El GBM trabaja para encontrar soluciones innovadoras que ayuden a los países a cumplir sus compromisos relativos al clima.
En 2018, proporcionó la cifra récord de USD 20 500 millones en financiamiento para medidas relacionadas con el clima. De este modo, duplicó el monto otorgado el año anterior a la aprobación del Acuerdo de París y cumplió así dos años antes de lo previsto con las metas de financiamiento relacionado con el clima que se había propuesto alcanzar para 2020.
- Este es el resultado de un esfuerzo que se lleva adelante en toda la institución para incorporar las consideraciones climáticas en todos los proyectos de desarrollo.
- En 2017, el GBM movilizó USD 8600 millones de financiamiento privado: el trabajo conjunto con el sector privado es una parte fundamental de las medidas dirigidas a luchar contra el cambio climático.
También en 2018, el 70 % de los proyectos del Banco Mundial incluyeron cobeneficios climáticos, mientras que tan solo dos años antes, la proporción era del 37 %. En 2018, el financiamiento del Banco Mundial para proyectos de adaptación alcanzó casi el mismo nivel que el de las iniciativas de mitigación.
El financiamiento relacionado con el clima de los seis BMD más importantes del mundo alcanzó USD 35 000 millones en 2017, la suma más alta de los últimos siete años, que representa un aumento del 28 % respecto del año anterior, según la edición más reciente del informe conjunto sobre el financiamiento climático de los BMD, de 2017. (PDF, en inglés)
IFC cumple un rol fundamental en la promoción de soluciones del sector privado para abordar el cambio climático. En el ejercicio de 2018 proporcionó USD 8400 millones en financiamiento climáticamente inteligente, suma que incluyó la cifra récord de USD 4500 millones en movilización básica y USD 3900 millones en inversiones por cuenta de IFC. Esto representó el 36 % del total de compromisos de IFC de dicho ejercicio, incluidos los fondos movilizados, y superó la meta fijada para 2020. Se espera que las inversiones de IFC contribuyan a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en unos 10,4 millones de toneladas métricas anuales.
El Banco Mundial e IFC se ubican entre los mayores emisores de bonos verdes del mundo. Hasta marzo de 2018, el Banco había emitido un total de 217 bonos verdes por un valor superior a los USD 10 000 millones. En el ejercicio de 2018, la emisión total de IFC sumó USD 1800 millones a través de 32 bonos denominados en 13 monedas, que representaron una cifra sin precedente de emisión de bonos verdes. Al cierre de dicho ejercicio, la Tesorería de IFC había emitido USD 7600 millones en 111 bonos verdes.
Energía
El Banco Mundial es una de las principales fuentes de financiamiento para proyectos de energía renovable en los países en desarrollo y de ingreso mediano. Entre los ejercicios de 2014 y 2018, proporcionó más de USD11 500 millones en financiamiento para actividades en este ámbito (USD 7400 millones en financiamiento para proyectos de generación de energía renovable y USD 4100 millones en financiamiento para proyectos de eficiencia energética).
En un importante anuncio realizado en la cumbre One Planet, el GBM comprometió USD 1000 millones para un nuevo programa mundial destinado a acelerar las inversiones en el almacenamiento de energía en baterías en los países en desarrollo y de ingreso mediano. Se prevé que el programa ayudará a esos países a incrementar el uso de energías renovables —en particular, solar y eólica—, mejorar la seguridad energética, aumentar la estabilidad de la red y ampliar el acceso a la electricidad.
En Bangladesh, el Banco Mundial respalda el mayor programa de electricidad sin conexión a la red del mundo, que brinda servicio a 2,5 millones de hogares a través de 1,2 millones de sistemas de energía solar domiciliarios, 867 bombas de riego por energía solar, 20 minirredes basadas en energía solar y 1,4 millones de cocinas eficientes. Casi 7 millones de personas de zonas rurales ahora cuentan con acceso confiable al suministro de electricidad derivada de la energía solar a través de este programa, que ha generado 70 000 empleos.
En diciembre de 2017, el GBM anunció que después de 2019 dejaría de financiar inversiones en la exploración y producción de petróleo y gas. El GBM seguirá brindando asistencia técnica que ayude a los países clientes a fortalecer la transparencia, la gobernanza, la capacidad institucional y el entorno normativo de sus sectores energéticos, incluidos el petróleo y el gas.
