COMUNICADO DE PRENSA Abril 10, 2019

Comisión de Crecimiento, Equidad y Desarrollo presentó propuesta de estrategia económica de largo plazo

Recomiendan siete acciones transformadoras en las áreas de educación, clima de negocios, conectividad, desarrollo urbano, recursos naturales, resiliencia macroeconómica y capacidad del estado, para dar el gran salto a una economía más desarrollada y con mayor equidad.

Asunción, 11 de abril de 2019.- ¿Qué debe hacer el Paraguay para dar el gran salto hacia una economía de ingresos altos en el transcurso de una generación? Esta es la pregunta central que guía el trabajo de un grupo de expertos nacionales e internacionales que conforma la Comisión Internacional de Crecimiento, Equidad y Desarrollo que se reunió ayer en Washington DC, en el marco de las reuniones de primavera del Banco Mundial, para socializar los resultados principales de su reporte final.

La Comisión, promovida por el Ministerio de Hacienda, con el apoyo técnico del Banco Mundial, se creó para contribuir, con análisis e ideas, a diseñar una estrategia de desarrollo de largo plazo para impulsar una sociedad más próspera y equitativa. La Comisión ha analizado las fuerzas socioeconómicas a largo plazo y los desafíos de crecimiento que enfrenta Paraguay en un contexto de incertidumbres económicas y tendencias emergentes en la economía global. También ha trabajado en la revisión de las características sobresalientes de las experiencias exitosas de crecimiento en otros países dentro y fuera de la región que proporcionan un marco de políticas y acciones que pueden ser útiles para los tomadores de decisiones del Gobierno.

Para cumplir con su mandato, la Comisión también llevó a cabo un proceso de consulta a través de una serie de eventos organizados en Paraguay en los últimos dos años en los que las autoridades nacionales, especialistas del sector público, el sector privado, la academia y la sociedad civil discutieron una serie de temas críticos para el desarrollo del país.  

Resultado de ese proceso, la Comisión concluyó que hay siete acciones que son críticas para apoyar la evolución socioeconómica hacia una economía de altos ingresos: transformar el sistema educativo y el desarrollo de las habilidades y competencias a todos los niveles; desarrollar un clima de negocios e inversión atractivo para movilizar un crecimiento de base amplia y oportunidades de empleo de calidad; fortalecer la conectividad para mejorar la competitividad y la asignación de recursos en el sector comercial más allá de la agricultura; fomentar un desarrollo urbano inclusivo; implementar una estrategia de gestión sostenible de los recursos naturales; fortalecer la resiliencia macroeconómica para enfrentar los riesgos de la volatilidad económica y los desastres naturales y fortalecer la capacidad del estado con un mejor sistema tributario haciendo énfasis en la equidad y la eficiencia, especialmente en impuestos directos, para brindar servicios públicos de calidad a los ciudadanos.

La Comisión subraya que las siete áreas prioritarias no deben encararse como iniciativas autónomas separadas, sino como acciones coordinadas y paralelas que funcionen de manera coherente y se refuerzan mutuamente. Con este fin, los siguientes objetivos y principios generales deben dirigir el diseño e implementación de acciones bajo las siete áreas prioritarias y servir para movilizar a la sociedad para respaldarlos: 

  • (i) una mentalidad abierta hacia el exterior y un compromiso fuerte para la interconexión con el resto del mundo;
  • (ii) centrarse en la inclusión y la resiliencia; 
  • (iii) fuerte integridad institucional y cultura del sector público
  • (iv) mantener una implementación abierta y pragmática.

Resumen de las acciones propuestas:

Áreas prioritarias

Recomendaciones:

Educación y Capacitación

  • Implementar una estrategia de educación integral que se centre en el desarrollo de habilidades y competencias.
  • Desarrollar una cultura que permita medir los resultados de los aprendizajes de los estudiantes y se centre en la eficiencia del sistema educativo.
  • Mejorar los criterios actuales para la asignación de recursos económicos y centrarse en la autonomía descentralizada.

Clima de Negocios 

  • Implementar una estrategia para mejorar el clima de inversión y tener reglas de juego claras para cada sector.
  • Desarrollar un enfoque integral para promocionar la Inversión Extranjera Directa.
  • Establecer un marco de apoyo a las PYMEs. 

Conectividad

  • Actualizar la Estrategia de Logística Nacional.
  • Mejorar las regulaciones comerciales en las transacciones fronterizas.
  • Establecer un marco sólido para las Alianzas Público Privadas.

Urbanización

  • Implementar una política de planificación integral y desarrollo urbano.
  • Desarrollar una cultura de uso de tecnologías modernas y de monitoreo ciudadano.

Gestión de los Recursos Naturales

Agricultura

  • Incrementar el valor agregado e integrar la agricultura tradicional con los mercados.
  • Establecer un único ente que se ocupe del catastro, el registro y la regulación de los títulos de la tierra y fortalecer las capacidades de los reguladores ambientales y forestales.
  • Revisar el sistema general de impuestos para el sector agrícola con la visión de reducir la distorsión y mejorar la equidad.

Energía/Electricidad

  • Modernizar la regulación del sector eléctrico de modo a fomentar la eficiencia y la competitividad.
  • Revisar el modelo operativo de ANDE, y al mismo tiempo proteger a los pobres y vulnerables del incremento de tarifas.
  • Prepararse para la renegociación de los acuerdos binacionales. 

