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Desde hace casi dos décadas, el Banco Mundial en Argentina organiza una serie de seminarios para la diseminación y discusión de documentos y aportes vinculados con la protección social.
Los seminarios de protección social - denominados “Empanadas Lunch” - son espacios de discusión de políticas sociales y un punto de encuentro entre académicos, consultores y hacedores de política tanto nacionales como internacionales. Además de presentaciones de documentos de trabajo, papers o libros publicados del ámbito de la protección social; participan comentaristas provenientes de la función pública y responsables de la implementación de las políticas sociales.
Desde el año 2022, este ciclo tiene un formato híbrido, con presencia de panelistas en vivo y audiencias conectadas de manera remota.
PRÓXIMO SEMINARIO:
Seminario: La respuesta de la Protección Social a la pandemia del COVID en Argentina, una comparación internacional
Fecha: 24 de octubre 13 hs (Buenos Aires)
- Presentadora: Belén Fonteñéz, consultora en Protección Social, Banco Mundial. Ver presentación.
- Presentador: Rodolfo Beazley, consultor en Protección Social, Banco Mundial. Ver presentación.
- Moderador: Juan Martín Moreno, economista sénior en Protección Social, Banco Mundial
La expansión no programada de la Protección Social (PS) ante la pandemia ocasionada por el COVID-19 puso en evidencia los diferenciales grados de desarrollo relativo de los sistemas para dar respuesta a emergencias. La crisis sanitaria y las medidas de aislamiento provocaron una crisis económica, afectando principalmente a los ingresos de las personas más vulnerables tanto en Argentina como en el resto del mundo. Esta caída en los ingresos puso de manifiesto la relevancia que adquieren los sistemas de PS, no sólo con la adaptación de políticas de protección social existentes pre-pandemia, sino que también a la hora de responder de forma ágil y rápida con nuevas políticas que protejan a aquella población vulnerable. A diferencia de las catástrofes naturales y de las crisis económicas que afectan áreas puntuales; casi como en un experimento natural, la pandemia se dio simultáneamente en todos los países del planeta, poniendo a prueba los sistemas de PS de cada país. Esta puesta a prueba ha dejado muchas lecciones individuales a nivel país, y, al mismo tiempo, ha permitido comparar los sistemas de PS de algunos países, relativos a otros que presentan tanto las mismas características como otras contrastantemente diferentes.
Esta sesión del Empanadas Lunch pondrá la lupa sobre el análisis descriptivo de la performance relativa de la respuesta de protección social a la pandemia ocasionada por el COVID-19 en Argentina, de forma comparativa respecto a las respuestas implementadas en el resto del mundo y la región, utilizando los datos recolectados por el International Policy Centre for Inclusive Growth (IPC-IG).
Seminario: Sube y baja del gasto público en Protección Social. Evolución y composición 2004-2021.
Fecha: 8 de agosto 14 hs (Buenos Aires)
- Presentador: Matías Belacín, consultor en Protección Social, Banco Mundial - Ver presentación
- Comentarista: Diego Javier Schleser, subsecretario de Planificación, Estudios y Estadísticas, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
- Moderador: Juan Martín Moreno, economista sénior en Protección Social, Banco Mundial
Este trabajo presenta los hallazgos de replicar y desagregar el gasto público en protección social de Argentina entre 2004 y 2021. Como parte de un informe orientado a explorar las posibles mejoras en la eficiencia del gasto en protección social en Argentina, esta iniciativa se topó con la primera limitación: la serie estadística publicada por el Ministerio de Economía, solo llegaba hasta 2017. Utilizando la información recopilada para la actualización de una base de datos global (ASPIRE) orientada a garantizar homogeneidad en las comparaciones respecto del alcance y performance de los programas y políticas de protección social, se desarrolló una metodología para replicar y actualizar la serie existente para Argentina. A partir de esta metodología de agregación ascendente, se muestra que el gasto en protección social, como proporción del PBI, asciende sostenidamente entre 2004 y 2017. A partir de la implementación de un índice de movilidad previsional en 2018, se revierte esta tendencia. La clasificación desarrollada en este trabajo permite mostrar que esta tendencia no cambió, una vez neteados los programas de emergencia del COVID implementados en 2020. Durante el desarrollo de este trabajo se publicó la información de gasto hasta 2020, confirmando la precisión de la metodología de replicación del gasto en protección social, y mostrando que dichos niveles en 2021 serían inferiores a los de 2017 en alrededor de 1 punto porcentual del PBI. Finalmente, se presentan clasificaciones y desagregaciones que denotan la relevancia que los instrumentos de actualización del monto de los beneficios de los programas de protección social en un contexto de alta inflación y cobertura pseudo universal, especialmente en ambos extremos del ciclo de vida.
Seminario: ¿Qué aprendió la protección social de la respuesta al COVID-19?
Fecha: 12 de mayo de 2022, 14 hs.
Presentadores:
- Ugo Gentilini, líder global de asistencia social en la práctica de Protección Social y Empleo del Banco Mundial - Ver presentación
- Enrique Della Mónica, asesor principal de estadística, Unicef - Ver presentación
Moderadores:
- Juan Martín Moreno, economista sénior en Protección Social, Banco Mundial
- Sebastián Waisgrais, economista especialista en Inclusión Social y Monitoreo, Unicef.