Mediante dos garantías del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) por un total de USD 730 millones se está ayudando a establecer RenovAr, un programa que movilizará USD 5500 millones en inversiones en el sector de energía renovable de Argentina. Se espera que gracias a este programa se reduzcan sustancialmente las emisiones de gases de efecto invernadero en un plazo de 20 años; entre los beneficios se incluyen la disminución de la contaminación atmosférica y del uso de combustibles fósiles, y un suministro de energía más seguro. Las subastas de energías renovables, respaldadas por estas garantías, están atrayendo a inversionistas privados que ofrecen energía renovable a precios competitivos (entre 4 y 6 centavos de dólar por kilovatio/hora). Dichos precios son inferiores al costo promedio de generación de electricidad (alrededor de 7 centavos de dólar por kilovatio/hora en 2015) y disminuyen en cada ronda. Esto ayudará a Argentina a beneficiarse de sus abundantes recursos renovables y, en definitiva, a cumplir su objetivo de generar el 20 % de la electricidad a partir de fuentes renovables para el año 2025.
Con el apoyo del Banco Mundial y de los fondos de inversión en el clima, (i) Indonesia tiene previsto poner en marcha un nuevo mecanismo de mitigación de riesgos vinculados a la energía geotérmica para generar más de 1 gigavatio de nueva capacidad geotérmica. Se espera que el mecanismo ayude a movilizar varios miles de millones de dólares en financiamiento del sector privado, propiciando las inversiones a través de la mitigación de los riesgos de la exploración y la perforación inicial. En definitiva, el mecanismo podría ayudar a Indonesia a alcanzar su objetivo de aumentar al 23 % para 2025 la proporción de energías nuevas y renovables en su combinación primaria de fuentes energéticas, lo que incluye incrementar en 5,8 GW la generación de energía geotérmica, una alternativa limpia frente a la electricidad producida a partir del carbón en un país en el que 30 millones de personas aún no tienen acceso a un suministro eléctrico moderno y confiable.
A través del programa Más Energía Solar, (i) el GBM ayuda a países de África al sur del Sahara (Zambia, Senegal, Madagascar y Etiopía) a desarrollar energía eléctrica solar a gran escala con rapidez y a un costo accesible. Este programa reúne un conjunto de servicios del GBM bajo una única iniciativa orientada a crear mercados viables para la energía solar en cada país participante. Esta iniciativa de ventanilla única tiene como objetivo poner en funcionamiento en los próximos dos años proyectos de energía solar con conexión a la red con tarifas competitivas, financiados con fondos privados. El 11 de marzo de 2019, se inauguró en Lusaka (Zambia) la primera central de energía solar del programa, planta que cuenta con una capacidad total de 54 megavatios (MW).
En el ejercicio de 2018, IFC organizó operaciones por valor de USD 2500 millones para proyectos de generación de electricidad a partir de energías renovables y de fabricación de componentes, que incluyeron USD 926 millones en inversiones por cuenta propia y USD 1600 millones en movilización básica.
Como parte de los continuos esfuerzos por trabajar en el área de generación de electricidad, IFC ha elaborado una hoja de ruta para que Côte d'Ivoire pueda cumplir el compromiso asumido en el Acuerdo de París, de lograr que el 42 % de la energía que genera provenga de fuentes renovables. (i)
Adaptación y resiliencia
Recientemente, el GBM puso en marcha un nuevo Plan de Acción de Adaptación al Cambio Climático y Resiliencia. Con este plan, el GBM incrementará el financiamiento destinado de manera directa a proyectos de adaptación al cambio climático para alcanzar los USD 50 000 millones en el período de los ejercicios de 2021-25. Este volumen de financiamiento (un promedio de USD 10 000 millones al año) es más del doble del alcanzado entre los ejercicios de 2015 y 2018. El plan de acción forma parte de las metas del GBM para 2025.
El financiamiento que destina el Banco Mundial para ayudar a los países en desarrollo a adaptarse al cambio climático y generar resiliencia aumentó considerablemente: en el ejercicio de 2018, las inversiones en adaptación alcanzaron los USD 7700 millones, mientras que en el ejercicio anterior habían sumado USD 3900 millones. En la actualidad, cerca de la mitad (el 49 %) de todo el financiamiento del Banco Mundial para iniciativas climáticas se destina a proyectos de adaptación, lo que muestra el compromiso de trabajar tanto para ayudar a los países a adaptarse al cambio climático como para mitigar las emisiones futuras.
