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Las Reuniones Anuales en Perú marcan un hito en la participación de la sociedad civil de América Latina y el Caribe

Octubre 28, 2015


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  • El Foro sobre Políticas Relativas a la Sociedad Civil (CSPF, por sus siglas en inglés) ha evolucionado en los últimos 10 años para convertirse en una plataforma sólida que ofrece importantes oportunidades de participación.

El Foro sobre Políticas Relativas a la Sociedad Civil (CSPF, por sus siglas en inglés) ha evolucionado en los últimos 10 años para convertirse en una plataforma sólida que ofrece importantes oportunidades de participación. El crecimiento del CSPF refleja la evolución del compromiso más profundo y más amplio del Banco Mundial con las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), que incluyen organizaciones de defensoría, grupos de expertos, académicos, organizaciones operativas, de socorro y de desarrollo. El CSPF se ha convertido en una parte integral de las Reuniones Anuales y de Primavera, proporcionando un espacio abierto a la sociedad civil y otros asociados para debatir las políticas y proyectos del Banco y analizar las últimas tendencias en el desarrollo.

Con la asistencia de cerca de 600 representantes (i) y líderes de OSC, las recientes Reuniones Anuales en Lima registraron el mayor número de participantes de la sociedad civil latinoamericana, con más de 300 representantes de la región de América Latina, incluyendo 260 de Perú. Esta importante participación fue el resultado de una serie de esfuerzos coordinados de divulgación a las OSC para atraer a la comunidad regional en el período previo a las reuniones en Lima.

Para aumentar la participación de países asociados más allá de los Estados Unidos y Europa, el Banco Mundial, en colaboración con el Fondo Monetario Internacional (FMI), apoyó la asistencia de aproximadamente sesenta líderes de OSC (i) de países en desarrollo clientes del Banco Mundial y el FMI, lo que eleva el número total (i) de OSC patrocinadas desde 2003 a 555. El Equipo sobre Sociedad Civil trabaja en estrecha colaboración con los Departamentos de Regiones y Prácticas Mundiales para identificar a los líderes más prometedores y dinámicos de la sociedad civil que de otra manera sería poco probable que pudieran asistir a las Reuniones Anuales. Muchos de estos líderes de la sociedad civil actúan como principales oradores y portavoces no solo en el Foro sobre Políticas, sino en eventos emblemáticos y paralelos a lo largo de las Reuniones Anuales. Las participaciones más notables de la sociedad civil en los eventos emblemáticos de Lima incluyeron al Sr. José Ugaz, presidente de la Junta Directiva de Transparencia Internacional, en nuestro  evento WikiStage sobre Inclusión Social y un evento sobre la lucha contra los flujos financieros ilegales; Juan Alberto Fuentes Knight, presidente de Oxfam Internacional, en nuestro evento especial sobre Desigualdad, oportunidades y prosperidad; Ziad Abdel Samad, director ejecutivo de la Red de ONG Árabes para el Desarrollo (ANND, por sus siglas en inglés) en un evento sobre la región de Oriente Medio y Norte de África (MENA): Fragilidad en los países de ingreso mediano, y Carlos Bedoya, director de Latindadd, que participó en un evento paralelo centrado en Impuestos.

El lugar donde se realizó el Foro, ubicado en el centro del interior del Museo Nacional, situó a los participantes de las OSC en el centro de las Reuniones Anuales y alentó la participación fluida de las OSC del Foro sobre Políticas Relativas a la Sociedad Civil en las sesiones emblemáticas de las Reuniones Anuales, los eventos paralelos y la interacción de pasillo con los delegados y funcionarios del Banco. En consecuencia, los participantes de las OSC tuvieron el placer de registrar la participación de personal superior del Banco y varios funcionarios gubernamentales durante el Foro, entre ellos, Hartwig Schafer, vicepresidente de Políticas de Operaciones y Servicios a los Países; Makhtar Diop, vicepresidente para África; Caren Gown, directora superior del Área de Soluciones Transversales en materia de Cuestiones de Género; Laurence Carter, director superior del Grupo de Asociaciones Público Privadas, y Maninder Gill, director del Departamento de Prácticas Mundiales de Desarrollo Social, Urbano y Rural, y Resiliencia. También participaron en el Foro una serie de altos funcionarios del Gobierno de Perú y de toda América Latina.

