Ecuador: panorama general

Entre 2006 y 2014, el PIB promedió un crecimiento del 4,3% impulsado por los altos precios del petróleo y por importantes flujos de financiamiento externo. Este avance permitió un mayor gasto social e inversiones destacadas, en particular en los sectores de energía y transporte, y además en educación. Según datos nacionales, la pobreza disminuyó del 37,6% al 22,5% en ese periodo. El coeficiente de desigualdad de Gini se redujo de 0.54 a 0.47, puesto que el crecimiento benefició en mayor medida a los más pobres.

Sin embargo, estos logros están en riesgo debido a la desaceleración y, más recientemente, la contracción económica que experimenta el país como consecuencia de la caída del precio del petróleo desde fines de 2014 y la apreciación del dólar. De hecho, la pobreza subió ligeramente del 22,5% en 2014 a un 23,3% en 2015 debido a un incremento de la pobreza rural que pasó del 35,3% al 39,3%. A esto se sumaron los efectos del devastador terremoto registrado en abril de 2016 en el área costera,  que, de acuerdo a estimaciones iniciales del Gobierno, ha generado un costo de reconstrucción de cerca de 3 puntos porcentuales del PIB.

En ausencia de una moneda local, y dado los escasos colchones fiscales y externos, el país e no ha podido utilizar la política macroeconómica para afrontar la compleja situación económica. Por ende, el nuevo contexto internacional ha generado una importante contracción de la demanda doméstica, principalmente pública. En efecto, el Gobierno se ha visto en la necesidad de reducir significativamente la inversión pública y acortar el gasto corriente – que se ha podido suavizar en los últimos meses gracias a una importante movilización de financiamiento externo. Por el lado externo, la cuenta corriente se ha estabilizado mediante restricciones al movimiento de bienes y capitales.  Estas medidas han afectado la actividad económica. El  gobierno ha tratado de proteger las inversiones y el gasto corriente más sensible, y ha impuesto límites a los movimientos en el mercado laboral.

En este periodo complejo, Ecuador enfrenta el desafío de adecuar su estructura económica al nuevo contexto internacional con el fin de recuperar la senda del crecimiento en el mediano plazo y proteger los importantes avances sociales logrados durante la bonanza petrolera. En este proceso, el país también enfrenta el reto de preservar la estabilidad económica, aunque es claro que habrá un periodo de bajo crecimiento y de movimiento de factores desde sectores menos productivos hacia los más productivos. Por el lado fiscal, es fundamental fortalecer la eficiencia y progresividad del gasto público. Finalmente, en un contesto en que la inversión pública no podrá continuar siendo el motor del crecimiento,, es indispensable articular una mejora sistemática en el clima de inversiones. Una actividad privada más robusta permitirá afrontar los retos de diversificar la economía ecuatoriana, aumentar su productividad y generar empleos de calidad.

Última actualización: Sep 28, 2016

El 15 de marzo del 2016 el Directorio Ejecutivo del Banco Mundial respaldó el CEN (Country Engagement Note, por sus siglas en inglés) para Ecuador. Este documento establece el marco de acción acordado entre el Gobierno del Ecuador y el Grupo del Banco Mundial y estará vigente hasta junio del 2017.

El CEN prioriza dos pilares de trabajo:

  • El mantenimiento de los logros alcanzados en la prestación de servicios básicos y fortalecimiento de las redes de protección social,
  • La promoción de la diversificación económica. Adicionalmente se incluye un eje transversal de mitigación de los riesgos del cambio climático y amenazas ambientales.

El Banco Mundial espera a través de estos pilares apoyar al Gobierno para mantener los servicios sociales para las poblaciones más vulnerables, mejorar el acceso y calidad de la infraestructura e identificar formas para promover la diversificación económica de manera consistente con la demanda del Gobierno.