En las Islas Salomón, el Proyecto de Resiliencia de las Comunidades al Cambio Climático y a los Riesgos de Desastres (i) está ayudando a las comunidades a gestionar mejor los peligros naturales y los riesgos climáticos mediante el respaldo a la formulación de políticas, el fortalecimiento de los sistemas de alerta temprana, e inversiones en adaptación al cambio climático. Hasta la fecha, se han establecido planes de gestión de riesgos de desastres a nivel comunitario para 55 comunidades, se han realizado 28 subproyectos impulsados por la comunidad, y otros 28 se encuentran en curso.
Si bien África representa solo el 4 % de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero, el continente es sumamente vulnerable a los impactos del cambio climático y a los desastres. En la actualidad, el Programa Hidrometeorológico de África (i) proporciona servicios técnicos y financiamiento para proyectos de inversión a ocho países africanos con el fin de modernizar los servicios y sistemas hidrometeorológicos. Con aproximadamente USD 200 millones se están financiando proyectos hidrometeorológicas activos y futuros en Burkina Faso, Chad, Malí, Níger, la República Democrática del Congo y Togo.
Transporte
El Banco Mundial colabora con sus asociados para ayudar a desarrollar un nuevo sistema de transporte inteligente para Dakar (Senegal) orientado a trasladar a 300 000 pasajeros diariamente. El Proyecto Piloto de Tránsito Rápido de Autobuses de Dakar (i) permitirá mejorar las condiciones de viaje y reducir a la mitad el tiempo promedio de viaje en el transporte público durante las horas pico. Mediante una estructura de alianza público-privada, este proyecto combina contribuciones del Banco Mundial y de otros asociados en la tarea del desarrollo con un financiamiento del sector privado previsto en más de USD 50 millones, y sienta las bases para introducir mejoras tecnológicas. Asimismo, en las CDN de Senegal, se presenta este proyecto como una iniciativa fundamental para reducir las emisiones de carbono relacionadas con el transporte en el país. El Banco Mundial respalda este proyecto mediante un financiamiento de USD 300 millones aportado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF).
Para lograr los objetivos del Acuerdo de París es fundamental descarbonizar el transporte. En la actualidad, este sector genera aproximadamente el 23 % de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero relacionadas con la energía. Para revertir esta tendencia hacia un sector de transporte más ecológico y sostenible será necesario transformar la movilidad en el mundo, lo que incluye soluciones innovadoras como la movilidad eléctrica. En un informe del Banco Mundial publicado en la CP 24 (i) se señala que los países en desarrollo pueden beneficiarse en gran medida de la movilidad eléctrica, y se exponen los principios básicos para programas de ese tipo que respondan al contexto climático, económico, fiscal, técnico, institucional y normativo de los distintos países.
El Banco está ayudando a India a afrontar los efectos del cambio climático mediante la inclusión de la resiliencia en su programa de carreteras a través de proyectos transformadores. El Proyecto de Caminos Rurales (PMGSY) (i) es un ambicioso programa de USD 35 000 millones cuyo objetivo es asegurar que cada poblado de India esté conectado a un camino transitable todo el año. Una parte importante del respaldo del Banco, que asciende a USD 1800 millones, consiste en implementar medidas relacionadas con el clima y con el crecimiento verde que permitirán reducir el impacto ambiental del proyecto, abordar la vulnerabilidad al clima y mejorar la eficacia en función del costo. El Corredor Oriental Exclusivo de Cargas (EDFC), (i) respaldado por compromisos del Banco por un monto de USD 2100 millones, es uno de los programas de infraestructura más grandes de la historia moderna de India. Cuando entre en funcionamiento en 2021, será un aporte importante al desarrollo económico con bajas emisiones de carbono en ese país. El EDFC también conectará con la vía de navegación nacional 1, (i) una moderna ruta interior que se construye actualmente con asistencia del Banco Mundial (USD 375 millones) en un tramo de 1360 kilómetros a lo largo del río Ganges. Se calcula que el traslado del tráfico de carga a la vía de navegación mejorada permitirá reducir en 162 000 toneladas anuales las emisiones de CO2, lo que significará 4,9 millones de toneladas durante la vida económica de las intervenciones del proyecto.
Agricultura
En China desde 2014, un proyecto respaldado por el Banco (i) ayudó a ampliar las prácticas agrícolas climáticamente inteligentes. Con el uso más eficiente del agua en 44 000 hectáreas de tierras agrícolas y de nuevas tecnologías, se mejoró la condición del suelo y se aumentó la producción de arroz en 12 % y la de maíz en 9 %. Más de 29 000 cooperativas de agricultores declaran tener ingresos más altos y mayor resiliencia climática.
