Ecuador

Ecuador es un país marcado por contrastes geográficos y culturales, donde los Andes imponentes, la biodiversidad del Amazonas, la costa pacífica y las Islas Galápagos se combinan con la historia indígena, la herencia colonial y las aspiraciones de modernidad.

Las fuentes de ingresos siguen muy vinculadas al petróleo, a las exportaciones agrícolas (banano, cacao, camarón) y al turismo, lo cual expone al país a choques externos como las fluctuaciones de precios internacionales y amenazas naturales. La dolarización, vigente desde el año 2000, continúa siendo un factor estabilizador importante frente a la inflación.

Entre los principales desafíos están la informalidad laboral, la desigualdad regional, especialmente entre zonas urbanas y rurales. También, la vulnerabilidad climática —sequías, lluvias extremas, variabilidad climática— representa un riesgo creciente, tanto para la producción agrícola como para los recursos hídricos y la infraestructura.

Pese a estos problemas, Ecuador tiene fortalezas claras. Posee una biodiversidad extraordinaria, potencial para energías renovables (hidroeléctrica, solar, eólica), sectores agrícolas con reconocimiento internacional y una población joven con fuerte capacidad de resiliencia y adaptación.

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Ecuador posee un gran potencial económico gracias a sus ventajas comparativas en hidrocarburos, minería, agricultura y turismo. Sin embargo, entre 2015 y 2024, el crecimiento promedio fue de apenas 1,1% anual.

Este bajo desempeño se relaciona con la volatilidad de los precios del petróleo, el impacto del COVID-19, desastres climáticos, riesgos fiscales, variabilidad en la oferta eléctrica y el deterioro de la seguridad. Además, persisten factores estructurales como regulaciones laborales rígidas, distorsiones de precios, barreras al comercio e inversión y brechas educativas, que limitan el desarrollo. En este contexto, uno de cada cuatro ecuatorianos vive en pobreza y uno de cada diez en pobreza extrema, situación vinculada a un mercado laboral con informalidad superior al 50%.

En materia fiscal, Ecuador ha logrado avances importantes. En mayo de 2024, el FMI aprobó un Programa del Servicio Ampliado (SAF) para estabilizar las cuentas públicas. En julio de 2025, se realizó la segunda revisión del programa, aumentando el financiamiento del FMI de US$4 mil millones a US$5 mil millones. En este contexto, el déficit fiscal se redujo del 3,4% del PIB en 2023 al 1,3% en 2024. Los ingresos aumentaron por medidas tales como el aumento del IVA del 12% al 15%, impuestos temporales a grandes empresas y bancos y una amnistía fiscal, mientras que la eliminación del subsidio a la gasolina fue clave para la reducción de los gastos. Aunque el déficit anualizado del primer semestre de 2025 es de 2,9%, se espera que las medidas que se vienen adoptando lo reduzcan por debajo del 1% al cierre del año.

Se prevé que el PIB repunte 2,3% en 2025, tras una contracción del 2,0% en 2024, impulsado por menor incertidumbre política, mayor suministro energético y reducción de riesgos fiscales. Se espera una disminución del superávit externo en los próximos años, por el aumento de importaciones, en línea con una demanda interna más dinámica. La inflación seguiría baja, como en las últimas dos décadas bajo el esquema de dolarización.

Para impulsar el crecimiento, Ecuador debe continuar abordando los desequilibrios fiscales y mejorar la seguridad. Es necesario fomentar la inversión privada en sectores competitivos, reducir barreras al desarrollo del sector privado, fortalecer el marco de insolvencia, promover la competencia y el comercio, y mejorar la normativa laboral.

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Actualmente el programa del Banco Mundial con Ecuador está conformado por diez proyectos, por un monto total de US$2800 millones.  Estos proyectos tienen como objetivo incrementar el acceso a servicios de calidad y a mejorar la infraestructura en transporte, agua y saneamiento, educación, fortalecimiento de la capacidad estadística nacional, promover la inclusión financiera, empoderamiento económico territorial de pueblos y nacionalidades, así como a mejorar la efectividad del sistema de protección social y de salud pública.

Adicionalmente, el Banco Mundial financia un amplio programa de asistencias técnicas en áreas como: energía, reformas macro-fiscales, migración, inclusión e infraestructura financiera, competitividad, transporte verde y eficiente, entre otros.

