tasa lograda por América Latina), excepto en la década de 1990 cuando (temporalmente) Uruguay tuvo un crecimiento más rápido que el de la región. En el periodo de 1961-1999, el ritmo de crecimiento fue menor que el de la mitad del de los países industriales y menor que un cuarto del de Asia oriental. Uruguay debe consolidar su incipiente recuperación económica luego de una recesión profunda y prolongada: la economía se contrajo el 17% y el ingreso de las viviendas cayó más del 20% en términos reales en el periodo 1999-2003. No obstante, la economía se recuperó fuertemente desde mediados de 2003, y se estima que el crecimiento del PIB en 2004 fue de 12,3%; el nivel de desempleo se redujo de, aproximadamente, 20% a fines de 2002 a 12,1% a fines de 2004. Sin embargo, existe una diferencia cualitativa entre la recuperación económica y el crecimiento sostenido. El relativamente bajo nivel de crecimiento del país durante el último medio siglo puede atribuirse a una serie de debilidades estructurales: una política fiscal procíclica intrínsecamente asociada a la falta de flexibilidad del gasto social; una elevada y creciente relación de dependencia (entre la población jubilada y la población en edad laboral), agudizada por la emigración de jóvenes y mayores niveles de empleo informal; y la ausencia de competencia efectiva en sectores de infraestructura dominados por el sector público y, relacionado con ello, la fijación de tarifas con criterio fiscal que limita los incentivos para incrementar la eficiencia, entre muchos otros factores estructurales. El objetivo de este estudio es ayudar a desarrollar una visión “compartida” del crecimiento con equidad en Uruguay, pero a menos que se compartan, las políticas y reformas analizadas tendrán pocas probabilidades de ser implementadas, mantenidas o de ser creíbles. El primer pilar de este marco comprende políticas conducentes a la estabilidad fiscal y financiera, al funcionamiento eficiente de los mercados de factores de producción (capital y mano de obra) y al fortalecimiento de la protección social. El segundo pilar de políticas y reformas apunta a crear un clima de inversión favorable para la acumulación de capital físico y humano; incluye políticas de comercio e integración, el desarrollo de un marco competitivo (particularmente, en los sectores de infraestructura) y políticas de educación y sanitarias para el desarrollo del capital humano. El tercer pilar está constituido por políticas y reformas para fomentar el crecimiento impulsado por la innovación; esto requerirá una transformación exhaustiva de las capacidades institucionales, la cultura empresarial y el sistema de innovación. Mostrar menos -

Uruguay es un país con una pequeña economía abierta cuyo PIB per cápita es uno de los más altos de la región. El crecimiento deficiente registrado por esta nación e... Mostrar más + n los últimos años se debe, en gran medida, a la crisis económica de su vecino, Argentina. En 2002, el PIB de Argentina se redujo un 10,2% y el de Uruguay un 10,8%. Esta recesión afectó el bienestar social del país y generó un aumento brusco de la pobreza y del desempleo. Mostrar menos -

De los resultados de esta investigación emanan varias conclusiones en materia de políticas relacionadas con la pobreza urbana y el desarrollo en Uruguay y, potencia... Mostrar más + lmente, también en los demás países de América Latina. Primero, las políticas que atribuyen importancia prioritaria a mejorar el acceso a servicios básicos de alta calidad, en particular educación, salud, transportes, asistencia social, mayor flexibilidad en la utilización de la tierra y suministro de información pública a los habitantes de zonas marginales, pueden ayudar a establecer vínculos significativos con las oportunidades de empleo y el desarrollo del capital humano, y atenuar algunos aspectos de la exclusión social. Mediante la adopción de nuevos programas de base comunitaria formulados y aplicados por la propia población local para atender necesidades específicas, o la expansión de programas comunitarios ya en marcha, también puede ayudarse a revertir el proceso de marginación. En segundo lugar cabe mencionar las políticas en la esfera de la vivienda. Las políticas que respaldan el mantenimiento de los vecindarios integrados tradicionales, o que minimizan la concentración de los grupos pobres en vecindarios marginales, pueden contribuir a atenuar el proceso de exclusión. Estas políticas, aunque políticamente populares, deben ser investigadas. Por último, las cifras globales sobre desigualdad parecen encubrir lo que sucede en niveles más desagregados, como los vecindarios. Aunque en lo que respecta al país en su conjunto la desigualdad en materia de ingreso solo se modificó ligeramente en el periodo de 1989-96, se registraron cambios significativos dentro y entre los vecindarios. El análisis también revela que la polarización es asimétrica; la agrupación es más intensa en el caso de las personas pobres, pero en las zonas de ingreso más alto hay una mayor varianza en el ingreso y más desigualdad. Mostrar menos -

This report focuses on understanding key issues related to poverty, vulnerability and social policy in the context of a changing Uruguayan economy. Because the coun... Mostrar más + try is highly urbanized (90 percent), and data on rural areas are scant, most of the analysis in this study focuses on urban areas. Chapter 1 presents a profile of poverty and its trends in the nineties using household survey data. Chapter 2 looks at changes in the structure of the economy and the link with problems of unemployment, underemployment, and labor insecurity over the past decade. Chapter 3 focuses on the specific issues of marginalization and vulnerability based on a qualitative study carried out in poor urban neighborhoods surrounding Montevideo. Chapter 4 analyzes Government social expenditures, with particular emphasis on how effective these expenditures are at reaching the poor and meeting the needs of vulnerable groups. Background papers with detailed analysis are also available under separate cover. Policy recommendations are included in this summary. Mostrar menos -