En Uruguay, desde 2014 se aplican técnicas de agricultura climáticamente inteligente (i) en 2 946 000 hectáreas, generándose un potencial de secuestro de carbono de hasta 9 millones de toneladas de CO2 anuales.
Bosques y paisajes
Desde la adopción del Plan de Acción Forestal (PDF) en 2016, los compromisos netos del Banco Mundial en la cartera de proyectos forestales activos se han incrementado de USD 1800 millones (en el ejercicio de 2016) a USD 2300 millones (en el ejercicio de 2018), monto que incluye apoyo para programas dirigidos a preservar los bosques y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero derivadas del uso de la tierra.
Mozambique y la República Democrática del Congo (RDC), dos países africanos dotados de recursos forestales de importancia mundial, firmaron acuerdos históricos (i) con el Banco Mundial para recompensar los esfuerzos desplegados por la comunidad para reducir las emisiones de carbono mediante la lucha contra la deforestación y la degradación de los bosques (REDD+). En virtud de estos Acuerdos de Pago por Reducciones de Emisiones se liberan pagos basados en el desempeño de hasta USD 50 millones para Mozambique y hasta USD 55 millones para la RDC. Los pagos provendrán del Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques, (i) cuya Secretaría se encuentra en el Banco Mundial. Se prevé que en los próximos meses varios otros países establezcan acuerdos similares con el Banco.
Productores forestales de la República Dominicana están adoptando prácticas sostenibles que elevan los ingresos de pequeñas y medianas empresas. Con apoyo del Gobierno y una donación de casi USD 4 millones del Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques, los silvicultores también se han concentrado en plantar especies endémicas y nativas, la prevención de incendios, el control de plagas y el control de la erosión. Esfuerzos como estos a nivel local constituyen la base de una iniciativa nacional orientada a reducir las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación, y a ayudar al país a ser más resiliente a los impactos del cambio climático.
Las mujeres cuentan con valiosa experiencia en la gestión del uso de la tierra y los recursos hídricos, y en la conservación de los bosques y la biodiversidad, especialmente en entornos frágiles. Sus conocimientos son fundamentales para la adaptación al cambio climático. En Nepal, un equipo que trabaja para el Ministerio de Bosques y Medio Ambiente está estudiando formas para que los programas silvícolas respondan mejor a las necesidades de las mujeres, (i) y alienta su participación en todos los niveles de Gobierno, la sociedad civil y el sector privado.
Ciudades
La labor del Banco en el ámbito del desarrollo urbano ha sido fundamental para promover el tratamiento del cambio climático durante la 21.a, 22.a y 23.a Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CP 21, 22 y 23), así como durante la cumbre One Planet. (i) En los últimos años, el Banco Mundial ha trabajado en ciudades y poblados de más de 140 países, y en el ejercicio de 2018 invirtió USD 5300 millones en iniciativas de gestión del riesgo de desastres.
Desde diciembre de 2017, a través del Programa de Ciudades Resilientes, (i) el GBM ha trabajado con más de 50 ciudades para ayudarlas a integrar la resiliencia frente al cambio climático desde las primeras etapas de la planificación del desarrollo. También está transformando la manera en que desarrolla sus actividades y ayuda a estas ciudades a movilizar el capital adicional necesario para llevar adelante las inversiones estratégicas clave.
Desde su creación en junio de 2017, el Programa de Ciudades Resilientes (i) ha trabajado con 57 ciudades de 39 países, e influido en la realización de 20 proyectos en curso y futuros por un monto total de USD 2300 millones (USD 1300 millones aportados por la AIF y USD 975 millones por el BIRF).
El programa ha elaborado 13 escaneos de la resiliencia de las ciudades que generan una serie de mapas, visualizaciones y análisis en los que se muestra, espacialmente, la información sobre los riesgos que enfrenta cada ciudad y el entorno construido.
La resiliencia urbana va de la mano con la sostenibilidad ambiental. La Plataforma Mundial para las Ciudades Sostenibles, (i) del Banco Mundial, es una alianza y plataforma de conocimientos que comprende 28 ciudades de 11 países que han recibido USD 151 millones del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), apoyo que ha permitido movilizar USD 2400 millones en cofinanciamiento para proyectos. La plataforma promueve soluciones integradas y conocimientos de vanguardia para las ciudades que buscan mejorar su resiliencia y sostenibilidad urbana general en materia de indicadores y herramientas, planificación y gestión urbanas integradas, y financiamiento municipal.