Por otra parte, la Corporación Financiera Internacional (IFC por sus siglas en inglés) tiene en Ecuador una exposición comprometida de aproximadamente US$617 millones, distribuida en 11 instituciones y seis sectores.  Mientras la exposición de MIGA asciende a US$19 millones en el sector de manufactura.

El Marco de cooperación vigente con Ecuador 2019-2023 (extendido a 2025) del Grupo Banco Mundial  apoya el desarrollo del país  a través de tres  áreas de trabajo: crecimiento inclusivo, desarrollo del capital humano y sostenibilidad institucional y ambiental.  Estas áreas y los objetivos establecidos en este marco de cooperación están interrelacionados y son complementarios. El desarrollo del capital humano con habilidades que se ajusten a las necesidades del mercado laboral, junto con políticas respaldadas por información actualizada y basada en datos empíricos, no solo impulsará el crecimiento inclusivo, sino que también fortalecerá la resiliencia del país ante desastres y choques macroeconómicos.

Además, un gasto más eficiente y la adopción de normas internacionales de transparencia en la gestión pública contribuirán a la sostenibilidad y la protección de los servicios sociales. El progreso simultáneo en las dos primeras áreas ayudará a aumentar el acceso de Ecuador a los mercados financieros y sentará las bases para fortalecer las instituciones a medida que el país avanza en el camino hacia el desarrollo.

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El Marco de cooperación vigente con Ecuador 2019-2023 (extendido a 2025) del Grupo Banco Mundial  apoya el desarrollo del país  a través de tres  áreas de trabajo: crecimiento inclusivo, desarrollo del capital humano y sostenibilidad institucional y ambiental.  Estas áreas y los objetivos establecidos en este marco de cooperación están interrelacionados y son complementarios.

El desarrollo del capital humano con habilidades que se ajusten a las necesidades del mercado laboral, junto con políticas respaldadas por información actualizada y basada en datos empíricos, no solo impulsará el crecimiento inclusivo, sino que también fortalecerá la resiliencia del país ante desastres y choques macroeconómicos.

Además, un gasto más eficiente y la adopción de normas internacionales de transparencia en la gestión pública contribuirán a la sostenibilidad y la protección de los servicios sociales. El progreso simultáneo en las dos primeras áreas ayudará a aumentar el acceso de Ecuador a los mercados financieros y sentará las bases para fortalecer las instituciones a medida que el país avanza en el camino hacia el desarrollo.

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El programa del MAP (Marco de Alianza con el País) proporcionó respuestas rápidas y eficaces a emergencias complejas, abordando y satisfaciendo simultáneamente las urgentes necesidades de recuperación y resiliencia derivadas de la pandemia de COVID-19 y las perturbaciones climáticas. Además, el programa demostró su valor a través de las operaciones de infraestructura subnacionales, en particular a través del megaproyecto Línea 1 del Metro de Quito (PLMQ). Este megaproyecto está transformando el transporte urbano vinculándolo con los sistemas de autobuses de tránsito rápido (BRT) y, al mismo tiempo, reduciendo las emisiones nocivas.

La Corporación Financiera Internacional (IFC) y el Banco Mundial ayudaron al Gobierno de Ecuador a mejorar la capacidad del país para implementar asociaciones público-privadas (APP). MIGA reanudó las operaciones con Ecuador y otorgó seguros contra riesgos políticos para facilitar el acceso de una empresa manufacturera local al financiamiento externo. En 2020, MIGA emitió su primera garantía en más de 10 años.

El crédito a las mipymes también ha aumentado, con la ayuda del apoyo del Banco a la reestructuración de la CFN y el desarrollo de líneas de crédito para prestamistas de segundo piso dirigidas a las mipymes beneficiarias. IFC y el Banco apoyaron intervenciones que buscaban mejorar el acceso de las pequeñas y medianas empresas (pymes) al financiamiento.

A través del Proyecto de Apoyo a la Reforma Educativa en Circuitos Específicos, el Banco ayudó al Gobierno de Ecuador a aumentar el acceso a la educación y su calidad en algunas de las zonas más pobres de Ecuador. Finalmente, la matriculación de niños de 4 años en las parroquias seleccionadas aumentó a 8667 niños en 2023.

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