Resiliencia Macroeconómica

  • Fortalecer la capacidad para la acción contra-cíclica, revisar las reglas fiscales actuales y crear estabilizadores automáticos así como establecer un sistema de protección social eficaz.  
  • Mejorar el sistema tributario haciendo énfasis en la equidad y la eficiencia, especialmente en impuestos directos. 
  • Implementar una gestión integrada de riesgos agrícolas.

Capacidad del Estado y Rendición de Cuentas

  • Mejorar la integridad, transparencia y la rendición de cuentas a través del fortalecimiento de políticas anticorrupción con el fin de enfrentar las instancias de mala gestión.
  • Fortalecer las capacidades para el diseño, la implementación y el monitoreo de las políticas públicas. 
  • Establecer un Consejo Nacional de Crecimiento Social y Económico que funcione como una instancia permanente e independiente integrada por referentes del sector público, privado y sociedad civil; así como una Unidad de Gestión dentro de la Presidencia para supervisar la implementación.

Miembros de la Comisión:

Augusto de la Torre, actualmente es profesor de la Maestría en Administración Pública (MAP) en la Universidad de Columbia, Nueva York. Anteriormente ocupó el cargo de Economista Jefe para América Latina y el Caribe del Banco Mundial. También se desempeñó como Asesor de Alto Rango responsable de los asuntos financieros en América Latina y el Caribe. Desde que se unió al Banco Mundial en octubre de 1997, publicó numerosos trabajos sobre una amplia gama de temas de desarrollo macroeconómico y financiero. Antes de unirse al Banco, Augusto fue presidente del Banco Central de Ecuador y economista del Fondo Monetario Internacional (FMI), incluyendo el cargo de Representante Residente del FMI en Venezuela.

Juan Carlos Echeverry es asesor de bancos y corporaciones internacionales como Econcept, una firma de consultoría con sede en Washington, DC y en Bogotá; y de Global Source, una consultora con sede en Nueva York. Fue CEO de Ecopetrol, la empresa más grande de petróleo y gas de Colombia y una de las 30 mayores productoras de petróleo y gas en todo el mundo. Fue Ministro de Finanzas de Colombia, elegido en 2011 por cuatro publicaciones internacionales como El Mejor Ministro de Finanzas de las Américas. También fue Ministro de Planificación Económica. Ex decano de Economía en la Universidad de los Andes (Bogotá) y Profesor Asociado en el Instituto de Empresa, Madrid. Además tiene experiencia docente en la Universidad de Nueva York y en universidades colombianas. Ex editorialista semanal, CNN en español (Atlanta). Publicó artículos en diferentes campos de la economía, en revistas especializadas y cuatro libros sobre las economías de Colombia y América Latina. Es coautor de libros sobre el desarrollo económico de la cuenca del Pacífico y África. Posee un doctorado en Economía de la Universidad de Nueva York.

Kyung-Wook Hur es profesor visitante tanto en la Escuela de Política y Gestión Pública del Instituto de Desarrollo de Corea, como en la Escuela de Estudios Internacionales de Post Grado de la Universidad Nacional de Seúl. Se desempeñó como Embajador de la Delegación Permanente de Corea ante la OCDE (2010-2013). Durante ese tiempo, al mismo tiempo se desempeñó como copresidente del Grupo de Trabajo sobre la Estrategia de Desarrollo de la OCDE y fue presidente del Grupo de Reflexión Informal sobre China. Anteriormente, también se desempeñó como Viceministro de Estrategia y Finanzas (2009-2010), secretario del presidente para la Agenda Nacional (2008-2009), Viceministro de Asuntos Internacionales y fue Ministro de Finanzas y Economía (2007-2008). También trabajó para varias organizaciones financieras internacionales, en particular el Banco Mundial, la CFI y el FMI. Obtuvo su licenciatura en Administración de Empresas de la Universidad Nacional de Seúl y una maestría en administración de empresas de la Universidad de Stanford.

Liliana Rojas-Suárez es actualmente miembro de alto rango del Centro para el Desarrollo Global y se desempeña como presidenta del Comité Latinoamericano de Asuntos Financieros (CLAAF). También es la actual presidenta de la Asociación Internacional de Bancos, Economía y Finanzas (IBEFA) y es miembro de la Junta Directiva del Instituto Internacional de Investigación de Políticas Alimentarias. Se desempeñó como Economista Jefe para América Latina en Deutsche Bank (1998-2000) y como asesora principal del economista jefe en el BID (1994-1998) y Jefa Adjunta de la División de Mercados de Capital y Estudios Financieros del FMI. También ha sido profesora en la Universidad Anáhuac de México y profesora visitante en el Instituto Peterson de Economía Internacional. El libro reciente de Rojas "Growing Pains in Latin America" presenta una guía para las reformas orientadas al mercado en el contexto político, económico e histórico específico de América Latina.

Yan Speranza es el presidente del Club de Ejecutivos de Paraguay y es el director de la Fundación Moisés Bertoni, dedicada a los temas ambientales. Es Licenciado en Administración de Empresas y Diplomado en Mercadotecnia en Washington, DC. Obtuvo el premio Jóvenes Destacados en 1998. Miembro del Consejo Consultivo de Jóvenes del Banco Interamericano de Desarrollo. Fue director del Programa de Logros para Jóvenes de la Fundación Paraguaya para la Cooperación y el Desarrollo (DNIC) y fuecreador de la Incubadora de Empresas en Paraguay.
 

 


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