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El Grupo de análisis de
las perspectivas de desarrollo del Banco Mundial
(DECPG) proporciona servicios de información,
análisis y asesoría sobre las tendencias
en la economía mundial, especialmente en
materia de comercio, flujos financieros, precios
de productos básicos y flujos de remesas,
y sobre el impacto de estas tendencias en los países
en desarrollo. Las proyecciones mundiales elaboradas
por el Grupo sustentan las proyecciones nacionales
y regionales y son fundamentales para las actividades
de seguimiento a corto plazo que lleva a cabo el
Banco Mundial. Durante el pasado ejercicio, el Grupo
incorporó tres nuevas esferas de actividad
a su programa de trabajo: la elaboración
de un nuevo modelo (MAMS-Maquette para simulaciones
de ODM) que permitirá realizar un seguimiento
de los progresos realizados en la consecución
de los objetivos de desarrollo del milenio (ODM);
las remesas internacionales, y la migración.
En éstas y en otras actividades, el Grupo
trabaja en estrecha colaboración con el personal
especializado que integra el Grupo de investigaciones
del Banco, la oficina del Primer Economista, las
unidades de operaciones regionales y, a partir de
2002, el Departamento de Comercio Internacional
sobre el Programa de Doha para el desarrollo y especialmente
sobre la agricultura.
En el Banco, los miembros de la
administración superior y ejecutiva utilizan
la información y los análisis para
fines de planificación, inversión
y asesoría sobre políticas. Una parte
de la labor de análisis que realiza el Grupo
se pone a disposición de un amplio espectro
del público, que incluye a las autoridades
normativas, los académicos y el sector privado,
a través de sus dos publicaciones estrella:
Global Economic Prospects
(GEP) (Perspectivas económicas globales)
y Global Development Finance
(GDF) (Flujos mundiales de financiamiento para el
desarrollo), que aparecen una vez al año.
Cada edición de GEP y GDF ofrece la posibilidad
de divulgar la perspectiva del Banco sobre la economía
mundial, así como un análisis detallado
de las cuestiones de política que son de
interés en el momento actual, entre ellas
el impacto en el desarrollo del Programa de Doha
para el desarrollo, la función que le cabe
al regionalismo en el marco de las negociaciones
multilaterales (en GEP), o las variaciones en la
estructura del financiamiento externo para el desarrollo,
la creciente importancia de las remesas de los trabajadores,
la reforma de la arquitectura financiera internacional
y la gestión de las crisis financieras (en
GDF). Con la estrecha colaboración del personal
de Asuntos Externos, el Grupo pone especial énfasis
en la difusión de estos y otros productos,
en forma oportuna y bien focalizada, a los clientes
externos del Banco (autoridades normativas, académicos,
investigadores) en los países tanto en desarrollo
como industrializados.
El Grupo está integrado por 30 empleados
de tiempo completo y 11 consultores, y se divide
en tres equipos: tendencias mundiales, finanzas
internacionales y perspectivas económicas
mundiales.
Tendencias mundiales
Este equipo se especializa en el análisis
y la elaboración de pronósticos acerca
de los cambios en el entorno internacional para
países en desarrollo y para las tendencias
macroeconómicas en los países clientes
del Banco. Sus integrantes combinan los conocimientos
especializados sobre cuestiones regionales, las
tendencias del mercado (comercio mundial, situación
financiera y otras esferas) y los métodos
de elaboración de pronósticos para
preparar un panorama coherente de las perspectivas
económicas mundiales. El equipo se encarga
de realizar las proyecciones que sustentan las dos
publicaciones estrella del Grupo (Global Economic
Prospects y Global Development Finance), y
realiza un seguimiento a corto plazo de los cambios
en el entorno mundial.
El equipo también ha cumplido un papel fundamental
en la elaboración de metodologías
y herramientas para realizar el seguimiento
de los progresos realizados en la consecución
de los ODM. Con el propósito de
analizar la posibilidad de intensificar la ayuda
para alcanzar las metas de los ODM, el equipo, con
la colaboración del Primer Economista y otros
miembros del personal de la Oficina del Vicepresidente,
Economía del Desarrollo (DECVP), está
elaborando modelos nacionales dinámicos que
tienen en cuenta explícitamente diversos
aspectos de la capacidad de absorción. Estos
modelos describen la disponibilidad de mano de obra
calificada, la eficiencia en la prestación
de servicios y los mecanismos de “síndrome
holandés”, que en todos los casos podrían
plantear graves obstáculos al uso eficaz
de la ayuda adicional. También ilustran la
manera en que los programas de desarrollo pueden
reforzarse mutuamente. Utilizando estos modelos,
las autoridades normativas pueden analizar varios
marcos de política y comparar al mismo tiempo
los resultados de las políticas y los programas
reales con los casos hipotéticos. Por lo
tanto, los modelos no sólo explican qué
sucedió como resultado de una política,
un programa o un proyecto concreto, sino también
qué hubiera sucedido si no se hubiese llevado
a cabo esa intervención. El objetivo que
se persigue al elaborar estos modelos es superar
las dificultades que se plantearon para establecer
conexiones entre los aspectos de los ODM no vinculados
al ingreso, entre ellos, por ejemplo, la conexión
entre la prestación de servicios de salud
pública y la mortalidad infantil.
