Desafío
Islas Salomón es un país frágil que sale de un conflicto. La pequeña nación pasó por un periodo conflictivo entre 1998 y 2003, conocido como “tensiones”, que derivó en una misión de mantenimiento de la paz y asistencia regional en 2003. No obstante, subsistieron disputas no resueltas de larga data, y se produjeron nuevamente violentos disturbios en 2006. El Gobierno ya enfrentaba la confluencia de una continua fragilidad, un elevado crecimiento demográfico en Honiara (se calcula que un 33% de la población vivía por debajo de la línea de pobreza) y un alto desempleo cuando la crisis económica mundial de 2009 llegó a sus costas. Por consiguiente, el Gobierno buscó el respaldo de la comunidad internacional para poder abordar los efectos de la crisis, incluido el malestar social asociado a la recesión económica. El subempleo urbano, especialmente entre los jóvenes, sigue siendo un gran problema en Honiara.
Solución
El proyecto tiene por objeto ayudar a la población más vulnerable de Honiara, en particular los jóvenes y las mujeres, mediante el aumento de sus ingresos a través de actividades laborales de corto plazo que requieren un uso intensivo de mano de obra.
El proyecto se procesó como una operación de respuesta rápida a crisis y emergencias, y fue financiado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF), el Fondo para la Construcción de los Estados y la Consolidación de la Paz (SPF, por sus siglas en inglés) y el Fondo para Infraestructura en la Región del Pacífico (PRIF, por sus siglas en inglés). Este financiamiento combinado permitió que el equipo del Banco movilizara fondos rápidamente y se centrara en la ejecución de una pequeña parte de la iniciativa general. Este enfoque garantizó que el proyecto llegara a los beneficiarios con prontitud, ya que muchas actividades de puesta en marcha se realizaron de manera paralela al procesamiento de la donación de la AIF. Las actividades laborales se centran principalmente en la recolección de basura, limpieza costera y de riachuelos, y mejora y mantenimiento de caminos.
Resultados
Entre junio de 2010 y fines de septiembre de 2012, el proyecto logró:
- Crear más de 287.000 días-personas de empleo (alrededor del 60% de su meta de 500.000 días-personas).
- Pagar aproximadamente US$1.153.735 a pobres de zonas urbanas de Honiara.
- Proporcionar capacitación en el lugar de trabajo y empleo a más de 4.500 personas, que trabajaron un promedio de 60 días cada una.
- Incluir la participación de un 57% de mujeres.
- Incluir la participación de un 51% de jóvenes.
- Hacer participar a más de 570 grupos de jóvenes, mujeres y comunidades de toda la ciudad.
- Completar 870 metros de veredas comunitarias de hormigón en 15 lugares.
La mayor parte los empleos se ha centrado en la recolección de basura y la limpieza de ríos y playas, la rehabilitación y el mantenimiento de carreteras y otros trabajos de renovación urbana. Un programa básico de capacitación prelaboral está proporcionando habilidades, actitudes y prácticas valoradas por los empleadores en la economía formal y el mercado de trabajo.