Los temas generales que ocuparon un lugar destacado en la agenda principal de las Reuniones Anuales reflejaron las cuestiones debatidas en 45 sesiones del Foro sobre Políticas Relativas a la Sociedad Civil, que fueron propuestas y organizadas en su mayoría por las mismas OSC, e incluyeron la desigualdad, el cambio climático, los flujos financieros ilegales, las industrias extractivas y las salvaguardias.


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El doble objetivo del Banco de acabar con la pobreza extrema e impulsar la prosperidad compartida encuentra resonancia en muchas OSC y ha generado nuevas oportunidades para el diálogo y la colaboración. Sin embargo, muchas OSC siguen criticando el “objetivo de la prosperidad compartida” por no ser audaz y abordar específicamente la medición del incremento de los ingresos del 1 % más rico de la población en comparación con el 40 % más pobre de la población. La revisión de las salvaguardias también sigue siendo un punto crítico en el compromiso del Banco con las OSC y la fuente de un importante apoyo de las OSC que ha evolucionado para incluir un compromiso crítico que incluye sustanciales comentarios y recomendaciones a través de consultas y comunicaciones escritas, muchas de las cuales han sido incorporadas en los borradores de salvaguardias revisados. Una serie de otras cuestiones sigue siendo de actualidad, como la preocupación en torno al uso que hace el Banco de intermediarios financieros, el financiamiento de proyectos hidroeléctricos y de carbón, los problemas de reasentamiento y las industrias extractivas, entre otros.

El CSPF 2015 también incluyó una participación significativa de personas con discapacidad, comunidades indígenas, y otros grupos marginados. Un número de personas con discapacidad fueron particularmente francos y elocuentes activistas durante todo el programa, sensibilizando y llamando a una mayor acción para crear oportunidades reales e inclusión.

Los dos eventos de alto nivel y cumbre del Foro sobre Políticas Relativas a la Sociedad Civil -la reunión general y la mesa redonda con los directores ejecutivos- fueron otra vez los eventos más esperados y con mayor asistencia donde también surgieron estos temas.

Más de 400 representantes de OSC colmaron la sala de la reunión general del Foro  con el presidente del Banco Mundial, Jim Yong Kim y la directora gerente del FMI, Christine Lagarde, quienes respondieron más de 20 preguntas relacionadas con tres áreas temáticas principales que incluyen la reducción de la pobreza, el desarrollo social y la inclusión social. José Ugaz, presidente de la Junta Directiva de Transparencia Internacional, sirvió de hábil y convincente moderador de la reunión general y el presidente Kim, quien inició su discurso en español, reflexionó sobre el grado en que sus experiencias de trabajo en Lima en el comienzo de su carrera a través de Partners in Health habían inspirado una gran parte de su trabajo actual. Dijo que, mientras trabajaba en Perú, también fue testigo de algunos de los impactos negativos de las prescripciones políticas del Banco Mundial y el FMI, sobre todo en el contexto de las reducciones de los gastos en el sector social. Señaló que el Banco ha evolucionado considerablemente desde entonces y se ha comprometido a ser “no ideológico”, buscando en todo el mundo las mejores innovaciones y soluciones para avanzar en el doble objetivo de acabar con la pobreza extrema e impulsar la prosperidad compartida. También mencionó que si bien los ingresos del 40 % más pobre de la población han aumentado en muchas partes de América Latina, la región enfrenta grandes desafíos, con la amenaza de mayores tasas de interés y el fin del súper auge de los minerales. Agregó que el Banco trabajará para garantizar que los países puedan hacer crecer sus economías de manera inclusiva, invertir en salud y educación y asegurar que las personas no caigan en la pobreza. El Foro concluyó con una oportunidad para que Ibis Fernández, miembro de la plataforma sindical peruana y organizador de un Foro Nacional Alternativo, pusiera de relieve sus preocupaciones por la necesidad de dar prioridad a los derechos humanos, los derechos indígenas y el derecho al trabajo equitativo.

