Desarrollo urbano

Construir ciudades más habitables es un paso esencial para alcanzar la misión del Banco Mundial de acabar con la pobreza e impulsar la prosperidad compartida en un planeta habitable.

Hoy en día, más de la mitad de la población mundial —más de 4000 millones de personas— vive en ciudades. Se prevé que esta tendencia continúe y que la población urbana se duplique con creces para 2050, momento en el que casi 7 de cada 10 personas vivirán en ciudades.

Las ciudades son motores del crecimiento económico y el desarrollo. Son los centros donde se genera la mayor parte del PIB y se crean la mayoría de los puestos de trabajo del sector privado. A medida que las ciudades crecen, ayudan a regiones enteras e incluso a países a ser más prósperos y productivos. Sin embargo, el rápido ritmo y la magnitud de la urbanización también plantean importantes retos.

Las ciudades deben satisfacer la creciente demanda mundial de más y mejores puestos de trabajo, infraestructuras y servicios eficientes y viviendas asequibles, especialmente para los más de 1000 millones de personas que viven en barrios marginales o asentamientos informales. La presión sobre las ciudades se ve agravada por el aumento de los conflictos mundiales, ya que más de la mitad de las personas desplazadas por la fuerza viven en ciudades y zonas urbanas.  

Una vez construida una ciudad, su forma física y sus patrones de uso del suelo pueden quedar fijados durante generaciones, lo que a menudo conduce a una expansión urbana insostenible que limita la conectividad y el acceso al empleo. Esto también ejerce presión sobre los recursos terrestres y naturales, ya que las ciudades consumen dos tercios de la energía mundial y producen más del 70 % de las emisiones globales de gases de efecto invernadero.

A medida que las ciudades crecen, aumenta su vulnerabilidad a los desastres naturales, lo que pone en peligro vidas y bienes. Desde 1985, se han urbanizado más de 75 000 km2 de nuevos terrenos urbanos, equivalentes a unas 50 veces la superficie del Gran Londres, en zonas propensas a sufrir graves inundaciones. A nivel mundial, 1800 millones de personas —una de cada cuatro— viven en zonas de alto riesgo de inundación, y la mayoría de ellas residen en llanuras fluviales y costas en rápida urbanización de los países en desarrollo.

La creación de ciudades más habitables exige una coordinación estratégica de las políticas y decisiones de inversión inteligentes. Los gobiernos nacionales y locales deben actuar con decisión para configurar el futuro de sus ciudades y crear oportunidades para todos. Al invertir en infraestructura y servicios urbanos, las ciudades pueden convertirse en potentes motores de desarrollo, sacando a millones de personas de la pobreza y asegurando el éxito económico a largo plazo para las generaciones venideras.

Como la mayor entidad financiera multilateral del mundo dedicada al desarrollo urbano, el Banco Mundial colabora con gobiernos nacionales y locales para construir ciudades y comunidades más habitables, sostenibles y resilientes, en consonancia con nuestra misión de acabar con la pobreza extrema e impulsar la prosperidad compartida en un planeta habitable.

El Banco Mundial invierte una media de 5000 millones de dólares al año en desarrollo urbano, resiliencia y suelo, contribuyendo al Objetivo de Desarrollo Sostenible 11: Hacer que las ciudades sean inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles. A fecha de 2025, nuestra cartera activa incluye 192 proyectos por un valor de 34 800 millones de dólares, utilizando una combinación de instrumentos que incluyen la financiación de proyectos de inversión, préstamos para el desarrollo de políticas y la financiación del Programa para los ResultadosNuestra estrategia de desarrollo urbano se centra en cuatro áreas:

1. Infraestructuras y servicios resilientes y con bajas emisiones de carbono: la rápida urbanización requiere una inversión masiva en infraestructuras y servicios ecológicos, con unas necesidades estimadas de hasta 2,7 billones de dólares anuales solo en los países de ingresos bajos y medios. Estamos abordando estos retos mediante proyectos centrados en la gestión de residuos sólidos, la movilidad sostenible, el desarrollo orientado al transporte público, la protección contra las inundaciones, las soluciones basadas en la naturaleza, los espacios públicos, la mejora de los barrios y mucho más.
   
   
2. Viviendas y edificios seguros y adecuados: Los altos niveles de informalidad y la falta de viviendas asequibles son problemas mundiales clave, ya que aproximadamente una cuarta parte de la población urbana del mundo, es decir, más de 1000 millones de personas, vive en barrios marginales y asentamientos informales. Estamos abordando estos problemas mediante proyectos centrados en la financiación de la vivienda, los programas nacionales de vivienda asequible, la vivienda resiliente, la reconstrucción de viviendas, la rehabilitación de edificios públicos y la administración y gobernanza de la tierra.
   
