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¿Qué es
la evaluación de los efectos?
Esta
evaluación identifica sistemáticamente
los efectos positivos o negativos, deseados o no, en
las personas, hogares, instituciones y el medioambiente
causados por una determinada actividad para impulsar
el desarrollo (como un programa o un proyecto). Es el
tipo de evaluación que recibe cada vez más
atención en los últimos años. Es
un componente importante del arsenal de herramientas
y métodos de evaluación, si bien es una
de varias. El propósito de este documento es
proporcionar una descripción general de la evaluación
de los efectos, especialmente de los métodos
más rigurosos para llevarla a cabo. Finalmente
se considera su pertinencia al trabajo del Grupo de Evaluación Independiente (GEI) y luego se presenta
el plan de trabajo del GEI en esta área.
El rol del GEI
Grupo de Evaluación Independiente (GEI) es una unidad independiente dentro
del Banco Mundial que se encuentra bajo la autoridad
directa del Directorio Ejecutivo del Banco. El GEI evalúa
los aspectos que funcionan y los que no, cómo
un prestatario espera manejar y mantener un proyecto,
y la contribución perdurable del Banco al desarrollo
general de un país. Los objetivos de la evaluación
son aprender de la experiencia, proporcionar una base
objetiva para evaluar los resultados del trabajo del
Banco y generar más responsabilidad frente al
logro de sus objetivos. También mejora el trabajo
del Banco debido a que identifica y divulga las enseñanzas
aprendidas por experiencia y estructura recomendaciones
a partir de los hallazgos de las evaluaciones.
El personal operativo del
Banco Mundial realiza autoevaluaciones separadas de
los proyectos del Banco tan pronto como éstos
terminan; en la actualidad, cada año se completan
aproximadamente 270 proyectos nuevos. Estas autoevaluaciones
son examinadas de manera independiente por personal
del GEI utilizando un método de revisión
rápida basado en criterios convencionales. El
método de evaluación del GEI se denomina
evaluación basada en los objetivos y se centra
en evaluar si los resultados reales de un proyecto podrán
cumplir los objetivos definidos inicialmente.
Los criterios específicos
son los siguientes:
• La pertinencia de
los objetivos del proyecto en relación con las
necesidades del país y las prioridades institucionales;
• Su eficacia: el
grado al cual se cumplieron (o se espera que se cumplan)
los objetivos de desarrollo;
• Su eficiencia: el
grado al cual se han logrado (o se espera que se logren)
sus objetivos de desarrollo sin utilizar más
recursos de los necesarios;
• La sostenibilidad
del proyecto: la probabilidad de que sus beneficios
netos estimados se mantengan o aumenten durante la vida
del proyecto.
• El efecto en el
desarrollo institucional: el grado al cual el proyecto
mejora la capacidad de un país para hacer mejor
uso de sus recursos, y
• El desempeño
del Banco y del prestatario: la calidad del trabajo
realizado por cada asociado en cada etapa del ciclo
del proyecto.
Más:
El GEI y la evaluación de los efectos: una nota
para deliberación i
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