Mongolia: Energía solar portátil para los pastores nómadas

Mongolia entregó sistemas residenciales de energía solar portátiles a 100.000 familias de pastores

Abril 08, 2013

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En la mayoría del vasto paisaje de Mongolia, los pastores nómadas no tenían acceso a electricidad. Conozca cómo un proyecto ha ayudado a cambiar esa situación.

 

El Proyecto de Acceso a Electricidad en Zonas Rurales y Energía Renovable (REAP, por sus siglas en inglés) ayudó al Gobierno de Mongolia a completar su Programa Nacional de Electrificación Solar en 100.000 Gers (yurtas o tienda de campaña), el cual permitió dar electricidad a medio millón de pastores nómadas a través de sistemas residenciales de energía solar portátiles. El proyecto también ayudó a financiar mejoras en el sistema de electrificación de los soums (distritos), incluida la rehabilitación de redes pequeñas y la instalación de sistemas híbridos de energía renovable para alimentarlas.
70%

de los pastores nómadas de Mongolia tiene actualmente acceso a electricidad.

MAPA DEL PROYECTO

Desafío

Un cuarto de la población de Mongolia está conformada por pastores nómadas. El ingreso per cápita anual al comienzo del milenio fue de aproximadamente US$470, con un ingreso aun menor entre los pastores. En ese momento, estas comunidades tenían acceso limitado, o ningún tipo de acceso, a servicios modernos de electricidad.

En el año 2000, el Gobierno comenzó el Programa Nacional de Electrificación Solar en 100.000 Gers (yurtas), que  proporcionó sistemas residenciales de energía solar fotovoltaica portátiles, de modo que fueran adaptables al estilo de vida nómada de los pastores. Al año 2005, mediante donaciones aportadas por diversas naciones, el Gobierno suministró estos sistemas a más de 30.000 familias de pastores.

A pesar de este progreso, la iniciativa de dar electricidad a las familias de pastores empezó a estancarse. El Gobierno reconoció que se necesitaba un esfuerzo considerablemente mayor, no solo para mantener el programa en funcionamiento, sino también para ampliar la implementación, a fin de cumplir con su objetivo.

Solución

En 2006, el Banco Mundial acordó ayudar al Gobierno de Mongolia a través del proyecto REAP.

El Banco aportó su experiencia en iniciativas exitosas de electrificación rural en otros países para respaldar el rediseño de algunos aspectos clave del programa, así como la adaptación de nuevas características con el fin de enfrentar los retos únicos existentes en Mongolia.

REAP incluyó un mecanismo para compartir costos con los pastores, lo que permitió ampliar exitosamente el programa. Conforme a este acuerdo, los pastores tenían que comprar los sistemas residenciales de energía solar pero, dado sus limitados ingresos, el proyecto proporcionó un subsidio para cubrir cerca de la mitad del precio de los sistemas y así hacerlos más asequibles.

Los equipos vendidos en el marco de REAP fueron sometidos a controles de calidad y recibieron la certificación de que cumplían con estándares estrictos, lo cual dio confianza a los pastores para comprarlos.

A su vez, se establecieron 50 centros de servicio y ventas en todo el país para ofrecer a los pastores asistencia respecto del uso, cuidado y mantenimiento de los equipos dentro de un área que fuera accesible para ellos.

Resultados

  • Entre 2006 y 2012, se vendieron más de 67.000 sistemas residenciales de energía solar, y se llegó a cada aimag (provincia) del país. Como resultado, más de medio millón de personas tiene actualmente acceso a  electricidad, con lo que se cubre entre el 60% y el 70% de los pastores nómadas de Mongolia.
  • Se establecieron 50 centros de servicio y ventas, al menos uno por cada una de las 21 aimags (provincias) del país.
  • Estos centros también ofrecen otros electrodomésticos y dispositivos electrónicos que ahora los pastores desean comprar.
  • Gracias a la electricidad, los pastores pueden escuchar radio, mirar televisión satelital y recargar sus teléfonos celulares. Así, pueden mantenerse informados sobre los precios de mercado de sus productos y estar conectados a un mundo más amplio. Además, los niños pueden leer y estudiar cuando es de noche.
  • El proyecto rehabilitó sistemas de distribución eléctrica en 30 soums e instaló sistemas híbridos de energía renovable que ayudan a reducir el uso del diésel, que es muy costoso, en 15 soums.
  • Asimismo, capacitó alrededor de 400 personas, y fortaleció así la capacidad institucional en Mongolia para implementar políticas y proyectos sobre energía renovable.
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Solíamos manejarnos con velas y faroles de aceite. El cambio en la vida de los pastores, en comparación con el pasado, es como pasar de la noche al día Close Quotes

Baatar Khandaa
Pastor

Contribución del Grupo del Banco

El REAP fue financiado por el Banco Mundial, a través de una donación de US$3,5 millones de la Asociación Internacional de Fomento (AIF). Además recibió una donación de US$3,5 millones del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) y una donación de US$6 millones del Gobierno de los Países Bajos.

Asociados

El FMAM apoyó el proyecto con una donación de US$3,5 millones y el Gobierno de los Países Bajos también aportó una donación de US$6 millones.

El Programa de Energía Sostenible y Sustitutiva para Asia (ASTAE, por sus siglas en inglés) facilitó apoyo financiero para la difusión de los resultados del proyecto, incluidos un artículo  y la producción de un documental (i) que ilustra el impacto del proyecto y su contribución al Programa Nacional de Electrificación Solar en 100.000 Gers (yurtas) del Gobierno de Mongolia. Los fondos de ASTAE también jugaron un rol importante en el suministro de asistencia técnica para apoyar la implementación de REAP durante su inicio.

Próximos pasos

Alrededor de 200.000 a 300.000 pastores todavía no tienen acceso a electricidad, por lo que aún queda mucho por hacer. Se espera que los sistemas e instituciones desarrollados en el marco del proyecto REAP continúen sus esfuerzos de proveer luz eléctrica a los pastores nómadas de todo el país. El plan nacional de energía renovable del Gobierno de Mongolia (2005-2020) apunta a la conectividad universal para 2020. Actualmente, el país experimenta un auge económico por la explotación de su riqueza mineral, y este tipo de acciones, como la electrificación para los pastores, pueden ayudar a garantizar que esta importante comunidad, que conecta al país con su valiosa historia, mantenga su estilo de vida sin ser dejada atrás.

Beneficiarios

Una encuesta que incluyó a 800 familias de pastores que habían comprado los sistemas de energía solar a través del proyecto mostró altos niveles de satisfacción: más del 93% estaba “extremadamente satisfecho” o “muy satisfecho”. La mayoría citó como el beneficio principal de los sistemas la opción “mayor productividad en el trabajo”. Actualmente, más del 90% de la población encuestada se comunica a través de teléfonos celulares y tiene TV satelital, en comparación con el nivel cercano a cero antes del proyecto. 

"Solíamos manejarnos con velas y faroles de aceite. El cambio en la vida de los pastores, en comparación con el pasado, es como pasar de la noche al día", dijo el pastor Baatar Khandaa.