Mejor educación para los niños de Timor-Leste

Abril 04, 2013


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Evaluaciones sobre matemáticas en los primeros cursos (EGMA).


El Proyecto de Apoyo al Sector de Educación ayudó a aumentar la cantidad de niños que completan la escuela primaria en Timor-Leste a más del 83% en 2012, un incremento del 10% que supera el objetivo original del 80%. Casi la mitad de estos estudiantes son niñas (tal como muestra el índice de paridad de género del 99% en 2012, en comparación con el 95% en 2007). A esa misma fecha, se construyeron o rehabilitaron 2.172 aulas; se estima que para 2013 serán 2.300. Actualmente, se encuentra en las etapas iniciales de implementación un plan estratégico nacional de educación.

Desafío

Los 10 años de independencia de Timor-Leste se han visto marcados tanto por el progreso como por los conflictos. Durante el proceso de independencia, muchas escuelas fueron destruidas y también hubo una gran escasez de docentes. Los retos más inmediatos eran la reconstrucción de la infraestructura esencial, a fin de asegurar que los niños pudieran asistir a la escuela, y la selección y capacitación de docentes y demás profesionales de la educación. Mientras tanto, el rápido crecimiento de la población generó aun más presión para que el Gobierno proveyera un sistema educativo de calidad para las generaciones futuras. Este se comprometió a garantizar que los niños no solo asistan a la escuela sino que también logren aprender.


Solución

El Proyecto de Apoyo al Sector de Educación (ESSP, por sus siglas en inglés) se diseñó para respaldar el trabajo que realiza el Gobierno con miras a lograr avances en esta área. Esto se logra a través de:

  • El fortalecimiento de la capacidad del Ministerio de Educación para desarrollar, diseñar, planificar e implementar una política educacional efectiva.
  • El respaldo al Ministerio mediante la entrega de materiales clave de aprendizaje, como libros de texto y herramientas de lectura, que ayudarían a los niños a aprender a leer y escribir.
  • La construcción y rehabilitación de 2.100 aulas, que añadiría nuevos lugares para los más de 65.000 estudiantes.
  • El tratamiento de  las oportunidades de desarrollo de destrezas de la juventud, a fin de incrementar las posibilidades laborales, a través de la capacitación de más docentes en campos técnicos y vocacionales.
  • El respaldo al diseño y la implementación del modelo de organización escolar “Escola Basica”, lo que incluye la capacitación de inspectores, directores de escuela, suplentes y miembros de consejos escolares en 250 escuelas.
  • El apoyo al diseño de políticas y la creación de destrezas profesionales para un efectivo desarrollo de la primera infancia.

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Estudiantes de una escuela primaria usan materiales de aprendizaje provistos por un proyecto financiado por la AIF.


Resultados

  • Mayor capacidad del Ministerio de Educación para desarrollar, diseñar, planificar e implementar una política educacional efectiva, según lo muestran los siguientes indicadores:
    • Las tasas de finalización de la escuela primaria aumentaron del 73% en 2009 a más del 83% en 2012, superando el objetivo original del 80%. Las tasas de deserción en la enseñanza básica disminuyeron del 12% en 2008-09 al 4% en 2010.
    • El índice de paridad de género aumentó al 99% en 2012, en comparación con el 95% de 2009.
  • Mejores instalaciones escolares: se construyeron o rehabilitaron 2.172 aulas al año 2012; se construirán o renovarán 128 más y se logrará el mantenimiento de 259 salas de clase para julio de 2013. Todos los niños menores en edad escolar, que asistan a los grados 1 a 3, tienen actualmente acceso a materiales clave de aprendizaje. Las escuelas que ofrezcan los primeros niveles de enseñanza contarán con 148 asistentes de maestros durante la realización del proyecto.
  • El proyecto ha respaldado las evaluaciones sobre matemáticas y lectura en los primeros cursos para medir los avances del aprendizaje en todo el país. 
  • El plan estratégico nacional de educación se encuentra actualmente en las etapas iniciales de implementación en tanto que  el marco legal también se ha desarrollado significativamente, con la promulgación de la Ley Orgánica de Educación Básica y una serie de decretos.

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Estudiantes de una escuela primaria usan materiales de aprendizaje provistos por un proyecto financiado por la AIF.


Contribución del Grupo del Banco

El proyecto fue financiado con una donación de US$6 millones de la Asociación Internacional de Fomento (i) (AIF) y un fondo fiduciario de US$6,2 millones del Organismo Australiano de Desarrollo Internacional (i) (AusAID) además de contribuciones del Gobierno de Timor-Leste por US$2,9 millones. El monto total del proyecto fue de US$15,1 millones. En noviembre de 2010, el proyecto recibió una donación adicional de US$5 millones de parte de la AIF y, en 2012, AusAID aportó US$2,97 millones más para continuar con la ampliación de la infraestructura escolar y cumplir con los objetivos gubernamentales y, de este modo, garantizar que todas las comunidades tengan acceso a la educación básica.


Asociados

El éxito del proyecto se debe mayoritariamente a la asociación efectiva entre el Banco Mundial, AusAID (i), el Programa de Asistencia de Nueva Zelandia (i) (NZAID) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). El aporte de AusAID respaldó la construcción y rehabilitación de aulas y otras obras de infraestructura escolar, mientras que NZAID apoyó el desarrollo de una política educacional efectiva a través de su programa de generación de capacidades para la formulación de políticas. El proyecto ESSP respaldó el desarrollo y la implementación del plan estratégico del Ministerio de Educación. UNICEF apoyó la capacitación de docentes, el desarrollo de la política educativa de la primera infancia y el sistema de información de gestión educacional. El Banco Mundial también administra el Proyecto de Fortalecimiento de la Gestión, una asociación mundial de donaciones en el sector de la educación.


" Los materiales de aprendizaje nos ayudan mucho a los docentes. Me doy cuenta de que es más fácil enseñarles a los niños y ellos tienen ganas de venir a la escuela. Todos parecen felices y sienten que vienen a la escuela para divertirse mientras participan en juegos y entonan canciones. Al mismo tiempo, los ayuda con la lectura, la escritura y a entender las matemáticas "

Adelina Mendonça

Maestra en una escuela básica en Tibar, distrito de Liquiça

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Un estudiante de una escuela primaria utiliza materiales de aprendizaje provistos por un proyecto financiado por la AIF.


Próximos pasos

El Banco aprobó dos financiamientos adicionales para el ESSP en 2010 y 2012, destinados a  la adquisición de mobiliario para escuelas primarias, renovaciones de aulas e implementación de una política sobre materiales de aprendizaje. El proyecto finalizará en junio de 2013.
 
También se han desarrollado dos proyectos complementarios. Se trata  del Proyecto Segunda Oportunidad de Recibir Educación  por US$5 millones, aprobado en 2010, para respaldar la decisión del Ministerio de Educación de incrementar la participación de la comunidad en la educación, mejorar los programas de alfabetización de adultos y ayudar en la capacitación del personal y el desarrollo de planes de estudios escolares. Y el Proyecto de Fortalecimiento de la Gestión por US$2,8 millones, aprobado en 2012, para fortalecer la capacidad de administración del Ministerio de Educación.

Beneficiarios

El proyecto está mejorando la calidad de los servicios a través de la capacitación y el apoyo profesional al personal docente, el respaldo al desarrollo de planes de estudios y la entrega de nuevos materiales de aprendizaje a las escuelas en portugués y tetun.

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2.172
Aulas construidas o rehabilitadas


MAPA DEL PROYECTO




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