Las actividades del equipo se han concentrado especialmente
en la implementación de dos estudios piloto
—en Etiopía y posiblemente en la República
Dominicana—, cuyos resultados permitirán
perfeccionar y probar una metodología estandarizada
y de fácil adaptación que podrá
aplicarse ampliamente en África y en otras
regiones. Junto con el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, el equipo coordinó
recientemente la publicación del informe
Investing in Development: A Practical Plan to Achieve
the Millennium Development Goals, preparado por
Jeffrey D. Sachs.
Finanzas internacionales
Este equipo realiza un seguimiento y analiza la
evolución de las finanzas internacionales
y su impacto en el crecimiento y en la reducción
de la pobreza en los países en desarrollo.
Las principales esferas de interés incluyen:
los mercados financieros en los países industriales,
los flujos de capital privado a los países
en desarrollo, las políticas económicas
de los países en desarrollo que afectan su
capacidad para beneficiarse de la integración
financiera internacional, y los flujos oficiales.
El equipo prepara la sección Volume I:
Analysis and Statistical Appendix (Volumen
1: Análisis y apéndice estadístico)
de la publicación anual Global Development
Finance (Flujos mundiales de financiamiento
para el desarrollo), que aparece en primavera. El
equipo trabaja en estrecha colaboración con
el personal del Grupo de gestión de datos,
el grupo del sector financiero (FSE), el Departamento
de deuda de la Red sobre Reducción de la
Pobreza y Gestión Económica (PREM),
creado recientemente, y otros sectores del Banco.
Una parte de la labor del equipo que adquiere cada
vez más importancia es el seguimiento de
los flujos de remesas mundiales y, en este sentido,
ha impulsado la adopción de políticas
en el ámbito mundial. Se considera que el
actual interés de las autoridades normativas
y los medios de comunicación por este tema
surgió tras la publicación de Global
Development Finance 2003, cuyo capítulo
7 se refiere a las remesas. El equipo de finanzas
internacionales es el punto de contacto del Banco
para las cuestiones relativas a las remesas, y cumple
un papel preponderante en el grupo de estudio para
mejorar las estadísticas sobre las remesas
establecido por el Grupo de los Ocho (con la colaboración
del DECDG), en el grupo de trabajo sobre los sistemas
de pago, integrado por el Banco de Pagos Internacionales,
el Comité de Sistemas de Pago y Liquidación
y el Banco Mundial (con la colaboración de
FSE), y en la elaboración de encuestas que
sirven como herramienta para entender las vinculaciones
entre las remesas y el desarrollo.
La amplia difusión del
tema de las remesas ha llevado a que las Oficinas
Regionales presten cada vez más atención
a la migración en cuanto instrumento de desarrollo.
En 2003, el Grupo de análisis de las perspectivas
de desarrollo del Banco Mundial (DECPG) preparó
una nota sobre política migratoria (de la
serie DEC/PREM) que fue analizada en una reunión
de los Vicepresidentes de Operaciones. Desde entonces,
ha preparado notas informativas sobre las remesas
y la migración para el Presidente y la administración
superior, con motivo de las reuniones de alto nivel
del G-8, G-20 y G-24, las Reuniones Anuales y la
reunión de los presidentes de las instituciones
financieras multilaterales. El DECPG también
ha forjado asociaciones en esta esfera con instituciones
financieras internacionales, entre ellas las Naciones
Unidas, el Fondo Monetario Internacional (FMI),
la Organización Internacional para las Migraciones
(OIM), la Comisión Mundial sobre Migraciones
Internacionales (GCIM), la Organización Internacional
del Trabajo (OIT), el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD),
la Comunidad Europea, el Banco Central Europeo (BCE),
el Departamento para el Desarrollo Internacional,
del Reino Unido (DFID), la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)
y la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional
(ACDI). Con el propósito de consolidar esas
asociaciones entre autoridades normativas, el DECPG
cuenta con un especialista en migración cedido
temporalmente por la OIM.
Perspectivas económicas mundiales
Cada año, este equipo prepara la publicación
Global Economic Prospects (GEP)
(Perspectivas económicas globales), que contiene
un análisis detallado de una selección
de los principales temas de actualidad que forman
parte del diálogo mundial, así como
las perspectivas para la economía mundial.
El GEP de 2009 (publicado en diciembre de 2008), analiza el impacto de la crisis financiera en el crecimiento del PIB en todo el mundo, señalando una marcada desaceleración en cada una de las regiones, incluso en los países en desarrollo que hasta ahora parecían casi inmunes. El equipo trabaja
en estrecha colaboración con el personal
de varios departamentos del Banco Mundial, entre
ellos las Oficinas Regionales, Investigaciones,
y Comercio Internacional.
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