   
3. Economías locales dinámicas: Las ciudades son motores del crecimiento económico, ya que representan el 80 % del PIB mundial y el 88 % de la creación de empleo en el sector privado. Sin embargo, la congestión, la contaminación y la expansión descontrolada impiden que muchas ciudades aprovechen al máximo las ventajas de la aglomeración, lo que limita su potencial de creación de empleo. Trabajamos para promover economías locales más dinámicas mediante proyectos de financiación de la revitalización urbana, el turismo, el patrimonio cultural, las zonas económicas, el desarrollo del sector privado y el desarrollo de competencias.
   
   
4. Gobiernos locales fuertes: Los gobiernos locales suelen tener una capacidad limitada para planificar y financiar las inversiones necesarias para el desarrollo urbano sostenible. Estamos fortaleciendo la gobernanza local mediante proyectos centrados en el fortalecimiento institucional, el aumento de los ingresos propios, las transferencias fiscales intergubernamentales, los préstamos subnacionales, la financiación basada en la tierra y las reformas nacionales para mejorar el marco propicio.

El Banco Mundial está logrando resultados en materia de desarrollo urbano mediante el apoyo a proyectos transformadores que mejoran las infraestructuras, optimizan la prestación de servicios y crean puestos de trabajo:

• En Kenia, el Programa de Apoyo Urbano fortaleció las instituciones urbanas en 77 municipios, lo que benefició a 3,6 millones de personas a través de 370 inversiones en infraestructuras, entre las que se incluyen 230 km de carreteras, 225 km de aceras y carriles bici, 12 aparcamientos para autobuses y más de 5000 farolas. El programa también modernizó 25 mercados y mejoró las capacidades financieras y de planificación de los municipios.
• En Tanzania, el Proyecto de Desarrollo Metropolitano de Dar es Salaam benefició a 4,1 millones de personas mediante la construcción o rehabilitación de 200 km de carreteras, 75 km de alcantarillado y la instalación de 5000 farolas solares. También desarrolló mercados, parques, paradas de autobús y baños públicos, mejorando la seguridad y las oportunidades económicas.
• En Níger, el Proyecto de Apoyo a los Refugiados y las Comunidades de Acogida mejoró el acceso a los servicios de más de un millón de personas, completando 99 proyectos de infraestructura y construyendo 66 km de carreteras, lo que redujo el tiempo de desplazamiento y revitalizó los mercados locales.
• En Vietnam, el Proyecto de Desarrollo Integrado de Ciudades Dinámicas en Thai Nguyen mejoró la infraestructura para 195 000 residentes, construyendo una estación de autobuses, cuatro puentes, una carretera de 14 km, escuelas y sistemas de drenaje, al tiempo que mejoró la planificación urbana.
• El Proyecto Nacional de Mejora de Barrios Marginales de Indonesia mejoró las condiciones de vida de 8,7 millones de personas, proporcionando saneamiento, recogida de residuos, drenaje y carreteras para todas las estaciones, y mejorando más de 11 000 hectáreas de barrios marginales.
• El Proyecto de Desarrollo Urbano Sostenible de Tamil Nadu, en la India, benefició a 2,8 millones de personas, con la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales, 500 km de alcantarillado, 1000 km de tuberías de agua, 335 km de carreteras y la restauración de masas de agua.
• El Proyecto de Mejora de los Barrios de Karachi, en Pakistán, mejoró los espacios públicos, las carreteras, las redes de alcantarillado y las paradas de autobús para 1,5 millones de personas, y racionalizó los servicios municipales, reduciendo los plazos de registro y concesión de permisos comerciales.
• En Macedonia del Norte, el Segundo Proyecto de Mejora de los Servicios Municipales benefició a 425 000 residentes mediante la rehabilitación de carreteras, la adquisición de vehículos de recogida de residuos, la renovación de edificios públicos y la creación de puestos de trabajo.
• En México, el Proyecto de Mejora del Acceso a Viviendas Asequibles ayudó a más de 28 000 beneficiarios de bajos ingresos a adquirir viviendas energéticamente eficientes, destinándose el 70 % de la ayuda a los hogares con ingresos más bajos.

En todo el mundo, los proyectos de desarrollo urbano del Banco Mundial están generando mejoras tangibles en infraestructura, servicios y oportunidades económicas, lo que fomenta ciudades más resilientes, inclusivas y sostenibles.