Jorge Quiroga, ex Presidente de la Republica de Bolivia y miembro del Wilson Center en Washington DC, habló sobre "La Gobernabilidad en el contexto de América Latina y el Caribe: principales desafíos y preguntas". Destacó los cambios en los conceptos y la estrategia del desarrollo de las décadas de los cincuentas a los ochentas y el presente. Trabajar juntos gobierno y sociedad civil pasó de imposible a improbable y ahora se le reconoce como necesario. De un Estado centralista que manejaba todos los resortes económicos y se relacionaba con otros organismos centralizados se pasó en los ochentas a una nueva relación de trabajo de gobiernos, multilaterales y sociedad civil caracterizada por la relación entre grupos pequeños, con poco énfasis en lo social y poca apertura a la participación de la sociedad civil.

Hoy en día, de cara a las necesidades del siglo XXI, se hace evidente que desarrollo es transformación de la sociedad, y ¿cómo hacerlo si no participa la sociedad? La tercera vía a la que estamos entrando pasa por la apertura al ciudadano y a la participación social.

Señaló desafíos en varias áreas. La reforma del Estado y la privatización han limitado los espacios susceptibles a la corrupción. No obstante, la que existe es importante porque se da en puntos de mayor sensibilidad, como el gasto social. Lo importante es cambiar los incentivos por medio de reformas institucionales, dejar atrás la tolerancia social hacia las prácticas corruptas y acercar los aparatos institucionales a la sociedad. La reforma institucional pasa por la vía de cambiar los sistemas de designación para colocar a la persona idónea en cada puesto. En el tema de pobreza describió un esquema de reducción de la deuda en el que el dinero se coloca en beneficio de los pobres bajo un sistema descentralizado, participativo y abierto a la fiscalización de la sociedad civil. De este modo hay posibilidad de controlar el alivio de la deuda desde abajo. Señaló también la existencia de grandes inequidades en los mecanismos de comercio mundial. Las reglas que siguen los países industrializados son distintas a las que promueven en nuestros países: subsidios masivos a sus agriculturas, normas fitosanitarias estrictas, mecanismos "antidumping", y derechos de propiedad intelectual se emplean como instrumentos para la inequidad. Es necesario llegar a los foros internacionales de discusión con un planteamiento coordinado y coherente. En este sentido Brasil ha dado un paso importante al mostrar que el derecho a la vida es más importante que el derecho a la patente. Propuso finalmente promover la organización de la sociedad civil dentro y fuera de nuestros países. Los emigrantes nacionales en Europa y los Estados Unidos pueden ser importantes aliados para los países de origen.