Panorama general

  • Alrededor de 3500 millones de personas viven en países ricos en petróleo, gas o minerales y es común que estos recursos se conviertan en una fuente de conflicto en lugar de ser una fuente de oportunidades. En muchos de estos países también existe pobreza y corrupción y se producen conflictos debido a la mala gestión de gobierno.

    Los recursos minerales desempeñan una función preponderante en 81 países, que en conjunto representan una cuarta parte del producto interno bruto (PIB) mundial y la mitad de la población del mundo. África por sí sola posee alrededor del 30 % de las reservas minerales, el 10 % del petróleo y el 8 % del gas natural que existen en el mundo. Al mismo tiempo, cerca del 43 % de su población vive en condiciones de extrema pobreza.

    El Banco Mundial ayuda a los países a aprovechar las oportunidades en materia de desarrollo, reducción de la pobreza y prosperidad compartida, concentrándose en la gestión eficaz de las industrias extractivas, aumentando la movilización de recursos nacionales, incrementando la transparencia, promoviendo el crecimiento inclusivo, y asegurando que las necesidades de las comunidades locales sean atendidas y se proteja el medioambiente.

    Última actualización: Abr 10, 2017

  • La labor del Banco Mundial en el sector de las industrias extractivas se focaliza en tres pilares principales que respaldan los objetivos generales de poner fin a la pobreza extrema y promover la prosperidad compartida. Estos son: 1) sostenibilidad financiera, 2) sostenibilidad social, y 3) sostenibilidad ambiental. Para lograr estas metas generales, el Banco utiliza una variedad de instrumentos, que incluyen financiamiento, estudios analíticos, servicios de conocimientos y alianzas mundiales.

    Junto con el financiamiento básico, la labor analítica y los productos de conocimientos, el Banco Mundial administra varios fondos fiduciarios de múltiples donantes (MDTF) para alcanzar las ambiciosas metas del desarrollo. El MDTF del Servicio de Apoyo a las Prácticas Mundiales de Industrias Extractivas (EGPS) (i) proporciona respaldo a programas que abarcan desde temas como la transparencia y el buen gobierno hasta las reformas legales y regulatorias, la diversificación económica local, el fortalecimiento institucional, y la sostenibilidad social y medioambiental.

    La Asociación Mundial para la Reducción de la Quema de Gas (GGFR) (i) es una iniciativa público-privada compuesta por empresas petroleras internacionales y nacionales, Gobiernos e instituciones internacionales. La GGFR tiene como objetivo poner fin a la quema regular de gas en sitios productores de petróleo en todo el mundo como una forma de aumentar el acceso a la energía, mejorar la eficiencia energética y mitigar el cambio climático. La asociación colabora con la industria y los Gobiernos de todo el mundo para aprovechar el gas natural asociado a la producción de petróleo y conservarlo o darle un uso productivo en lugar de desperdiciarlo en las operaciones de quema de gas, que generan millones de toneladas de emisiones de CO2.

    Sostenibilidad financiera: el Banco trabaja con los Gobiernos para fortalecer los sistemas fiscales, eliminar los subsidios y mejorar la administración tributaria y la transparencia de los ingresos. Con esto, ayuda a fortalecer la resiliencia ante crisis económicas y disminuir las oportunidades de seguir una trayectoria de “maldición de los recursos”. También ayuda a los Gobiernos en la implementación de soluciones financieras estructuradas para reducir el riesgo de las inversiones del sector privado, fortalecer a las empresas y reforzar las alianzas público-privadas.

    El Banco también trabaja con los Gobiernos en la formulación de políticas sobre los regímenes mineros, de petróleo y de gas, y en la formación de capacidades para mejorar la gestión. Esta labor comienza con el apoyo en la negociación de contratos e incluye marcos legales y regulatorios, administración de impuestos y regalías, y gestión de los ingresos.

    Para promover la gestión transparente de los ingresos, el Banco apoya la implementación de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI, por sus siglas en inglés) y lo hace entregando asistencia técnica a los países que publican y verifican los pagos de empresas y los ingresos gubernamentales provenientes del petróleo, el gas y los minerales. Un total de 51 países están aplicando las normas de la EITI, de los cuales 49 son países elegibles para recibir asistencia del Banco.

    Con el apoyo a los Gobiernos para generar entornos propicios, mejorar el buen gobierno sectorial y reducir los riesgos, las industrias extractivas pueden movilizar grandes inversiones del sector privado mediante la intervención de la Corporación Financiera Internacional (IFC).

