PROGRAMA
Sesión Plenaria Final
Jorge Quiroga aseguró que, aunque es difícil hacer resúmenes de una reunión tan rica en ideas, lo importante es identificar procesos. Por ejemplo, comentó que en los juegos de role-play, se veían los estereotipos mas comunes de los diferentes actores. Lo clave es ir mas allá: que los actores pasen de la caricatura y la desconfianza a la confianza y a la concertación, para que el mayor número de actores lleven adelante las tareas del desarrollo. Algunas de las nociones clave con respecto a procesos y a valores son la descentralización, la transparencia, la medición de impactos y la mejor distribución de recursos. Sobre este último punto, dijo que no se pueden sumar las necesidades y cubrirlas, sino que se tienen que dividir los recursos y distribuirlos. Aunque las condicionalidades tienen mala fama, una condicionalidad participativa es buena. En América Latina puede faltar capital físico y financiero, pero sobra capital social. Por tanto se tiene que forjar alianzas que privilegien la acción publica para políticas que vayan a mejorar la calidad de vida de los pobres.
Durante la discusión plenaria final, se realizaron diversos comentarios en respuesta a las preguntas lanzadas en el panel de clausura. Se habló sobre los espacios creados por los distintos actores, incluido el Banco Mundial, para la discusión, la concertación y la negociación sobre políticas de desarrollo donde todas las partes están aprendiendo. Asimismo se volvió a retomar la noción de empoderamiento como libertad de acción y de decisión. Por ello, es un concepto que va mas allá de la pobreza, y que tiene que ver también con los excluidos y con el conjunto de la sociedad. No existe necesariamente una relación de causalidad entre empoderamiento y gobernabilidad puesto que son dos factores que se retro-alimentan. Esta dialéctica tiene mucho que ver con un factor estructural como es la desigualdad redistributiva, muy presente en la región latinoamericana.
Entre los temas propuestos para foros futuros se mencionaron: la evaluación de los programas nacionales de lucha contra la pobreza (o como en el caso de Brasil, de lucha contra el hambre); la puesta en marcha de recursos para la capacitación de los lideres de base; los presupuestos participativos y el tema de la transparencia; la reformulación de otros foros sobre la misma temática alrededor de la "gobernabilidad para el empoderamiento ciudadano que privilegie a los pobres"; empoderamiento desde un enfoque de género.
También se realizaron comentarios sobre los diversos desafíos que se presentan para los distintos actores: la necesidad de seguimiento; el desafío de no terminar con otra década perdida sino de ahondar en esfuerzos conjuntos; la re-evaluación del nivel de empoderamiento de los actores en relación al ejercicio de sus actividades, tanto el BM como los propios gobiernos y tecnócratas; la responsabilidad de tomar las iniciativas, buscarnos e involucrarnos en las acciones mutuas para que este espacio no se convierta tan solo en una reunión anual.
Entre las mejoras del foro se mencionaron: la mayor oportunidad de hablar en grupos por actores y sobre todo por país, la existencia de un espacio abierto de discusión mediante el "Foro Abierto"; y la importancia del ejercicio de role-playing puesto que se necesita no solo un conocimiento intelectual sino también de actitudes y psicológico. Y por ultimo algunas de las sugerencias de cara a futuros eventos incluyeron: la inclusión de mas enfoque de genero; dar una mayor responsabilidad a los presentadores de caso en el proceso organizativo y en el contenido del evento. El evento concluyó con las significativas palabras sobre empoderamiento de un representante de una organización de base: "es necesario saber que no se piensa por y para nosotros".
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