El Salvador: panorama general

Este pequeño pero densamente poblado país centroamericano logró emerger de una cruenta guerra civil en los años 80, que dejó unos 75 mil muertos, tras firmar un acuerdo de paz en 1992.

A partir del fin de la guerra El Salvador ha realizado notables avances en pro de la consolidación de la paz y la democracia. La transformación política del país conllevó grandes reformas estructurales y políticas macroeconómicas que se tradujeron en un sólido desempeño económico, con un crecimiento promedio de alrededor del 6% durante el decenio de 1990, así como una reducción significativa de la pobreza (cerca de 27 puntos porcentuales) entre 1991 y 2002.

La economía alcanzó un crecimiento del 4.7% en 2007, pero la crisis financiera global de 2008 implicó consecuencias negativas para El Salvador: las exportaciones y las remesas cayeron, el desempleo incrementó, así como los precios de la energía y de los alimentos. Entre 2007 y 2008 el porcentaje de gente pobre creció del 34.6% hasta el 40% y en 2009 la economía salvadoreña registró una contracción del PIB del 3.1%.

Si bien en los últimos años ha comenzado a recuperarse, la economía salvadoreña se ha caracterizado en los últimos años por su estancamiento. Entre 2011 y 2013 creció a un 1.9% anual, por debajo del promedio de América Latina y El Caribe (3.7%). En 2014 el crecimiento fue de 2% y las proyecciones para 2015 son del 2.2%.

Importantes inversiones en protección social han ayudado en los últimos años a reducir los índices de pobreza. De una tasa del 34,5% en 2012, el porcentaje de población viviendo en pobreza disminuyó al 28,9% en 2013, según datos oficiales.

El Salvador tiene además el desafío del crimen y la violencia, que amenazan el desarrollo social y el crecimiento económico y afectan negativamente la calidad de vida de sus ciudadanos. Después de un incremento sostenido en los índices de delitos violentos a partir de 2000, se alcanzó la cifra de 71 homicidios por cada 100 mil habitantes en 2009. Si bien una tregua establecida entre las pandillas callejeras en 2012 contribuyó a reducir las tasas de violencia en el país a menos de 25 homicidios por cada 100 mil habitantes, en 2015 se ha reportado un nuevo aumento de la violencia.

Además de estas problemáticas, la vulnerabilidad de El Salvador a fenómenos naturales adversos, exacerbada por la degradación ambiental y la extrema variabilidad del clima, también compromete el desarrollo sostenible del país y su crecimiento económico a largo plazo. En 2011 la depresión tropical 12E golpeó al país, afectando a más de 1.4 millones de personas y dejando pérdidas y daños por un valor estimado de US$902 millones.

Última actualización: Sep 21, 2015

Actualmente, el portafolio del Banco Mundial en El Salvador suma un monto de US$290 millones e incluye cinco proyectos enfocados principalmente a atender a los grupos menos favorecidos, fortalecer la eficiencia gubernamental, proteger el ambiente y expandir las oportunidades para todos.  A lo anterior se suma una operación con Opción de Desembolso Diferido ante Catástrofes (CAT-DDO, por sus siglas en inglés) ya desembolsada por $50 millones.

En noviembre de 2009 el Directorio Ejecutivo del Banco Mundial aprobó la Alianza Estratégica con el País (AEP) (i) que cubre el período de 2010 a 2012 con un compromiso de hasta US$650 millones, además de un programa de asistencia técnica para respaldar los esfuerzos gubernamentales por reducir la pobreza. Luego del Reporte de Progreso de la Estrategia realizado en 2011, la vigencia de la actual AEP se extendió hasta este año.

La estrategia se enfoca en tres pilares fundamentales:

  • Fortalecer las bases para una recuperación económica abordando las vulnerabilidades macroeconómicas e institucionales.
  • Mejorar la provisión de servicios sociales entre los grupos vulnerables.
  • Expandir las oportunidades económicas, especialmente para los pobres.

Los proyectos actuales que reciben asistencia del Banco Mundial en El Salvador incluyen:

Proyecto de apoyo al ingreso y el empleo

Este proyecto de US$50 millones brinda asistencia al Programa de Apoyo Temporal al Ingreso (PATI) del Gobierno salvadoreño, el cual protege temporalmente los ingresos de los hogares urbanos más vulnerables a través de la participación en proyectos comunitarios y de capacitación laboral, mejorando las oportunidades de acceso al mercado laboral.

