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Los herramientas de evaluación que utiliza el
GEI para propiciar la responsabilidad y el aprendizaje
son Revisiones de proyectos, Evaluaciones de asistencia
al país, Revisiones sectoriales y temáticas
y Revisiones de procesos. La presente sección
contiene una breve descripción de cada una de
estos instrumentos y la cantidad total de productos
por año.
Revisiones de proyectos
Los proyectos que se someten
a evaluaciones de desempeño se seleccionan según
una variedad de criterios: en primer lugar, el personal
de operaciones prepara una autoevaluación (conocida
como Informe final de ejecución o IFE) para cada
proyecto terminado y califica su desempeño. Luego,
el personal del GEI revisa cada IFE, valida la autocalificación
e identifica aquellos proyectos que contienen un buen
potencial para profundizar el aprendizaje (debido a
un buen o mal desempeño en particular) como postulantes
para una evaluación de desempeño de proyectos
(PPA, por sus siglas en inglés). En segundo lugar,
los proyectos que tienen relación con sectores,
áreas temáticas o países que están
en espera de ser evaluados son postulantes atractivos
para las evaluaciones de desempeño de proyectos,
debido a que pueden servir de aporte a tales instrumentos
de evaluación. En tercer lugar, los proyectos
seleccionados para las PPA se agrupan con el fin de
reducir costos y aumentar su impacto.
Uno de cuatro proyectos
terminados (o alrededor de 70 al año) está
sujeto a un Informe de evaluación de desempeño
de proyectos, cuya elaboración toma seis semanas
de trabajo del personal e incluye una misión
de campo. Los Informes de evaluación de desempeño
de proyectos (PPA) califican los proyectos en términos
de su resultado (considerando aspectos de pertinencia,
eficacia y eficiencia), la sostenibilidad de los resultados
y el impacto en el desarrollo institucional. Las PPA
realizadas una vez que se desembolsa el total de fondos
del Banco a un proyecto son similares a la evaluaciones
finales que llevan a cabo diversos organismos de desarrollo
y corresponden a las principales evaluaciones de los
proyectos que realiza el GEI. Se trata de productos
en sí mismos, pero constituyen además
aportes (elementos constitutivos) intermedios de los
otros tres tipos de evaluaciones.
Evaluaciones de
la asistencia al país (CAE)
Las Evaluaciones de la
asistencia al país (aproximadamente 10 por año)
examinan el desempeño del Banco en un país
en particular, por lo general en los últimos
cuatro o cinco años, e informan sobre su conformidad
con la correspondiente Estrategia de Asistencia al País
(EAP) del Banco y sobre la eficacia general de la EAP
específica.
Revisiones sectoriales
y temáticas
Las Revisiones sectoriales
y temáticas (cerca de 6 por año) examinan
el desempeño y la experiencia del Banco en un
sector de financiamiento (por ejemplo el agrícola,
de transportes y similares) o un área temática
(pobreza, género, etc.) en un período
de cinco a diez años, e informan sobre su conformidad
con las políticas y prácticas recomendadas
del Banco, además de la eficacia en términos
de desarrollo de las actividades que realiza el Banco.
Con el fin de maximizar
el impacto de las evaluaciones sectoriales y temáticas,
junto con las evaluaciones de país, su entrega
se programa antes de la revisión de un Documento
de Estrategias de Sector (SSP, por sus siglas en inglés)
o una EAP. El flujo de los SSP revisados se programa
hasta tres años por adelantado, y las EAP con
una antelación de hasta dos años. Las
revisiones sectoriales y temáticas del GEI se
elaboran seis meses o un año antes de finalizar
el SSP, de tal forma que el SSP revisado pueda incorporar
las lecciones o recomendaciones de la revisión
del GEI, la que a su vez es analizado por el Comité
sobre Eficacia en términos del Desarrollo del
Directorio (CODE, por sus siglas en inglés) una
vez que termina la revisión.
Revisiones de procesos
Las Revisiones de procesos
(2 ó 3 por año) examinan las actividades
en curso, tales como la coordinación de la ayuda
o la contribución de donaciones para el desarrollo,
e informan sobre su eficacia general, compatibilidad
con los objetivos establecidos y efectividad. Las evaluaciones
de procesos se generan en respuesta a una solicitud
del Directorio o como respuesta a otras exigencias.
La revisión del GEI en torno a la coordinación
de la ayuda surgió de los análisis efectuados
por el Comité de Asistencia para el Desarrollo
(CAD) sobre la unificación de los procedimientos
de los donantes. La revisión de los Estudios
de Pobreza siguió a una primera evaluación
de tales estudios realizada por el GEI, y los miembros
del Directorio solicitaron que el estudio de seguimiento
prestara especial atención a los puntos de vista
de los responsables de las políticas en los países
en desarrollo.
El GEI prepara además
la Revisión Anual de Evaluación de
las Operaciones (AROE, por sus siglas en inglés),
la cual revisa el estado de los procesos de evaluación
del Banco, y la Revisión Anual de la Eficacia
en T érminos de Desarrollo (ARDE, por sus
siglas en inglés): una metaevaluación
que brinda una ponderación global de la eficacia
del Bando respecto del desarrollo. La ARDE se funda
en el trabajo de evaluación realizado durante
el año para determinar las tendencias en el desempeño
operativo del Banco y revisar la experiencia adquirida
en áreas de actualidad específicas.
Los procesos de evaluación
del GEI incluyen la interacción con el personal
del Banco no sólo en lo que respecta a la planificación
de las evaluaciones con el propósito de asegurar
una entrega oportuna en el contexto del proceso de toma
de decisiones, sino también durante las propias
evaluaciones. Gracias a esa importante interacción,
el personal tiene la oportunidad de analizar las interpretaciones
que hace el GEI de los documentos que ellos preparan.
Si bien el GEI es una entidad independiente, no se encuentra
aislada, y sí se involucra en un diálogo
activo tanto con los niveles directivos y el personal
del Banco como con los beneficiarios de sus intervenciones.
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