Colombia: panorama general

El presidente Juan Manuel Santos empezó su segundo mandato presidencial el 7 de agosto de 2014. Casi tres años después del inicio de las negociaciones de paz se han alcanzado acuerdos en cuatro de los cinco temas: drogas ilegales (mayo de 2014), desarrollo rural (junio 2013), participación política (diciembre de 2013) y justicia transicional -restaurativa y reparadora- (septiembre 2015). Solo quedaría un punto pendiente en la agenda, el referente al del fin del conflicto, que incluye el abandono de las armas y la desmovilización de los guerrilleros. Durante la firma del acuerdo de justicia, el 23 de septiembre de 2015, se anunció la creación de una Jurisdicción Especial para la Paz y se pactó que el acuerdo final debe firmarse a más tardar el 23 de marzo de 2016. A partir de ese momento, habrá un plazo máximo de 60 días para la entrega de las armas.

Bajo una gestión de política macroeconómica eficaz, el crecimiento de Colombia fue del 4.6 por ciento en 2014, superando los efectos iniciales de la reducción de los precios internacionales del petróleo. El crecimiento en 2014 fue superior al promedio regional (1.5 por ciento), impulsado ​​principalmente por la construcción y los servicios que ayudaron a compensar la contracción de las actividades extractivas. El crecimiento de la agricultura y de las actividades manufactureras fue modesto. Desde el punto de vista de la demanda, la actividad económica fue liderada por el consumo privado y la inversión interna, que compensó la desaceleración de las exportaciones.

La disminución de los precios del petróleo y las expectativas acerca de una alteración de la política monetaria de Estados Unidos han impactado la economía de Colombia en 2015. En este entorno externo adverso se espera que el crecimiento se desacelere a un 2.9 por ciento en 2015 y 3.2 por ciento en 2016 , pero se mantiene entre los más altos de la región América Latina y el Caribe.

El desempleo alcanzó un mínimo histórico (9.1 por ciento en 2014) tras las importantes reformas para reducir los costos laborales no salariales. A pesar de la desaceleración de la actividad económica, el desempleo siguió disminuyendo en el primer semestre de 2015 alcanzando niveles bajos récord en julio (8.8 por ciento). La gestión fiscal sigue siendo una de los más fuertes en la región. El gobierno ha cumplido con la regla fiscal que fue instituida por primera vez en 2012. En 2014, el déficit fiscal estructural fue de 2.3 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), similar al nivel de 2013 y en línea con la regla fiscal. Los precios del petróleo menores a lo que se esperaba otorgaron al gobierno una suma adicional de 0.1 por ciento del déficit del PIB, con lo que el déficit del gobierno central alcanzó el 2.4 por ciento del PIB en 2014. Se espera que el déficit fiscal estructural sea de 2.2  por ciento del PIB en 2015, pero la fuerte disminución de los precios del petróleo podría llevar el déficit total del gobierno central a un máximo de 3 por ciento del PIB, permitiéndole al gobierno acomodar temporalmente la reducción de los ingresos relacionados con el petróleo.

El régimen de cambio flexible de Colombia es la primera línea de defensa contra los choques externos. El entorno externo desfavorable ha contribuido a una fuerte depreciación del peso. El dólar estadounidense llegó a cotizarse en  $3000 pesos colombianos en agosto de 2015, frente al promedio de $2,000 pesos colombianos en 2014. Mientras que la transmisión de la tasa de cambio a la inflación es relativamente baja en Colombia, la gran depreciación ha empujado temporalmente los precios por encima del límite superior de la banda objetivo (2 % - 4 %), a 4.46 por ciento en julio. Se espera una convergencia de la inflación hacia atrás a finales de 2015 en respuesta a una adecuada gestión de la política monetaria del país.

La Alianza Estratégica con Colombia | AÑO FISCAL 2012-16 busca apoyar los objetivos de desarrollo del gobierno y garantizar la calidad de los servicios financieros, de conocimiento y convocatoria del Banco para responder a las necesidades específicas del país. Respalda al gobierno conforme a tres pilares estratégicos:

  •  Expansión de oportunidades para la prosperidad social;
  •  Crecimiento sostenible con una mayor capacidad de recuperación ante el cambio climático; y
  •  Crecimiento inclusivo con mayor productividad.

El informe de progreso está en preparación.

Colombia es uno de los diez mayores prestatarios del Banco en términos de exposición al Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento con US$8300 millones de deuda pendiente.

La cartera activa incluye 11 préstamos del BIRF y un proyecto del Fondo para el Medio Ambiente Mundial con compromisos netos del BIRF de US$2600 millones.

Colombia también tiene un portafolio considerable de donaciones con US$63 millones en una variedad de sectores. 30% de estas donaciones son pequeñas donaciones de menos de US$ 5 millones.

En el año fiscal 2015, dos grandes financiamientos de políticas del desarrollo (DPF por sus siglas en inglés) de un total de 1400 millones de dólares fueron aprobados

En particular, el Banco apoya los esfuerzos colombianos por mejorar la gestión del sector público en los municipios, con la intención de reducir la pobreza y la inequidad en las regiones. También respalda el transporte público urbano; el proceso Post Conflicto y de Consolidación de la Paz (mayormente a través de un fondo fiduciario de múltiples donantes), así como gestión de riesgos ante desastres naturales a largo plazo y una estrategia de financiamiento para riesgos ante catástrofes, a través del Tesoro del Banco.

El Banco también está ayudando a fortalecer las áreas nacionales protegidas de Colombia a través de servicios de coordinación entre agencias de gobierno y la población local.

Asimismo, a la fecha 2400 fincas en 13 departamentos colombianos se han beneficiado de un proyecto de ganadería sostenible. Los ganaderos recibieron asistencia técnica en sistemas ganaderos ambientalmente amigables. Actualmente existen 25.000 hectáreas bajo sistemas ganaderos ambientalmente amigables.

A través del Programa Paz y Desarrollo Regional, se generaron activos sociales, económicos y ambientales para 90.000 personas. Más de 700 subproyectos fueron implementados por organizaciones sociales y comunitarias.

 Puede leer más sobre los resultados del Banco Mundial en Colombia aquí.

 


FINANCIAMIENTO

Colombia: Compromisos por ejercicio (en millones de US$)*

*Montos incluyen compromisos del BIRF y la AIF.