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En agosto de 2004, el Grupo del Banco Mundial (GMB) concluyó un completo análisis de sus actividades en la industria extractiva (IE)- como la explotación del petróleo, el gas y la minería- sobre el cual podrá encontrarse más información en www.worldbank.org/ogmc. Este análisis se emprendió para determinar el historial de las inversiones del GBM en el sector y, de ser necesario, recomendar potenciales reformas para proyectos futuros. El impacto de los proyectos de la industria extractiva es inmenso y abarca distintos niveles: a nivel mundial, afecta el cambio climático y la biodiversidad; a nivel de país, influye en la gobernabilidad y la gestión de los ingresos; y a nivel local, repercute en el medio ambiente y las comunidades.
El análisis incluyó varias evaluaciones independientes de las actividades de la industria extractiva a cargo del Departamento de Evaluación de las Operaciones del Grupo del Banco, el Grupo de Evaluación de Operaciones y la Unidad de Evaluación de Operaciones (www.ifc.org/oeg), un informe sobre las inversiones del sector privado en este sector realizado por la Oficina del Mediador en Asuntos de Interés Público (Ombudsman) / Asesor en Materia de Observancia (CAO, por su sigla en inglés) (www.cao-ombudsman.org/ev.php) y un proceso de consulta de las partes interesadas gestionado en forma independiente (http://www.eireview.org/).
Las evaluaciones internas independientes constataron que los proyectos del GBM en el sector público contribuyeron de manera exitosa al desarrollo en un 80% de las veces y en el caso de los proyectos del sector privado, en un 75% de las veces, tasa comparable a la de las actividades del GBM en otros sectores.
En cuanto a futuros compromisos en el sector, el análisis concluye que, si bien la envergadura de la participación del GBM en este sector es reducida (2% del total de financiamiento otorgado por el GBM), su aporte puede contribuir al desarrollo sostenible y a la reducción de la pobreza en países y proyectos específicos y su influencia sobre los estándares industriales puede ser positiva. No obstante, el informe suscitó inquietud respecto de los impactos negativos que puedan generar aquellos proyectos de la industria extractiva que están mal diseñados, de modo que se elaboraron recomendaciones para una eventual reforma.
Al inicio de este año, la Administración del GBM preparó una respuesta formal a los análisis y, respetando el período de comentarios públicos, el 3 de agosto propuso un paquete de reformas a la Junta del GBM, las cuales tuvieron amplia aceptación. Entre las medidas propuestas están: el desarrollo y seguimiento de indicadores más específicos de la disminución de la pobreza para todos los proyectos relacionados con la industria extractiva, una mayor transparencia y seguimiento de los ingresos que generan dichos proyectos, un mayor énfasis en la evaluación de las condiciones de gobernabilidad en los países receptores, el compromiso de incrementar el financiamiento proveniente del GBM para proyectos de energía renovable y eficiencia energética, mejores medidas para asegurar las consultas con la comunidad local y su participación en los proyectos, un mayor énfasis en el desarrollo de proyectos de gas natural y la actualización de las políticas ambientales, sociales y de divulgación de la información de la Corporación Financiera Internacional, la rama del Grupo del Banco Mundial dedicada a los préstamos al sector privado.
Última actualización, septiembre de 2004
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