En él se destacan las ventajas de un enfoque de participación de una pluralidad de interesados, e instrumentos que puedan generar incentivos para un crecimiento verde al realizar la gestión de la contaminación
CIUDAD DE WASHINGTON, 15 de agosto de 2012 – En un nuevo libro fuente del grupo del Banco Mundial se preconiza un nuevo enfoque en materia de gestión de la contaminación. En la obra, la atención, anteriormente centrada principalmente en la utilización de instrumentos regulatorios públicos, pasa a centrarse en un reconocimiento más categórico del papel que puede cumplir una pluralidad de partes interesadas en la actividad tendiente a hacer frente a la contaminación. Utilizando sus propios instrumentos de políticas el gobierno, el sector privado, los intermediarios financieros, la judicatura y los ciudadanos pueden -- por razones propias --ayudar a fortalecer los sistemas locales y nacionales de gestión de la contaminación.
Getting to Green – A Sourcebook of Pollution Management Policy Tools for Growth and Competitiveness (la obra de que se trata) se basa en The Pollution Prevention and Abatement Handbook: Towards Cleaner Production (PPAH), un libro del Banco Mundial –cuyo alcance se amplía en la nueva obra-- que ha constituido una fuente de referencia vital de orientación de políticas y orientación técnica destinada a los encargados de formular políticas y los profesionales del desarrollo.
En el libro fuente se mencionan no menos de 23 instrumentos a los que puede acudir una gama de actores. Aplicándolos paralelamente y logrando la participación de nuevos grupos se puede dar más eficacia al sistema de gestión de la contaminación.
Un elemento vital de la estrategia recomendada por la obra es la transparencia. “Un importante factor que confiere más eficacia a todos los instrumentos y potencia a diferentes protagonistas es el suministro de sistemas de intercambio de información. Varios ejemplos de diferentes partes del mundo – Chile, India, Indonesia y México – muestran que la publicación de datos sobre contaminación y otorgamiento de licencias fortalece a diferentes partes interesadas y las lleva a participar en la gestión de la contaminación”, señaló Sari Söderström, Gerente sectorial, Medio Ambiente, en el Banco Mundial.
En ese enfoque se reconoce el hecho de que los gobiernos, las compañías privadas y la sociedad civil pueden tener diferentes razones o incentivos para realizar la gestión de la contaminación: desde promover el máximo bienestar público posible desde el punto de vista de un gobierno, y obtener mercados, en el caso de una empresa del sector privado, hasta reducir al mínimo los riesgos ambientales en una cartera en el caso de un intermediario financiero. Cuando diferentes incentivos que animan a diferentes actores se alinean en la aplicación de instrumentos específicos para la consecución de una meta común de gestión de la contaminación se crean soluciones doblemente beneficiosas.
La publicación, que comprende dos partes, está estructurada de tal modo que cada grupo de usuarios puede navegar fácilmente para pasar revista a la política disponible para una mejor gestión de la contaminación.
- En la primera parte se analiza el marco conceptual en que se basa el enfoque del libro fuente en relación con la prevención de la contaminación y la manera de que las partes interesadas puedan usar los instrumentos mencionados en la obra para manejar más acertadamente problemas de contaminación en forma congruente con un “crecimiento verde”.
- En la segunda parte se presentan instrumentos de políticas para cada usuario principal. Se incluye una breve nota de orientación independiente sobre cada instrumento, en que este es presentado, se analizan sus virtudes y defectos y las condiciones en que funciona más eficazmente, y se proporcionan ejemplos prácticos.
El libro fuente está disponible en línea en www.worldbank.org/environment/pomasourcebook