La mesa redonda de los directores ejecutivos proporcionó una plataforma crítica para que los líderes de la sociedad civil participaran con varios directores ejecutivos, suplentes y asesores superiores que representan a las oficinas de los 20 directores ejecutivos del Grupo Banco Mundial. La mesa redonda fue presidida de manera conjunta por el Sr. Merza Hasan, decano del Directorio Ejecutivo del Banco Mundial y el Sr. Danny Kaufman, presidente del Instituto de Gobernanza de los Recursos Naturales. En el marco de permanente colaboración entre las oficinas de los directores ejecutivos y la sociedad civil, CIVICUS y el Centro de Información del Banco otorgaron su segundo premio a la transparencia y apertura del sitio web a los directores ejecutivos de la Oficina de los Estados Unidos. El debate entre los directores ejecutivos y la sociedad civil presentó una serie dinámica de preguntas y respuestas que abarcaron muchos elementos diferentes de la labor del Banco y en torno a temas destacados del desarrollo, como las estrategias que el Banco ha adoptado para luchar contra la corrupción; las políticas del Banco sobre inclusión y la protección de las personas con discapacidad; la voluntad del Banco de crear un fondo de alivio de la deuda para los países afectados por desastres y los esfuerzos para prevenir las violaciones de los derechos humanos en el sector minero y de las industrias extractivas.

Con planes para seguir fortaleciendo el Foro sobre Políticas Relativas a la Sociedad Civil y crear oportunidades de colaboración entre el Grupo Banco Mundial y la sociedad civil, el Equipo de la Sociedad Civil continuará promoviendo la visibilidad del programa y abogando por una mayor integración en el calendario de las Reuniones Anuales, así como por la participación de aún más personal del Banco como participantes en las sesiones para fomentar un mayor diálogo. El objetivo del Foro es crear un espacio dinámico en el que las perspectivas críticas sean bienvenidas y alentadas, a la vez que se crea un espacio para compartir las prácticas óptimas y fomentar nuevas alianzas. Dada la diversidad de prioridades, perspectivas y opiniones que existen en el escenario de las OSC, elaborar un programa que sea ideal para todo el mundo sigue representando una tarea hercúlea que el Equipo de la Sociedad Civil del Banco se compromete a llevar a cabo.

El doble objetivo del Banco de acabar con la pobreza extrema e impulsar la prosperidad compartida encuentra resonancia en muchas OSC y ha generado nuevas oportunidades para el diálogo y la colaboración. Sin embargo, muchas OSC siguen criticando el “objetivo de la prosperidad compartida” por no ser audaz y abordar específicamente la medición del incremento de los ingresos del 1 % más rico de la población en comparación con el 40 % más pobre de la población. La revisión de las salvaguardias también sigue siendo un punto crítico en el compromiso del Banco con las OSC y la fuente de un importante apoyo de las OSC que ha evolucionado para incluir un compromiso crítico que incluye sustanciales comentarios y recomendaciones a través de consultas y comunicaciones escritas, muchas de las cuales han sido incorporadas en los borradores de salvaguardias revisados. Una serie de otras cuestiones sigue siendo de actualidad, como la preocupación en torno al uso que hace el Banco de intermediarios financieros, el financiamiento de proyectos hidroeléctricos y de carbón, los problemas de reasentamiento y las industrias extractivas, entre otros.

El CSPF 2015 también incluyó una participación significativa de personas con discapacidad, comunidades indígenas, y otros grupos marginados. Un número de personas con discapacidad fueron particularmente francos y elocuentes activistas durante todo el programa, sensibilizando y llamando a una mayor acción para crear oportunidades reales e inclusión.

Los dos eventos de alto nivel y cumbre del Foro sobre Políticas Relativas a la Sociedad Civil -la reunión general y la mesa redonda con los directores ejecutivos- fueron otra vez los eventos más esperados y con mayor asistencia donde también surgieron estos temas.

