Chile Panorama general

  • Una de las economías latinoamericanas de más rápido crecimiento en las últimas décadas ha sido la de Chile, lo que le ha permitido al país reducir de manera importante la pobreza: entre 2000 y 2015, la proporción de la población considerada pobre (USD 4 por día) se redujo del 26 a 7,9%.

    Entre 2014 y 2017, el crecimiento se desaceleró por el impacto de la caída de los precios del cobre sobre la inversión privada y las exportaciones, pero volvió a reactivarse en 2018. El crecimiento de 4,8% en la primera mitad del año refleja un repunte del consumo y la inversión privada, impulsado por salarios más altos, bajas tasas de interés y mayor confianza empresarial. Asimismo, en 2018 se reanudó el crecimiento de la actividad industrial gracias a los mayores precios del cobre y la producción minera. Las actividades no mineras, particularmente el comercio mayorista, los servicios comerciales y la manufactura, también avanzaron.

    Se espera que el déficit fiscal disminuya gradualmente a partir de 2018. La política fiscal ha sido contracíclica en los últimos años. El bajo crecimiento económico y los menores precios del cobre afectaron negativamente los ingresos fiscales, mientras que el gobierno expandió el gasto hasta alcanzar un déficit de 2,7% del PBI en 2017. La recuperación económica y el cumplimiento de la regla fiscal deben conducir a un déficit de cerca del 2% del PBI en 2018. Esa consolidación gradual se apoya en medidas de austeridad fiscal recientemente anunciadas por el Ministro de Hacienda, que incluyen recortes de gastos equivalentes a 1,6 puntos porcentuales del PBI en cuatro años. También se presentó hace poco al Congreso una propuesta de reforma tributaria con el objetivo de facilitar el cumplimiento tributario y alentar la inversión. Se aspira a que la deuda pública total alcance el 25% del PBI en 2018, frente al 23% en 2017, pero aún es baja en comparación con sus pares.

    Se estima que el crecimiento del PBI alcance un pico de 4% en 2018 y baje a 3,3% en 2020. Esta pequeña desaceleración está relacionada con ajustes graduales en las políticas monetaria y fiscal, combinados con un entorno externo menos favorable, precios del cobre estancados y bajo crecimiento mundial. Por otro lado, se espera que el déficit en cuenta corriente se amplíe a cerca de 2% del PBI en 2018 y se mantenga estable en 2019-2020. El aumento refleja el incremento en las importaciones por el crecimiento de las inversiones y del consumo mayor que el aumento de las exportaciones debido a mejoras en los precios internacionales del cobre.

    El manejo macroeconómico y fiscal responsable proporciona una base sólida para lograr un crecimiento más inclusivo. Pero para hacer efectivo este potencial, Chile requiere encontrar un consenso que dé respuesta a las expectativas de una creciente clase media, mientras, al mismo tiempo, aumenta el potencial de crecimiento económico. En el corto plazo, es crítico mantener el repunte de confianza del sector privado e impulsar la inversión más allá de la minería. En una perspectiva de más largo plazo, es necesario abordar los desafíos estructurales para desarrollar la productividad, mejorar la provisión de energía, reducir la dependencia de la minería, y mejorar el acceso y calidad de los servicios sociales.

    Última actualización: Sep 19, 2018

  • En su Diagnóstico Sistemático de País (DSP), el Banco Mundial hace un balance del progreso de Chile y reflexiona sobre las limitaciones y oportunidades que tiene el país en el camino para erradicar la pobreza extrema y promover la prosperidad compartida. Este diagnóstico servirá de base para la elaboración del próximo Marco de Asociación País.

    En diciembre de 2017, el Gobierno de Chile y el Grupo Banco Mundial (GBM) inauguraron la oficina del GBM en Santiago, desde donde se administrará el portafolio en curso para Chile, incluyendo el desarrollo de un nuevo Marco de Asociación País entre la institución multilateral y el Gobierno de Chile en 2018. Asimismo, la oficina facilitará el intercambio de las impresionantes experiencias de desarrollo alcanzadas por Chile con países de todo el mundo, y le brindará acceso a conocimientos y experiencias globales a medida que hace la transición hacia una economía avanzada y de altos ingresos.

