El proyecto de resiliencia urbana en la Franja Costera de Asunción (Paraguay), promueve un enfoque integral que incluye: (i) resiliencia ambiental a las inundaciones y otros impactos del cambio climático; (ii) resiliencia física a través de la creación de viviendas e infraestructuras verdes y seguras y (iii) resiliencia social y económica a través de la creación de oportunidades de trabajo, el aumento del desarrollo económico local y la promoción de programas de integración comunitaria con enfoque en la población vulnerable de los Bañados de Asunción.
El proyecto se encuentra enmarcado en el "Plan Maestro de la Franja Costera", priorizando intervenciones transformadoras:
- Componente 1: Distrito eco-inclusivo
- Componente 2 - Espacios públicos y áreas verdes resilientes al cambio climático (revitalización del centro histórico; recuperación y ampliación del Parque Caballero, Parque Reserva Natural Banco San Miguel)
- Componente 3 - Desarrollo económico local
- Componente 4 - Desarrollo institucional
Se gestionará a través de una Mesa Interinstitucional, sumando esfuerzos del sector público, los emprendimientos privados, las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad local.
COMPONENTE 1: DISTRITO ECO-INCLUSIVO
Este componente financiará el diseño y desarrollo de un vecindario en la franja costera de uso mixto, inclusivo y resiliente al cambio climático en 31 hectáreas de tierras públicas propiedad de la municipalidad. Será realizado en etapas sucesivas de construcción de infraestructura y viviendas, reasentamiento definitivo de familias y elevando los terrenos para dar sostenibilidad al proceso de urbanización.
Principios de diseño urbano sutentable:
- Proximidad, compacidad y complejidad
- Movilidad y transporte alternativo
- Espacios verdes, biodiversidad y regeneración
- Acceso a la vivienda y dotación de equipamiento
- Eficiencia energética e hídrica
- Cohesión social (enfoque de género)
- Gestión, gobernanza y participación
Inversiones en infraestructura urbana básica:
- Construcción de unidades de viviendas definitivas para reasentamiento in situ en un área elevada y segura
- Conexión a las redes de servicios públicos
- Red vial de acceso con sistemas de drenaje urbano sostenible, vías peatonales y ciclovías
- Instalaciones de servicios sociales comunitarios
- Parques públicos e infraestructura verde para la gestión del riesgo de inundaciones y drenaje pluvial
- Alumbrado público de bajo consumo energético
- Restauración de dos arroyos agregando valor al desarrollo urbano, incluida la mitigación de inundaciones
COMPONENTE 2: ESPACIOS PÚBLICOS Y ÁREAS VERDES RESILIENTES AL CAMBIO CLIMÁTICO
Se financiará el diseño y mejora de 3 espacios públicos de la Franja Costera para optimizar la adaptación al cambio climático, poner en valor su rol recreativo y educativo, y promover la inclusión social.
Mejoras de espacios públicos a lo largo de tres corredores clave, enfocados en apoyar actividades comerciales, recreación y turismo para atraer y retener oportunidades de empleo; crear espacios para favorecer la interacción y dinámica social; y preservar el patrimonio cultural
- Calles peatonales, semipeatonales y conexiones a carriles para bicicletas
- Mejoramiento de plazas públicas con mobiliario urbano y áreas de juego
- Alumbrado público de bajo consumo energético
- Estructuras de sombreado para mitigar el calor
- Plantación de árboles y flora nativa
- Soterramiento y reposición de cables eléctricos aéreos
- Mejoras en la retención y el drenaje de las aguas pluviales, para reducir los impactos de las inundaciones
- Espacios flexibles para acomodar vendedores ambulantes y artesanos y elementos de señalización
Restauración y expansión a nuevas áreas verdes para potenciar el uso del espacio público y mejora de la conectividad entre la ciudad y costanera
- Rehabilitación de accesos, calles aledañas y paseos peatonales interiores
- Construcción de instalaciones y espacios comunitarios, incluyendo parques infantiles, parque de patinaje, jardines comunitarios, y áreas modulares flexibles para el desarrollo comunitario y usos comerciales
- Plantación de árboles y flora nativa
- Instalación de alumbrado público
- Soluciones basadas en la naturaleza para mitigar los impactos de las inundaciones
Fortalecer la función ecosistémica de este espacio abierto natural protegido de 300 hectáreas
- Preservación del control de inundaciones y restauración de la flora nativa
- Senderos ecológicos y ciclovías
- Ampliación de los espacios a lo largo del borde sur de la reserva
- Construcción de un observatorio de la naturaleza y un centro para guardaparques
- Instalación de un centro de educación e investigación ambiental y señalización educativa
- Instalación de un muelle flotante ecológico para apoyar a las comunidades pesqueras locales
COMPONENTE 3: RESILIENCIA SOCIAL Y DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El royecto financiará actividades para apoyar el desarrollo socioeconómico de las comunidades de los Bañados, y el diseño urbano participativo; enfatizando la participación de mujeres y personas pertenecientes a grupos vulnerables y trabajadores de la economía informal. Se establecerá un canal de participación con la comunidad y servicio de atención a reclamos.
SUBCOMPONENTE 3.1: DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
- Diagnóstico participativo
- Construcción de Centro de Desarrollo Económico Local e Innovación Social (CEDELIS)
- Actividades de desarrollo de capacidades y formación profesional
- Créditos no reembolsables y asistencia técnica para organizaciones comunitarias locales (OCL) y MiPymes
- Actividades de desarrollo social y económico a nivel comunitario
SUBCOMPONENTE 3.2: DISEÑO URBANO PARTICIPATIVO
- Diseño participativo de espacios públicos y viviendas para reasentamiento
- Participación ciudadana para identificar los desafíos de vivienda y a la prevención de inundaciones de Chacarita Inundable y Banco San Miguel
- Asistencia técnica para fortalecer la participación y promover un mecanismo de socialmente inclusivo para informar sobre la implementación
COMPONENTE 4: DESARROLLO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES PARA LA RESILENCIA URBANA Y GESTIÓN DE PROYECTOS
Contempla la financiación de:
- Actividades de desarrollo institucional para instituciones gubernamentales nacionales y municipales (incluyendo MOPC, MUVH y MA) sobre planificación territorial y ambiental, incluyendo la adaptación al cambio climático
- Diseño de un modelo de gestión. Público-privado que guíe los futuros desarrollos en la franja costera
- Productos analíticos. Estudio de factibilidad técnica para intervenciones urbanas integrales en Chacarita Inundable y estudio de factibilidad técnica para intervenciones urbanas en el Banco San Miguel
- Participación ciudadana y auditoría social. Relanzamiento de la Plataforma de AsuParticipa para gestionar la retroalimentación ciudadana y el servicio de atención de reclamos
- Gestión del proyecto. Se financiarán los costos operativos y actividades de apoyo al equipo de la unidad ejecutora del proyecto