En Ecuador, el Banco Mundial tiene una cartera de US$ 868 millones con siete proyectos de financiamiento: Apoyo a la Reforma Educativa en Circuitos Focalizados, Gestión de Aguas Residuales de Guayaquil, Irrigación Tecnificada para Pequeños y Medianos Productores y Productoras en Ecuador, Mejoramiento de la Infraestructura de Transporte de Ibarra, Mejoramiento de los Servicios Públicos de Manta, Mitigación de Riesgos y Recuperación ante Emergencias en Ecuador, Primera Línea Metro de Quito. Adicionalmente, mediante donaciones y asistencia técnica se ofrece apoyo a distintos sectores e instancias gubernamentales.

A continuación una breve descripción de los proyectos financiados al Gobierno Central:

El proyecto de Irrigación Tecnificada para Pequeños y Medianos Productores pretende mejorar el manejo del riego y los ingresos de las familias de pequeños y medianos agricultores ecuatorianos, optimizando la productividad de sus tierras. El proyecto es financiado conjuntamente con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, AECID.

El proyecto Apoyo a la Reforma Educativa en Circuitos Focalizados tiene como objetivo aumentar la matrícula en Educación General Básica y mejorar la tasa de permanencia en la Educación General Básica Superior y Bachillerato en los circuitos focalizados en las provincias de Pichincha, Los Ríos, Guayas y Bolívar.

El proyecto Mitigación de Riesgos y Recuperación ante Emergencias en Ecuador busca reducir los posibles efectos del fenómeno de El Niño y del volcán Cotopaxi y apoyar la recuperación de servicios básicos y productivos en caso de un desastre natural. 

Última actualización: Sep 22, 2016

Algunos de los principales logros de las actividades concluidas recientemente son:

Creciendo con Nuestros Guaguas

El proyecto contribuyó en el desarrollo de varias herramientas para apoyar en el mejoramiento de la información sobre la  desnutrición crónica de niñas y niños menores de cinco años en 10 cantones de la provincia de Chimborazo.  Durante la ejecución se aplicó la Encuesta Tecnología de Decisiones Informadas, lo que permitió contar con información importante a nivel de tomadores de decisión. Adicionalmente, se diseñó un sistema de registro familiar y comunitario cuyo objetivo es alertar a los padres sobre la situación del crecimiento y desarrollo de sus niños. Se incorporó también como parte de la estrategia de comunicación el envío de mensajes SMS a través de celular a padres y madres. 

Inversiones del Desarrollo para Chimborazo

A través del Proyecto se rehabilitaron 55 sistemas de riego lo que permitió beneficiar a aproximadamente 8 mil familias. La eficiencia en la distribución de agua aumentó en promedio un 42%. Usuarios con buenas prácticas agrícolas han logrado aumentar sus ingresos en un 30% más respecto a los que no las tienen.

Adicionalmente se rehabilitaron más de 50 kilómetros de carretera, permitiendo el acceso a salud, educación y producción agrícola. Esto ha significado una reducción del 50% en el tiempo de traslado y un ahorro del 55% en el mantenimiento de los vehículos que circulan por estas carreteras.

Promover la Competitividad de las Industrias Ecuatorianas y las cadenas de valor a través del reforzamiento de la oferta y la demanda de servicios industriales

Este trabajo de asesoramiento para el Ministerio de Industrias y Productividad incluyó dos actividades: El análisis de la oferta y la demanda de servicios industriales en Ecuador, con un enfoque particular en los servicios a empresas intensivos en conocimiento y en el diseño de un plan de acción integral para fortalecer la oferta y la demanda de servicios industriales, en particular los servicios a empresas.

Este apoyo ha tenido en cuenta una revisión de buenas prácticas seleccionadas en el ámbito de las políticas internacionales industriales y de servicios y una comparativa de las diferentes alternativas de política existentes para promocionar la competitividad industrial a través de los servicios a empresas intensivos en conocimiento.

Última actualización: Sep 22, 2016

FINANCIAMIENTO

Ecuador: Compromisos por ejercicio (en millones de US$)*

*Montos incluyen compromisos del BIRF y la AIF.