    Sostenibilidad social: para obtener resultados de desarrollo efectivos, las comunidades locales deben participar activamente en las operaciones de las industrias extractivas, aprovechando la infraestructura del sector, la creación de empleos y las oportunidades para la pequeñas empresas con el fin de conseguir un desarrollo sostenible en el tiempo. Con ese propósito, el Banco promueve el crecimiento inclusivo y reúne a diversos actores para mejorar la rendición de cuentas y disminuir el impacto en las comunidades, las mujeres y las personas más vulnerables, particularmente en zonas frágiles. La institución también aprovecha proyectos de industrias extractivas para generar valor compartido y mejorar los medios de subsistencia. 

    Sostenibilidad ambiental: el Banco Mundial trabaja con los Gobiernos en la elaboración de evaluaciones estratégicas ambientales y sociales para adelantarse a los impactos en los sectores e incorporar prioridades ambientales y sociales en las recomendaciones de políticas y regulaciones para las industrias extractivas.

    Última actualización: Abr 10, 2017

  • El Banco tiene una participación activa en la gestión de las industrias extractivas en alrededor de 70 países y es el principal proveedor de asistencia para el desarrollo en este ámbito. La inversión acumulativa de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) durante los últimos 10 años llega a aproximadamente USD 3300 millones.

    En esta página (i) puede ver un resumen de la cartera del Grupo Banco Mundial en el sector de las industrias extractivas.

    A continuación, se presentan algunos ejemplos de proyectos e iniciativas:

    En Togo, el Proyecto de desarrollo y buen gobierno de la minería respaldado por el Banco ayuda a simplificar el marco institucional de organizaciones clave de las industrias extractivas para aumentar la eficiencia y la rendición de cuentas en la gestión del sector.

    En Mozambique, el Banco apoya el desarrollo sostenible de nuevos recursos de gas, lo que incluye la creación de un entorno propicio y la formación de capacidades para la nueva industria del gas natural licuado (GNL), además de reformas más consolidadas en el sector minero.

    En Guinea, el Banco apoya al Gobierno en el establecimiento de sistemas y creación de capacidades para gestionar el sector de la minería, que incluyen el desarrollo de grandes corredores de crecimiento alrededor de las minas de bauxita y hierro.

    En Afganistán, el Banco trabaja en estrecha colaboración con el Gobierno para asegurar el desarrollo sostenible de los recursos naturales del país. Esto incluye apoyo a la exploración geológica, la recopilación de datos, la formación de capacidades de diversos organismos gubernamentales que gestionan los recursos minerales y petroleros, y la gestión de los valiosos activos culturales ancestrales que se encuentran en las cercanías del sitio de Mes Aynak.

    En Sierra Leona, el Banco da apoyo a la pequeña minería y a las operaciones de toda la cadena de regulaciones para los minerales.

    En Mongolia, el Banco proporcionó asistencia técnica en administración tributaria de la minería y aportó enfoques estratégicos para la gestión de los aspectos ambientales y sociales del sector.

    En la iniciativa “Eliminación de la Quema Regular de Gas para 2030”, (i) puesta en marcha por el Banco Mundial, Gobiernos y empresas petroleras patrocinadores se comprometen a: a) garantizar que los nuevos yacimientos petrolíferos se exploten sin acudir a la quema regular de gas, y b) eliminar la quema regular de gas en curso a la brevedad posible, y a más tardar en 2030. En abril de 2017, 65 Gobiernos, empresas petroleras e instituciones de desarrollo habían respaldado esta iniciativa mundial.

    El Examen de la gestión y las inversiones en el sector de la minería (MInGov) (i) da acceso a análisis normativos e institucionales de factores que afectan el desarrollo sostenible del sector, como el clima para la inversión, la eficacia de las instituciones públicas en el desarrollo y la supervisión del sector, y los costos y beneficios para las partes interesadas. Inversionistas, empresas y otras partes interesadas del sector se benefician con el acceso a datos específicos sobre buen gobierno de los países y políticas y prácticas que afectan el riesgo de las inversiones y la toma de decisiones en el sector.

    Última actualización: Abr 10, 2017

  • Para lograr los objetivos de sostenibilidad y buena gobernanza de las industrias extractivas, que en muchos países en desarrollo constituyen el motor del crecimiento económico y la reducción de la pobreza, el Banco Mundial ha establecido alianzas con diversas organizaciones del sector. Esto ayuda a armonizar los esfuerzos, al tiempo que se movilizan recursos y conocimientos especializados para poner fin a la pobreza y promover la prosperidad compartida.

    Última actualización: Abr 10, 2017



Recursos adicionales

Contáctos

Zubin Bamji
Ciudad de Washington
zbamji@worldbankgroup.org