Más de 400 representantes de OSC colmaron la sala de la reunión general del Foro  con el presidente del Banco Mundial, Jim Yong Kim y la directora gerente del FMI, Christine Lagarde, quienes respondieron más de 20 preguntas relacionadas con tres áreas temáticas principales que incluyen la reducción de la pobreza, el desarrollo social y la inclusión social. José Ugaz, presidente de la Junta Directiva de Transparencia Internacional, sirvió de hábil y convincente moderador de la reunión general y el presidente Kim, quien inició su discurso en español, reflexionó sobre el grado en que sus experiencias de trabajo en Lima en el comienzo de su carrera a través de Partners in Health habían inspirado una gran parte de su trabajo actual. Dijo que, mientras trabajaba en Perú, también fue testigo de algunos de los impactos negativos de las prescripciones políticas del Banco Mundial y el FMI, sobre todo en el contexto de las reducciones de los gastos en el sector social. Señaló que el Banco ha evolucionado considerablemente desde entonces y se ha comprometido a ser “no ideológico”, buscando en todo el mundo las mejores innovaciones y soluciones para avanzar en el doble objetivo de acabar con la pobreza extrema e impulsar la prosperidad compartida. También mencionó que si bien los ingresos del 40 % más pobre de la población han aumentado en muchas partes de América Latina, la región enfrenta grandes desafíos, con la amenaza de mayores tasas de interés y el fin del súper auge de los minerales. Agregó que el Banco trabajará para garantizar que los países puedan hacer crecer sus economías de manera inclusiva, invertir en salud y educación y asegurar que las personas no caigan en la pobreza. El Foro concluyó con una oportunidad para que Ibis Fernández, miembro de la plataforma sindical peruana y organizador de un Foro Nacional Alternativo, pusiera de relieve sus preocupaciones por la necesidad de dar prioridad a los derechos humanos, los derechos indígenas y el derecho al trabajo equitativo.

La mesa redonda de los directores ejecutivos proporcionó una plataforma crítica para que los líderes de la sociedad civil participaran con varios directores ejecutivos, suplentes y asesores superiores que representan a las oficinas de los 20 directores ejecutivos del Grupo Banco Mundial. La mesa redonda fue presidida de manera conjunta por el Sr. Merza Hasan, decano del Directorio Ejecutivo del Banco Mundial y el Sr. Danny Kaufman, presidente del Instituto de Gobernanza de los Recursos Naturales. En el marco de permanente colaboración entre las oficinas de los directores ejecutivos y la sociedad civil, CIVICUS y el Centro de Información del Banco otorgaron su segundo premio a la transparencia y apertura del sitio web a los directores ejecutivos de la Oficina de los Estados Unidos. El debate entre los directores ejecutivos y la sociedad civil presentó una serie dinámica de preguntas y respuestas que abarcaron muchos elementos diferentes de la labor del Banco y en torno a temas destacados del desarrollo, como las estrategias que el Banco ha adoptado para luchar contra la corrupción; las políticas del Banco sobre inclusión y la protección de las personas con discapacidad; la voluntad del Banco de crear un fondo de alivio de la deuda para los países afectados por desastres y los esfuerzos para prevenir las violaciones de los derechos humanos en el sector minero y de las industrias extractivas.

Con planes para seguir fortaleciendo el Foro sobre Políticas Relativas a la Sociedad Civil y crear oportunidades de colaboración entre el Grupo Banco Mundial y la sociedad civil, el Equipo de la Sociedad Civil continuará promoviendo la visibilidad del programa y abogando por una mayor integración en el calendario de las Reuniones Anuales, así como por la participación de aún más personal del Banco como participantes en las sesiones para fomentar un mayor diálogo. El objetivo del Foro es crear un espacio dinámico en el que las perspectivas críticas sean bienvenidas y alentadas, a la vez que se crea un espacio para compartir las prácticas óptimas y fomentar nuevas alianzas. Dada la diversidad de prioridades, perspectivas y opiniones que existen en el escenario de las OSC, elaborar un programa que sea ideal para todo el mundo sigue representando una tarea hercúlea que el Equipo de la Sociedad Civil del Banco se compromete a llevar a cabo.

Última actualización: Oct 28, 2015

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