RESEÑA

Presupuesto participativo para la igualdad de oportunidades

27 de noviembre de 2014

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Gerencia de la Mujer, de la Municipalidad Metropolitana de Lima

La iniciativa Presupuesto Participativo para la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y varones se inició en 2013 con el objetivo de garantizar a las mujeres el espacio necesario para que puedan participar plenamente en la toma de decisiones sobre el presupuesto en la Municipalidad Metropolitana de Lima, así como en la creación y selección de proyectos de inversión pública que pretendan reducir o eliminar las brechas de género.

La Gerencia de la Mujer, de la Municipalidad Metropolitana de Lima, es el órgano responsable de la promoción y protección delos derechos de las mujeres en el ámbito de su competencia y de la supervisión del cumplimiento de las normas de igualdad entre hombres y mujeres, promoviendo la incorporación del enfoque de género de manera transversal en todas las políticas e intervenciones dela Municipalidad.

El problema

La participación de las mujeres en espacios públicos en la zona metropolitana de Lima ha sido casi nula, sobre todo en espacios de toma de decisión y de presupuesto. Históricamente, la mayor parte del equipo del presupuesto participativo ha estado compuesto por varones y los proyectos que se proponían no solían tener en cuenta la perspectiva de género.

Enfoque de la iniciativa

La iniciativa consta de dos acciones principalmente: i) Incorporación del enfoque de género como criterio de priorización dentro de la evaluación de los proyectos, dando una puntuación adicional a aquellos que incluyan este enfoque; ii)  creación de un subproceso especial que destine un financiamiento a proyectos que busquen eliminar o reducir brechas de género y en los cuales las mujeres sean las protagonistas fundamentales.

La realización del presupuesto participativo especial para mujeres, obedece alineamientos de políticas públicas que buscan reducir las brechas por desigualdad de género, permitiendo que la ciudadanía conjuntamente con las autoridades locales y regionales, decidan dar el mejor uso de los recursos públicos. Para ello, se han implementado una serie de actividades como parte de la iniciativa para la capacitación continua de las organizaciones de mujeres participantes, como campañas de sensibilización y difusión de información, y talleres de formación, con el fin de que conozcan las diferentes etapas de participación y puedan presentar y votar ellas mismas proyectos de gran impacto para las mujeres, contribuyendo a la igualdad de género.


" La existencia de un fondo en concreto para promover la participación de las mujeres que incluye organizaciones de mujeres y una redistribución más equitativa del presupuesto lo convierte en un sistema novedoso en el Perú "

Impresiones de los evaluadores y organismos colaboradores


Desafíos y lecciones aprendidas

• Duración y efectividad de las capacitaciones a las mujeres agentes: Es preciso llevar a cabo capacitaciones de forma permanente para que las mujeres entiendan los distintos aspectos del procedimiento al que por primera vez tienen acceso a participar, sin embargo en ocasiones existen problemas de presupuesto para financiar la continuidad de las capacitaciones. Contar con el apoyo incondicional de profesionales especialistas en proyectos sociales ha sido clave para la formación adecuada y eficaz de las mujeres en las capacitaciones organizadas.
• Transmitir a las organizaciones participantes la importancia de resaltar en sus proyectos el impacto para la comunidad y no como beneficio para las propias organizaciones: Esto se ha mejorado a través de jornadas informativas para que entiendan la relevancia de la participación delos ciudadanos en los presupuestos participativos a nivel nacional.
• Efectiva gestión de recepción de proyectos: Se creó una Unidad Formuladora dentro de la gerencia de la Mujer para facilitar canalizar y seleccionar de manera efectiva los proyectos recibidos.

Resultados

La participación de las mujeres en estos dos años consecutivos de actividades en relación al presupuesto participativo para la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres ha tenido un gran impacto. Las mujeres, por primera vez, son parte activa como ciudadanas ejerciendo sus derechos de participación e involucrándose en temas que tradicionalmente fueron asignados a los varones, dan a conocer sus opiniones y puntos de vista en espacios públicos de toma de decisiones. Los 3 resultados principales de esta iniciativa son: 1) Haber propiciado la participación activa de las organizaciones de mujeres y de las mujeres a nivel individual, para que participen en espacios públicos de toma de decisiones presupuestales, dando a conocer sus propias necesidades. 2) Haber contado con un presupuesto inicial para el financiamiento de proyectos dirigidos a lograr la reducción de brechas de género entre hombres y mujeres. 3) Haber creado un banco de proyectos con enfoque de género, a favor delas mujeres, niñas y adolescentes.