Colombia

Después del éxito en la primera mitad de su gobierno, marcada por la aprobación de una serie de leyes relevantes en materia fiscal y social, el presidente Juan Manuel Santos  enfrenta una caída en su popularidad, relacionada con la falta de gestión en diferentes sectores y la creciente oposición del expresidente Álvaro Uribe.

Sin embargo, el riesgo político en general se mantiene bajo, por el gran respaldo de la mayoría del congreso. Esto deberá garantizar cierto nivel de continuidad política y ayudar en la aprobación de las reformas de salud y pensiones, que están por venir.

En noviembre del año anterior, la situación internacional de Colombia fue afectada por la Corte Internacional de Justicia (CIJ) que falló en la delimitación de marítima del país, concediéndole a Nicaragua un área marina más grande alrededor del Archipiélago de San Andrés.  

Sin embargo, la integración económica con los países  de la cuenca del Pacífico se mantiene solida y se espera seguir mejorando las relaciones con Venezuela.

Las negociaciones de paz con el grupo guerrillero de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) continúan dominando los titulares políticos pero, hasta el momento, solo han arrojado resultados limitados. Después de 60 días de un cese al fuego unilateral declarado por las FARC, las negociaciones se reanudaron en enero, centrándose en los temas de desarrollo rural y propiedad de la tierra.

Aunque se han presentado avances en los acuerdos por escrito, en la mesas de negociación no se han registrado progresos significativos.

El Gobierno ha establecido el mes de noviembre de 2013 como plazo límite para la firma de un acuerdo, sin embargo, las FARC continúan enviando mensajes contradictorios. Las posibilidades de relección del Presidente Santos en 2014 dependerán en gran medida del progreso en las conversaciones de paz.

El crecimiento económico presenta en 2012 una desaceleración del 3.6 % frente a lo registrado en 2011 cuando llegó a 5.9%. Este desempeño se debe a la caída de los precios de las materias primas, interrupciones en la producción del carbón y la lenta ejecución de las inversiones públicas.

El desempleo se mantiene alto, pero disminuyó ligeramente de 10.8% en 2011 a 10.3% en 2012. El peso colombiano se ha apreciado considerablemente como resultado de las grandes entradas de capital, tanto de inversiones de cartera como extranjera.

Con miras al futuro, se espera que el crecimiento en 2013 se acelere en comparación al 2012 gracias al ambicioso programa de inversiones del Gobierno y su política monetaria expansiva, pero no en las elevadas tasas de 2004-08.

En respuesta, a la fuerte desaceleración de la actividad económica a finales de 2012, el Banco Central redujo las tasas de interés en varias ocasiones. Las principales motivaciones para estos recortes fueron un crecimiento por debajo de su potencial y la ausencia de presiones inflacionarias.

Las preocupaciones de la economía interna, particularmente la incertidumbre en materia de inversiones públicas podría llevar a nuevos recortes en las tasas de interés.

Las cuentas públicas del Gobierno se mantuvieron sanas en 2012 debido a los mayores ingresos provenientes de los impuestos y  el petróleo.  Con la reciente reforma tributaria, diseñada para generar una mayor equidad, empleo formal y  hacer más sencillo el sistema tributario, se espera tener un efecto neto positivo en las finanzas públicas de 0.2% del PIB.  

La Alianza Estratégica con el País (AEP) se estructura a partir del Plan de Desarrollo Nacional de Colombia, y tiene como objetivo el apoyo en las metas de desarrollo del Gobierno y garantizar la calidad  y el paquete de servicios financieros, de conocimientos, y de convocatoria que respondan a las necesidades específicas de un socio tan importante como es Colombia. Esta alianza fue diseñada para apoyar de forma selectiva al Gobierno en tres temas estratégicos.

• Expandir las oportunidades de prosperidad social
• Crecimiento sostenible y capacidad de recuperación ante el cambio climático; y
• Crecimiento inclusivo con mayor productividad.

En diciembre de 2012 se realizó un ejercicio para revisar las donaciones gestionadas por el Banco Mundial en el país. Este ejercicio, que es el primero que se realiza, fue solicitado por el Gobierno colombiano y liderado por la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional (APC).

Para fines de febrero de 2013, Colombia era uno de los 10 mayores prestatarios del Banco Mundial en términos de exposición con US$7600 millones de deuda pendiente, representando cerca de 6,9% de la cartera total del BIRF. Los compromisos netos actualmente llegan a US$1800 millones de los cuales US$1200 han sido desembolsados. 

La cartera activa está compuesta por 20 proyectos del Banco. Durante el ejercicio fiscal 2012 (año fiscal 2012), el Banco aprobó tres proyectos por un total de US$660 millones. El financiamiento total para el año fiscal 2013 se estima en alrededor US$700 millones de los cuales US$600 millones ya han sido aprobados.

Colombia está bien posicionada en los mercados globales como un mercado favorable, reformista y fiscalmente prudente. Esto le permite al país tener acceso a créditos de los mercados internacionales. Por tanto, el Banco puede apoyar a Colombia con otro tipo de servicios más allá de los préstamos.

El Departamento del Tesorería del Banco apoya a Colombia de forma proactiva para dirigir los temas de riesgo ante los desastres a través de una contribución a largo plazo en el marco nacional para la gestión del riesgo de desastres y una estrategia de financiamiento.

El Banco también está proporcionando al Gobierno asesorías técnicas especializadas en el manejo del ambicioso Programa de Restitución de Tierras que beneficiará a una numerosa población desplazada internamente.

La experiencia del Banco también ha demostrado lo útil que puede ser para ayudar a Colombia en sacar ventaja del reciente Tratado de Libre Comercio firmado con sus principales socios comerciales.

El Banco está respaldando la reforma tributaria de Colombia con diversos servicios tales como investigación y un préstamo para apoyar los cambios institucionales y políticos necesarios para implementar dicha reforma.

Esta reforma resultará en un nuevo sistema de pensiones e impuestos, mejorando la financiación de la salud y  el manejo de riesgos, y unas fuertes finanzas públicas para el futuro.

Colombia participa activamente en la Iniciativa Sur-Sur de Intercambio de Conocimientos. El Banco apoya al país en su deseo de ingresar al grupo de las economías mas desarrolladas del mundo y hacer parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en la próxima década.

Dada la importancia de las ciudades en la economía y en el tejido social, el transporte público ha sido una preocupación constante de los planeadores y tomadores de decisiones en Colombia. En ese sentido, el Banco está apoyando un amplio programa de soluciones de transporte urbano en todo el país.