Proyecto de fortalecimiento de gobiernos locales

Con asistencia financiera del Banco Mundial por US$80 millones, este proyecto busca mejorar los procesos administrativos, financieros y técnicos de los 262 gobiernos locales para ampliar la prestación de servicios en el mediano y largo plazo y mejorar la gestión del riesgo de desastres.

Proyecto de mejoramiento de la calidad de la educación

Este proyecto de US$60 millones ayudará a las escuelas públicas de 29 municipalidades a adoptar el modelo de Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno, que tiene como objetivo aumentar las tasas de ingreso, retención y graduación de los estudiantes. Con ello, más de 41,000 estudiantes de secundaria en El Salvador tendrán acceso a una educación de mejor calidad.

Proyecto de mejoramiento de la gestión fiscal y el desempeño del sector público

Su objetivo es fortalecer la capacidad institucional de procesos y dependencias públicas para aumentar la eficacia y la eficiencia de la gestión de ingresos y gastos, así como mejorar la rendición de cuentas y la transparencia en el sector público. Cuenta con un financiamiento de US$20 millones.

Proyecto para fortalecer el sistema de salud pública

El objetivo de este proyecto de US$80 millones es fortalecer el acceso a servicios de salud de mejor calidad para los 2.1 millones de salvadoreños que viven en los 92 municipios más pobres del país.

Última actualización: Sep 21, 2015

Protección social y empleo

A través del Proyecto de Apoyo Temporal al Ingreso (PATI) alrededor de 41,000 personas en situación de pobreza y extrema pobreza han sido beneficiados con empleos temporales en actividades comunitarias y con formación técnica. El programa se ha desarrollado en 25 municipalidades y se ha extendido a ocho más durante el 2015. Asimismo, 40 oficinas de empleo prestan servicios de intermediación laboral a los beneficiarios y realizan en promedio 40 ferias de empleo al año.

Desarrollo de local

 

Mediante la ejecución descentralizada de las municipalidades, el Proyecto de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales (PFGL) ha apoyado 420 proyectos de inversión en infraestructura y bienes, como mejoramiento de calles, electrificación, gestión de desechos sólidos, entre otros. A la fecha se contabilizan más de 11,400 empleos temporales directos generados a través del proyecto, que ha beneficiado con las obras a cerca de 1.3 millones de personas.

Prevención de violencia

El proyecto Hacer frente a la Violencia Juvenil a través de Actividades Culturales y Musicales fomentó la organización de una orquesta sinfónica y un coro de jóvenes en la Comunidad Iberia, beneficiando a más de 400 jóvenes en una de las zonas con altos índices de violencia en San Salvador.

Calidad de la educación

A través del proyecto de mejora de la calidad de la educación, se trabaja con 40 Sistemas Integrados de Escuelas Inclusivas de Tiempo Pleno, que incluyen a 213 centros escolares. Además, se ha mejorado la infraestructura de 195 centros escolares y se invertirán US$28 millones para habilitar 46 centros escolares que se construirán o rehabilitarán con espacios como laboratorios de ciencia e informática, zonas deportivas, aulas de clase y salas de maestros, entre otros. Además, alrededor de 1500 docentes reciben formación con el propósito de ir mejorando la calidad educativa.

Nutrición materno-infantil

Esta donación del Fondo Japonés de Desarrollo Social (JSDF, por sus siglas en inglés) ha financiado actividades para beneficiar a 13,853 niños menores de tres años y 1,359 mujeres embarazadas de 60,287 familias que residen en barrios marginados de Ahuachapán, Sonsonate, La Libertad, San Salvador, Usulután y San Miguel, donde se han brindado servicios de atención integral materno-infantil y servicios orientados a la nutrición.

Salud

A través del Proyecto de Fortalecimiento del Sistema Público de Salud se han comprado vacunas que han permitido atender a 84,689 personas. También se han adquirido 26,600 kits para el tratamiento renal crónico y se cuenta con una unidad de cobalto para tratamiento de cáncer que ha atendido a 8,000 pacientes. También se ha fortalecido la capacidad de respuesta del Ministerio de Salud y se rehabilitarán 52 centros de salud de atención primaria.

Última actualización: Sep 21, 2015


FINANCIAMIENTO

El Salvador: Compromisos por ejercicio (en millones de US$)*

*Montos incluyen compromisos del BIRF y la AIF.