    La oficina del GBM alberga al Centro  de Investigación y Desarrollo del Banco Mundial en Chile, creado de manera conjunta por el Gobierno de Chile y la Vicepresidencia de Economía de Desarrollo (DEC) del Banco Mundial. Las principales actividades del Centro incluyen continuar trabajando con las bases de datos internacionalmente reconocidas de Mejora de Clima de Negocios (Doing Business), Encuestas a Firmas (Enterprise Surveys), Mujeres, Empresas y Legislación (Women, Business and the Law), y Facilitación de las Empresas Agrícolas (Enabling the Business of Agriculture). También llevará a cabo investigaciones sobre otros temas de importancia regional y global, incluyendo el desarrollo del sector financiero en economías de medianos a altos ingresos.

    La oficina del GMB en Chile está ubicada en Av. Apoquindo 2929, piso 13, oficina 1300-A, Las Condes, Santiago.

    El Banco Mundial ha acompañado la transformación de Chile a lo largo de estos años implementando un programa que ha dado especial importancia a la prestación de asistencia técnica y servicios financieros en áreas con un fuerte impacto en el desarrollo. Tan solo en los últimos cuatro años, el Banco Mundial completó más de treinta estudios en las áreas de Probidad, Educación Superior, Seguros de Salud, Sistema de Seguridad Social, Agua, Concesiones y Zonas Económicas Especiales. Y recientemente se aprobaron dos proyectos que incluyen financiamiento en los sectores de Educación y Salud.

    El programa actual del Banco Mundial en Chile comprende un portafolio de una operación por un total de USD 5,86 millones: el Proyecto de Gestión de Tierras Sostenible. Aproximadamente 2.000 familias rurales, incluyendo comunidades indígenas en las áreas rurales más pobres de Chile, se beneficiarán de este Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM).

    En Chile, la Corporación Financiera Internacional (IFC) promueve el emprendimiento en campos avanzados y desarrolla modelos empresariales innovadores en una estrecha gama de sectores. Las inversiones están destinadas a la educación superior, la capacitación vocacional, la infraestructura, la energía y los servicios financieros.

    Última actualización: Sep 19, 2018

  • Desde 2010, el Programa de Estudios Conjuntos (Joint Study Program) ha aportado información a los procesos de toma de decisiones para la elaboración de políticas con más de 31 estudios en relación con el proceso de reforma de la educación superior, la reforma del sector agua a nivel nacional, la estrategia de concesión de infraestructura, la protección social, el sector financiero y la eficiencia en la gestión del sector público. Esto incluye estudios en zonas especiales (zonas francas) y un análisis de incidencia enfocado en sectores sociales. Adicionalmente, en lo que respecta a protección social, el GBM seguirá brindando asesoría sobre la implementación del Sistema Nacional de Asistencia Social, se involucrará en las discusiones en materia de pensiones y empleo, y evaluará las oportunidades para mejorar la eficiencia del sistema de salud y atención médica primaria en particular, mediante el financiamiento de un Programa por Resultados.

    El financiamiento del Banco Mundial contribuyó a lograr los siguientes resultados del año fiscal 2011 al año fiscal 2016:

    • Con miras a mejorar la calidad y desempeño de la educación superior, Chile ha utilizado financiamiento basado en resultados mediante acuerdos de desempeño enfocados en el alumno firmados con las instituciones del sector educativo. Al día de hoy, más del 50% de los estudiantes que cursan carreras técnicas y profesionales se beneficia de un currículo rediseñado; las tasas de retención han aumentado; el 74% de los alumnos de primer año de pregrado permanece en la institución durante el segundo año; y el número de miembros de la facultad equivalente que trabaja a tiempo completo y cuenta con PhD se ha incrementado de 5.109 en 2011 a 7.883 en marzo de 2016. Adicionalmente, el programa de conocimientos aportó información para lograr cambios clave en la legislación de manera de mejorar el sistema de acreditación y control de calidad, así como la rendición de cuentas de las instituciones con base en experiencias de los países pertenecientes a la OCDE.
    • A pedido del gobierno, el Banco Mundial condujo una evaluación de los efectos distributivos de la Reforma Fiscal de 2014 sobre la economía, particularmente en lo que respecta a la inequidad de ingresos, para lo cual se cuantificaron los efectos potenciales de la reforma en el perfil de distribución de ingresos del país. El informe reveló que la Reforma Fiscal tuvo un fuerte impacto en la equidad. Los impuestos pagados por el 1% más rico de la población aumentaron de 2,4% a 3,5% del PBI.
    • Cien municipalidades implementaron en su totalidad un sistema de gestión financiera y mejoraron la calidad y los plazos de la información. Se diseñaron más de 45 planes regionales, financiando 250 proyectos de infraestructura (carreteras, agua y desagüe, energía y tecnología de información y comunicaciones) y se movilizaron fondos para apoyar 27 actividades productivas. Cerca de 320.000 personas se vieron beneficiadas con mejor infraestructura y planeamiento e implementación territorial de los programas de desarrollo inclusivo.
    • A nivel central, 86 instituciones pusieron en funcionamiento un nuevo sistema de gestión pública financiera (SIGFE II) a junio de 2014. La implementación fue financiada por el GBM a través de la Hoja de Ruta de Chile para la Modernización de la Gestión de Recursos Humanos en el Sector Público y una subvención del Fondo de Desarrollo Institucional, Chile: Fortalecimiento del Sistema de Alta Dirección Pública.
    • El gobierno transformó el Ministerio de Planeamiento en el Ministerio de Desarrollo Social y mejoró el índice de Protección Social con el fin de optimizar la cobertura de los programas del Sistema de Protección Social, incluyendo el programa bandera Chile Crece Contigo. Este programa monitorea el desarrollo de niños hasta los 7 años y les brinda servicios a estos y a sus familias a nivel nacional. El Banco también contribuyó a diseñar el soporte psicosocial y la asesoría laboral provista por el programa Ingreso Ético Familiar. Finalmente, prestó apoyo constante aportando información para la creación y gestión del Sistema Nacional de Asistencia Social, mejorando la calidad de los servicios existentes, maximizando la eficiencia del suministro, y seleccionando a los hogares más vulnerables con base en el nivel o grado de dependencia. Como resultado, se espera que los servicios de protección social alcancen al 12% de los hogares chilenos que, según la encuesta nacional (CASEN 2013), tienen al menos a una persona vulnerable (incluyendo niños pequeños, ancianos y personas con discapacidad).
    • El programa de conocimiento aportó información para la realización de cambios institucionales clave y procesos de creación de políticas en las áreas de obras públicas, transporte, movilidad urbana e innovación en Santiago y Concepción, manejo sostenible y eficiente de recursos naturales, y el plan y estrategia institucional para la Reforma del Agua conducidos por la Dirección General del Agua.
    • El Banco también contribuyó con los esfuerzos realizados por Chile para mitigar el cambio climático global mediante reducciones certificadas de emisiones de carbono vinculadas a proyectos hidroeléctricos [Proyecto Hidroeléctrico QuillecoProyecto Hidroeléctrico Chacabuquito, Proyecto Hornitos (Chacabuquito II)], y con numerosas subvenciones dirigidas a desarrollar e implementar instrumentos para fijar el precio del carbono y el crecimiento verde. Asimismo, el Banco está apoyando al Ministerio de Energía en la preparación de su Propuesta de Disponibilidad de Mercado (PDM), una estrategia forestal y de cambio climático a nivel nacional.

    En Chile, las intervenciones de la Corporación Financiera Internacional (IFC) se centran en actividades con un fuerte potencial en resultados de desarrollo, principalmente en infraestructura, energía, el sector financiero, educación y agroindustria, con la pequeña y mediana empresa (PYME) como tema intersectorial. Desde julio de 2015, la IFC cuenta con un portafolio por un total de USD 1.028 millones, que consisten en aproximadamente USD 694 millones de la propia IFC, y cerca de USD 334 millones con otras fuentes financieras, incluyendo bancos comerciales y otras inversiones directas extranjeras para prestar apoyo a proyectos.

     

    Última actualización: Sep 19, 2018

Api


FINANCIAMIENTO

Chile: Compromisos por ejercicio (en millones de US$)*

*Montos incluyen compromisos del BIRF y la AIF.


GALERÍA DE FOTOS

Más fotos Arrow

Recursos adicionales

Contactos en la oficina del país

CHILE +562 239 82400
Av. Apoquindo 2929, Oficina 1300-A, Las Condes, Santiago
sarzubiaga@worldbank.org
EEUU +1 202 473-1000
1818 H Street NW, Washington, DC 20433
sarzubiaga@worldbank.org