Grupo de Evaluación Independiente | La capacitación al servicio del fortalecimiento de la capacidad para lograr objetivos de desarrollo

Selección estratégica de los participantes

Selección de participantes mediante un proceso de capacitación preliminar

InWEnt, una organización alemana dedicada al fortalecimiento de la capacidad en todo el mundo en desarrollo, utiliza una "fase de nivelación" en algunos de sus cursos de capacitación a distancia. Los interesados en participar en el curso primero completan uno de una a dos semanas de duración cuya finalidad es seleccionar a aquellas personas que continuarán en el programa completo y asegurarse de que todos los participantes en el programa tengan un cierto nivel básico de conocimientos sobre el tema del curso. En la fase de nivelación se aceptan participantes que tengan suficiente acceso a Internet y cumplan los requisitos académicos y profesionales exigidos. Sólo alrededor del 50% de los participantes pasan esta fase y pueden continuar en el programa de aprendizaje. Esta fase de nivelación ha tenido un impacto significativo en la tasa de deserción en las etapas posteriores de los programas de capacitación.

Para que las actividades de capacitación contribuyan a lograr objetivos de desarrollo, en cada una de ellas deben participar las personas adecuadas, en la combinación adecuada. Las estrategias óptimas de selección de los participantes varían según cuáles sean los objetivos de desarrollo. Para ciertos tipos de actividades de capacitación, es fundamental que todos los participantes tengan niveles de experiencia y conocimientos similares a fin de facilitar el aprendizaje; en otras puede ser útil impartir capacitación a toda una unidad, con la participación de gerentes de alto nivel y asistentes de nivel inferior en la misma sala de clases.

Los cursos de capacitación financiados por donantes son especialmente vulnerables a los incentivos que producen distorsiones en la selección de los participantes. Algunos participantes pueden ser enviados a un curso de capacitación a modo de "recompensa", porque se ofrecen dietas o viajes al extranjero. Por el contrario, cuando las organizaciones beneficiarias no valoran las actividades de capacitación, los participantes pueden ser elegidos porque pueden ser fácilmente eximidos del trabajo. Sin embargo, cuando los beneficiarios están muy comprometidos con los objetivos de las actividades de capacitación, hay muchas menos probabilidades de que los incentivos que producen distorsiones influyan en la selección de los participantes por parte de las organizaciones beneficiarias. Del mismo modo, para neutralizar esos incentivos se pueden emplear procesos de selección competitivos.

Cuatro estrategias para la selección de los participantes

Tipo	Descripción de la estrategia	Uso apropiado de la estrategia	Ejemplo
Estrategia competitiva	Selección basada en un proceso de postulación competitivo.	Contratación de nuevo personal que debe ser entrenado para cumplir funciones específicas en la organización. La selección se puede hacer por etapas; el desempeño durante la primera etapa del curso determina si la persona continúa participando. Cursos con participantes de diversos países u organizaciones, para garantizar que la calidad de los participantes sea elevada y uniforme.	En el proyecto de reforma de las adquisiciones públicas en Bangladesh, los participantes en el programa de capacitación de instructores fueron seleccionados mediante un proceso de postulación competitivo y por etapas. A los instructores que pasaron el proceso de selección se les impartió capacitación inicial. Los mejores participantes del primer curso fueron seleccionados para continuar con los cursos siguientes.
Estrategia selectiva	Invitación de participantes sobre la base de perfiles profesionales muy específicos.	La capacitación es necesaria únicamente para personas que cumplen funciones clave y específicas en una organización. Pueden ser ciertas personas responsables de la adopción de decisiones o con conocimientos técnicos especializados.	Los participantes en el curso sobre protección fitosanitaria y certificación de semillas y plantas en el marco del proyecto de servicios de apoyo agrícola de Túnez fueron seleccionados por su perfil profesional. Sólo fueron aceptados profesionales técnicos o miembros de alto nivel de laboratorios.
Estrategia general	Capacitación de un gran número de personas de una organización o un sector, a menudo con diferentes funciones y niveles de conocimientos y experiencia.	Los objetivos de la actividad de capacitación son válidos para toda la organización o propician cambios institucionales, incluida la obtención de respaldo para introducir cambios. Para poder transferir lo aprendido al lugar de trabajo se requiere la actuación coordinada de personas que cumplan diversas funciones. Por ejemplo, capacitación para una respuesta coordinada en casos de desastre, o en el ámbito del desarrollo rural.	Como parte del proyecto de educación inicial de México se impartió capacitación a 1,3 millones de padres y madres de niños de entre cero y cuatro años de edad en comunidades rurales de 500 a 2.500 habitantes con el fin de ayudarlos a cumplir un papel positivo en la educación de sus hijos.
Estrategia impulsada por la demanda	Las actividades de capacitación están abiertas a participantes (calificados) que estén dispuestos a pagar. Comprenden cursos pagados y créditos de cofinanciamiento.	Capacitación para organizaciones privadas o en el contexto de programas de desarrollo impulsados por la comunidad donde los participantes son los más indicados para determinar sus necesidades.	En el marco del proyecto sobre competitividad y desarrollo empresarial de Burkina Faso, a las empresas que solicitaron capacitación se les ofrecieron créditos para financiar el 50% del costo de los cursos. Una vez concedidos los créditos, las empresas debían encargarse de contratar sus propios cursos de capacitación.