EMPODERAMIENTO Y DESCENTRALIZACIÓN

 

Group 5

 

1.- ¿Adonde queremos haber llegado dentro de cinco años? (en términos de empoderamiento como eje de la descentralización?

 

2.- Oportunidades y obstáculos en el contexto peruano

 

     Lecciones internacionales

 

VISION A 5 AÑOS EN LA DIMENSION DE EMPODERAMIENTO EN EL MARCO DE UN PROCESO DE DESCENTRALIZACION

 

0   Propuesta de reforma descentralizada dialogada y consensuada

0   Acompañada de un proceso de experimentación y validación

0   Que incluya incentivos y programas para el fortalecimiento de capacidades locales y regionales

0   Que contribuya a la construcción progresiva de un nivel de gobierno regional y de articulación macroregional

0   Que involucre necesariamente mecanismos de educación participación y control ciudadano.

 

OPORTUNIDADES

-          Apertura de los nuevos gobernantes

-          Expectativa de la sociedad civil por la descentralización – vigilancia

-          Reactivación de fuentes, mesas, redes regionales

-          Representación parlamentaria según distritos electorales (regionales)

-          Procesos de planificación estratégica municipales

-          Tendencias internacionales a la regionalización

 

OBSTÁCULO

-          La deuda externa y limitación  de recursos

-          Entrampamiento entre el Ejecutivo y el Legislativo por la ley macro

-          La fragmentación de la Sociedad civil

-          Los fenómenos naturales: F.E.N., terremotos, sequías

-          No contar con ley de partidos

 

ESTRATEGIAS

-          Vigencia de mesas regionales de concertación

-          Implementación de las oficinas regionales congresales

-          Mesas regionales con capacidades propositivas de ejes de descentralización

-          Promover espacios de intercambio y debate de experiencias nacional-internacinal

-          Implementación de programas de gestión pública y descentralización por universidades

-          Debates sobre ley de partidos

-          Necesidades de un marco legal claro que determine las funciones y asigne los recursos necesarios y suficientes adecuados para una descentralización y empoderamiento con éxito.

-          La ley es necesaria pero no es suficiente se necesita movimiento de la sociedad civil.

-          Crear un compromiso con el cambio, tanto de los contenidos como de los medios para el ejercicio del poder: abierto a la crítica, transparente, inductor de la participación popular, con base social y popular.