La pandemia y las medidas de confinamiento dispararon simultáneamente alrededor del mundo una diversa gama de respuestas a través de los programas de Protección Social. La expansión vertical y horizontal de estos programas también genero un sinfín de esfuerzos analíticos por captar el resultado de estas políticas y extraer lecciones aprendidas. En esta ocasión el seminario Empanadas Lunch se viste de gala para recibir a Enrique Delamonica de UNICEF que presentará un mirada sobre la infancia a partir de un trabajo global que hicieran conjuntamente UNICEF y el Banco Mundial (The Impact of COVID-19 on the welfare of households with children). Asimismo, Ugo Gentilini del Banco Mundial presentará el resultado de la recopilación global de estas respuestas, prestando atención a su heterogeneidad y analizándolas de acuerdo a las múltiples dimensiones captadas (Social Protection and Jobs Responses to COVID-19: A Real-Time Review of Country Measures).
Seminario: Una propuesta de desarrollo humano y productivo en la comunidad indígena de María Cristina, Ramón Lista, Formosa
Fecha: 3 de marzo de 2022, 14 hs
- Presentador: Sergio Sanchez Gómez, consultor y gestor de programas de Desarrollo Humano y Productivo - Ver presentación
- Comentarista: María Magdalena Odarda, presidenta del Instituto Nacional de Asuntos Indígenas
- Moderador: Juan Martín Moreno, economista sénior en Protección Social, Banco Mundial
Como director de Promoción Cultural y Desarrollo de ANSES, Sergio recorrió casi todos los rincones de Argentina atendiendo los desafíos de las comunidades indígenas y zonas rurales vulnerables. Dada su gran capacidad de diagnóstico adquirida in situ, lo invitamos a esta edición del “Empanadas Lunch” a presentar esta propuesta desarrollada para la comunidad indígena de María Cristina en Ramón Lista en la provincia de Formosa. Considera y propone que los proyectos de crecimiento y transformación en zonas rurales vulnerables, y concretamente en comunidades indígenas, deben contemplar mecanismos y herramientas transversales, apuntalando el desarrollo humano y productivo sostenible, con participación y decisión comunitaria
Seminario: Políticas sociales desiguales. Política subnacional en Brasil y Argentina
Fecha: Lunes 10 de enero de 2022 14 hs (Buenos Aires)
- Presentadora: Sara Niedzwiecki, profesora asociada de Ciencia Política Universidad de California, Santa Cruz - Ver presentación
- Comentarista: María Eugenia Zamarreño, secretaria de Gestión Administrativa del Ministerio de Desarrollo Social
- Comentarista: Martín Sabignoso, exsecretario de Equidad en Salud del Ministerio de Salud de Argentina
- Moderador: Juan Martín Moreno, economista sénior en Protección Social, Banco Mundial
Las políticas sociales tienen el potencial de cambiar la vida de las personas más necesitadas, pero se implementan de manera desigual y eso limita su impacto. El libro "Políticas sociales desiguales: Política subnacional en Brasil y Argentina" de Sara Niedzwiecki, profesora asociada de Ciencia Política Universidad de California, Santa Cruz, explica que la implementación inequitativa de políticas de salud y transferencias condicionadas dependen de motivaciones políticas, capacidad estatal y legados de políticas anteriores. La investigación incluye estudios de casos y análisis estadístico de provincias y municipios en Argentina y Brasil. El análisis se basa en quince meses de trabajo de campo que incluyó más de 230 entrevistas con políticos y 140 con destinatarios de políticas. El libro ha recibido premios de la sección de Instituciones Políticas de la Latin American Studies Association y de la International Public Policy Association.
Seminario: El nexo entre la identidad, los registros civiles y el sistema de Protección Social en Argentina
Fecha: Jueves 9 de diciembre de 2021 14 hs (Buenos Aires)
- Introducción: Paul Procee, gerente de operaciones del Banco Mundial para Argentina, Paraguay y Uruguay
- Presentadora: María del Carmen Tamargo, socióloga e investigadora - Ver presentación
- Comentarista: Marisol Merquel, presidenta del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales - Ver presentación
- Moderador: Juan Martín Moreno, economista sénior en Protección Social, Banco Mundial
Civil registration and vital statistics (CRVS) publicó recientemente un conjunto de 5 experiencias internacionales que describen los vínculos entre los registros civiles y los sistemas de protección social. Destacan que “…para decenas de millones de personas en todo el mundo es que, sin credenciales de identidad, es difícil acceder a los servicios de protección social y es casi imposible participar en la vida moderna. Esto relega a muchos de ellos a una vida al margen de la sociedad. Sin una identidad civil, están excluidos del ejercicio de sus derechos y de participar en actividades cívicas, y no tienen acceso a escuelas, atención médica y otros beneficios sociales para los que serían elegibles. Además, no tienen acceso al sector formal, tales como la vivienda, o el acceso al crédito u otros servicios bancarios.” María Tamargo, socióloga, investigadora y consultora, fue la rirectoria del programa Familias del Ministerio de Desarrollo Social a mediados de los 2000, y escribió el capítulo sobre Argentina para este estudio global. Marisol Merquel, preside el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, entidad que co-implementa un proyecto con financiamiento del Banco Mundial, orientado a cerrar la brecha de cobertura del programa Asignación Universal por Hijo (AUH). Entras las actividades destacadas que lleva a cabo el CNCPS está la búsqueda de la población indocumentada. Vital para la inclusión social, estas actividades presentan beneficios que exceden el acceso a la AUH. La búsqueda de población indocumentada y su inclusión se tornan más relevantes aun en el contexto post-pandémico.