Paraguay
Paraguay demuestra que un crecimiento sostenido e inclusivo puede reducir la pobreza a la mitad en dos décadas.
EN CIFRAS: PARAGUAY
PANORAMA GENERAL: PARAGUAY
A pesar de estos avances, Paraguay sigue siendo vulnerable a eventos climáticos extremos como sequías e inundaciones, que han frenado el crecimiento y la reducción de la pobreza. El cambio climático podría agravar estos desafíos, por lo que es esencial que el país invierta en adaptación climática, protección social adaptativa y un crecimiento económico más diversificado. Atender la necesidad de crear empleos de calidad, especialmente para mujeres y jóvenes, y mejorar los servicios públicos como salud y educación es fundamental para lograr una prosperidad sostenible y equitativa. Además, el fortalecimiento de las instituciones del Estado y de la gobernanza es crucial para las transformaciones futuras.
(*) Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), la tasa de pobreza monetaria nacional de Paraguay se ubicó en 16,0 % en 2025, frente a 19,6 % en 2024, lo que representa una reducción de 3,6 puntos porcentuales. La línea de pobreza nacional se fijó en G. 933.108 per cápita/mes en áreas urbanas y G. 681.839 en áreas rurales. Esta medida difiere del umbral internacional de US$8,30 per cápita/día (PPA 2021) utilizado por el Banco Mundial para fines de comparación.
El ingreso per cápita de Paraguay aumentó en promedio un 2,4 % entre 2004 y 2024, a un ritmo superior al de la mayoría de sus pares regionales. El país es rico en recursos naturales y es un importante exportador mundial de soja, carne bovina y otros productos agrícolas. A pesar de ser un país sin litoral, Paraguay genera un superávit de energía hidroeléctrica a través de represas que comparte con Brasil y Argentina.
En 2025, el crecimiento del PIB real de Paraguay alcanzó el 6,6 %, superando las expectativas y el pronóstico de enero de 2026 de 5,5 %, impulsado por un sólido consumo privado y la inversión. Se proyecta que el crecimiento promedio del PIB para el período 2026–2028 sea de 4,3 %, un ajuste al alza que refleja una demanda interna más fuerte de lo esperado y un impulso económico sostenido, posicionando a Paraguay como una de las economías más dinámicas de la región.
Paraguay no ha experimentado desequilibrios macroeconómicos significativos en las últimas dos décadas, principalmente debido a una gestión macroeconómica prudente. Si bien la pandemia de la COVID-19 incrementó el déficit fiscal y la deuda pública, las autoridades han iniciado un proceso de consolidación fiscal, reduciendo el déficit de 4,1 % del PIB en 2023 a 2,0 % en 2025. Esta gestión fiscal prudente ha llevado a que la deuda pública se sitúe en 41,3 % del PIB en 2025, manteniéndose entre los niveles más bajos de América Latina y el Caribe.
Sin embargo, Paraguay enfrenta el desafío de mejorar la calidad y la cantidad del gasto en servicios públicos esenciales e infraestructura, que son fundamentales para crear mejores oportunidades de empleo. Aproximadamente el 62 % de la fuerza laboral se desempeña en empleos informales, lo que afecta de manera desproporcionada a mujeres y jóvenes.
Entre los proyectos clave se incluyen:
- Fortalecimiento del Sector de la Salud Pública (US$115M) para expandir el acceso a atención primaria de calidad.
- Inclusión en Mercados Agrícolas (US$100M) para mejorar el acceso a mercados para los agricultores y las comunidades indígenas.
- Conectividad de Transporte (US$100M) para reducir los costos de transporte y mejorar la seguridad vial.
- Resiliencia Urbana en la Franja Costera de Asunción (US$105M) para la transformación urbana sostenible.
- Tejiendo Apoyos Para la Excelencia Educativa (TAPE) (US$125,3 millones) para mejorar los entornos de aprendizaje y la gobernanza del sistema educativo.
La Junta de Directores Ejecutivos aprobó recientemente el Préstamo para Políticas de Desarrollo “Crecimiento Liderado por el Sector Privado y Empleo en Paraguay” (DPL) por US$150 millones, para apoyar los esfuerzos orientados a mejorar el clima de negocios, aumentar la inversión privada y fomentar la creación de empleo. A abril de 2026, esta operación se encuentra pendiente de aprobación por parte del Congreso.
Más allá de la inversión directa, el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) otorga garantías al sector financiero por US$113,4 millones, y la Corporación Financiera Internacional (IFC) administra una cartera de US$467 millones en seis proyectos del sector privado. El Banco Mundial también brinda asistencia técnica al gobierno y participa en un diálogo estratégico en diversas áreas, entre ellas gestión de la deuda pública y política fiscal, política de competencia, reducción de la pobreza, energías renovables, movilidad urbana y lucha contra la corrupción.
El CPF está estructurado en torno a tres pilares centrales:
- Promover instituciones responsables y mejorar el clima de negocios.
- Reducir la volatilidad, potenciar la gestión del capital natural y apoyar la economía rural.
- Fortalecer el capital humano.
Entre los resultados esperados de esta alianza se incluyen empoderar a los pequeños agricultores para acceder a los mercados, aumentar la resiliencia ante los eventos climáticos, asegurar el acceso universal a la atención primaria de salud para las poblaciones vulnerables y mejorar la gestión del gasto público en desarrollo social. Además, el marco incorpora productos financieros especializados y servicios de asesoría de la Corporación Financiera Internacional (IFC) para fomentar el desarrollo del sector privado, y aprovecha el papel del Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) para atraer más inversión extranjera al país.
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