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publicationAgosto 17, 2022

Notas de Política para Colombia 2022

Mujer agriultora limpiando el café

Mujer en una finca cerca del parque nacional Galeras, separando los granos de café. Departamento de Nariño, Colombia. Isabelle Schaefer/Banco Mundial

Encuentre aquí las Notas de Política para Colombia - 2022.

El objetivo de las Notas de Política es proporcionar al gobierno entrante con opciones de política para enfrentar los desafíos de desarrollo prioritarios para el país.  

La serie de 21 Notas de Política resume diversos temas y presenta los principales desafíos y recomendaciones para continuar con el desarrollo social y económico de Colombia.

Agricultura: El sector agropecuario colombiano puede contribuir más al crecimiento económico, la seguridad alimentaria, la reducción de pobreza y la gestión ambiental del país.

Cambio climático: Lograr los ambiciosos compromisos climáticos de Colombia requiere un liderazgo al más alto nivel y una implementación rápida en toda la economía que también puede generar importantes beneficios de desarrollo. Alcanzar sus objetivos requerirá una implementación rápida y esfuerzos continuos durante un largo período aplicando un enfoque multisectorial e interinstitucional.

Crecimiento: El potencial de crecimiento de la economía colombiana aumentará si más trabajadores tienen acceso al empleo formal, si la calidad de su capital humano es mejor, si pueden beneficiarse de más y mejor capital físico, incluida la infraestructura, y si los activos nacionales se emplean de manera más productiva.

Educación: Focalizar los esfuerzos del sistema educativo en el logro académico y las competencias socioemocionales de las niñas y los niños, adolescentes y jóvenes, es clave para asegurar trayectorias completas desde la primera infancia hasta el mercado laboral.

Equidad: Colombia es uno de los países más desiguales del mundo y la desigualdad se transmite de una generación a la otra más que en otros países. El alto nivel de desigualdad en el país es una limitación fundamental para el crecimiento económico y el progreso social. Dado que la desigualdad es un fenómeno multidimensional, el conjunto de herramientas de políticas para reducirla debe ser igualmente multidimensional.

Agua : La política pública debe centrarse en mejorar la resiliencia de los más pobres ante las crisis hídricas y el cambio climático. El impacto ante inundaciones es cuatro veces mayor para las personas pobres. Muchas partes del país ya sufren de estrés hídrico y esta situación empeorará en los próximos 20 años.

Gestión del Riesgo de desastres y resiliencia : Para afianzar los logros conseguidos como líder regional en la gestión del riesgo de desastres (GRD) frente a los crecientes impactos de la naturaleza y el clima, Colombia debe continuar consolidando su marco institucional de GRD y adaptación al cambio climático (ACC), promoviendo la adopción de instrumentos de protección financiera, la inversión en infraestructura resiliente, y reforzando la capacidad institucional de comprensión del riesgo, preparación, respuesta y recuperación verde, resiliente e inclusiva.

Vivienda, tierras y desarrollo urbano: Es necesario recalibrar los programas de vivienda existentes y fortalecer la atención hacia áreas rurales y centrales. Por el lado de tierras, es clave el fortalecimiento de la administración de tierras urbanas y rurales.

Internacionalización: La internacionalización ha fomentado el crecimiento de la productividad, la reducción de la pobreza, así como la generación de más empleo y mejores salarios en Colombia. Las cadenas mundiales de valor son un vehículo para la diversificación de las exportaciones e inversión extranjera directa.

Desarrollo Digital : Es fundamental reducir la brecha digital entre las zonas rurales, periurbanas y urbanas de Colombia. Para ello, se recomienda fortalecer la conectividad a internet fomentando el desarrollo de infraestructura de datos, así como el uso y aprovechamiento de las TIC.

Política fiscal y gestion de las finanzas públicas: Tres objetivos para la política fiscal de Colombia en un mundo post-Covid-19: reducir la pobreza, apoyar la actividad económica, y bajar la relación deuda/PIB. La reducción del déficit del gobierno central tiene que darse principalmente mediante el aumento de impuestos y una mayor eficiencia del gasto.

Medio ambiente Las mayores amenazas ambientales de Colombia son la deforestación, la degradación y contaminación de los recursos terrestres y acuáticos, y la sobreexplotación de los recursos naturales (bosques, especies marinas y de agua dulce). Se requieren estrategias intersectoriales basadas en áreas para gestionar de manera sostenible los recursos forestales.

Protección social y empleo: Los programas de protección social están fragmentados y presentan brechas importantes de cobertura, lo que dificulta su potencial para proteger a las personas y sus familias de forma inclusiva, durante todo el ciclo de vida.

Sector financiero: Si bien el sector financiero de Colombia se ha venido fortaleciendo continuamente en los últimos años, nuevos desafíos relacionados con el acceso al financiamiento, la inclusión financiera y la respuesta a los efectos del cambio climático, combinados con las oportunidades que brinda la transformación digital, hacen necesario incrementar los esfuerzos para construir un sector moderno y eficiente.

Salud: El sistema de salud colombiano afronta dificultades para brindar atención de alta calidad a todos los colombianos, particularmente los que dependen del sistema público, y está poco preparado para los desafíos futuros: las pandemias, el envejecimiento de la población, y el cambio climático.

Energía: Los cinco objetivos de la política energética de Colombia son: la descarbonización del sector, la integración de fuentes renovables, el fortalecimiento de la resiliencia a choque climáticos, una transición justa que tome en cuenta los impactos de la descarbonización y la sostenibilidad financiera del sector.

Transporte: Pese a los avances y reconocimiento internacional, los análisis comparativos muestran que en Colombia persisten grandes brechas en materia de calidad y disponibilidad de infraestructura logística y multimodal, conectividad rural y cobertura de transporte público de calidad.

Anticorrupción: El aumento de la corrupción y la captura están socavando la eficacia, la transparencia y la rendición de cuentas del gobierno. Desde 2004, la corrupción y la captura del Estado han aumentado en Colombia poniendo en peligro los esfuerzos del gobierno para abordar la crisis actual y las futuras.

Desarrollo territorial y construcción de paz: La reactivación de la violencia organizada es uno de los principales desafíos para la paz y para la agenda de desarrollo rural en Colombia. La violencia letal, las amenazas y desplazamientos forzados se han concentrado en ciertos departamentos y municipios, afectando la gobernanza local, exponiendo las limitadas capacidades del Estado e impactando los liderazgos locales y el tejido social.

Migración: La eliminación de barreras para la garantía de los derechos fundamentales de los migrantes y su efectivo acceso a bienes y servicios como el sistema de salud, el sistema educativo, el mercado laboral, el mercado de vivienda, la protección social, entre otros, permite el aumento del bienestar de los migrantes, su aporte a las comunidades de acogida y al desarrollo social y económico de Colombia.

Emprendimiento innovador: El emprendimiento innovador es el motor que impulsa el crecimiento económico de alta productividad A pesar de los esfuerzos recientes, Colombia se encuentra rezagada y requiere propiciar condiciones habilitantes que generen crecimiento empresarial basado en innovación y nuevas tecnologías, con activa participación femenina y ambientalmente sostenible.