Como parte de su foco de atención en las ciudades, el Programa de Transformación del Mercado de Edificios Verdes de IFC, (PDF, en inglés) estimula la demanda de edificios ecológicos y contribuye a fortalecer la capacidad de los desarrolladores y los bancos para construir y financiar este tipo de edificaciones. El total acumulado de los compromisos de IFC destinados a edificios verdes ha superado ya los USD 3000 millones, cifra que incluye inversiones por cuenta propia y movilización de financiamiento de terceros. En el ejercicio de 2018, IFC comprometió USD 1100 millones de fondos propios para proyectos de construcción de edificios verdes, viviendas accesibles, hospitales y locales para comercios minoristas, y movilizó USD 260 millones adicionales, lo que conforma un total de alrededor de USD 1400 millones.
Alianzas innovadoras
La Alianza de Líderes sobre la Fijación del Precio del Carbono, (i) iniciativa que se puso en marcha oficialmente durante la CP 21 y que el GBM respalda y ayuda a convocar, reúne a líderes de Gobiernos nacionales y subnacionales, representantes del sector privado y la sociedad civil, con el objetivo de establecer políticas eficaces de fijación del precio del carbono que permitan preservar la competitividad, crear empleos, impulsar la innovación y lograr una reducción significativa de las emisiones.
- Durante su Asamblea de Alto Nivel realizada en abril de 2018, la Alianza de Líderes sobre la Fijación del Precio del Carbono puso en marcha la Comisión de Alto Nivel sobre los Precios del Carbono y la Competitividad. (i) Esta iniciativa, copresidida por Feike Sijbesma, director ejecutivo de Royal DSM, y por Anand Mahindra, presidente y director gerente de Mahindra Group, intenta comprender algunos de los obstáculos percibidos y, al mismo tiempo, ayuda a identificar el conjunto de políticas relativas al cambio climático que requieren los países para lograr con éxito la transición a una economía con bajas emisiones de carbono.
- Con más de 30 investigadores y 150 participantes de todo el mundo, la alianza organizó la Primera Conferencia Internacional de Investigaciones sobre los Precios del Carbono (i) en febrero de 2018. La conferencia reunió a profesionales e investigadores con el objeto de hacer un balance de la base de conocimientos sobre la fijación de los precios del carbono y promover una mejor comprensión de los desafíos, en constante evolución, que plantea la aplicación de tales conocimientos en forma satisfactoria.
- La alianza apoya el tablero interactivo sobre la fijación del precio del carbono, (i) una plataforma en línea que brinda información actualizada sobre las iniciativas nuevas y ya existentes en todo el mundo dirigidas a establecer precios para el carbono.
- En 2017, la alianza respaldó también el informe elaborado por la Comisión de Alto Nivel sobre los Precios del Carbono. (PDF, en inglés)
La Alianza de Preparación para los Mercados de Carbono, (i) creada en 2010, es un foro orientado a la innovación y la acción colectivas y un fondo con el que se busca respaldar el fortalecimiento de la capacidad para ampliar la escala de las medidas de mitigación del cambio climático.
Los participantes en esta alianza comprenden 19 países en desarrollo que representan casi el 40 % de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero (GEI) y más de la mitad de la población mundial, y 23 países en desarrollo que representan el 40 % de las emisiones y el 54 % de la población mundial.
Desde 2014 existen 14 instrumentos para la fijación de los precios del carbono en los países participantes en esta alianza que representan cerca del 10 % de las emisiones de GEI.
Por ejemplo, con el apoyo de la alianza, Sudáfrica aprobó la aplicación de un impuesto nacional al carbono con un precio inicial de R120 (USD 8,20) a partir del 1 de junio de 2019. Es el primer país de África que promulga un impuesto de este tipo.
El fondo fiduciario de múltiples donantes denominado Connect4Climate (C4C) (i) tiene como objetivo acelerar la adopción de medidas contra el cambio climático vinculando a más de 500 asociados a través de un programa mundial de comunicaciones sobre el clima. Trabaja con diversos públicos, en especial con los jóvenes, enfocándose principalmente en industrias influyentes, como el cine, la moda, la música y el deporte, a fin de promover las iniciativas climáticas.
- En 2017, el C4C dirigió la campaña de comunicación Uniting4Climate (i) (Unirse en favor del clima) para la CP 23, con la que se buscaba llegar a una audiencia mundial, mediante, entre otras cosas, la primera trasmisión en vivo desde Fiji, de modo de poner de relieve el sentido de la urgencia y la unidad que se requieren para encarar iniciativas climáticas.
- El C4C ha creado “zonas de medios digitales” para difundir la acción climática mediante contenidos multimedia y digitales innovadores y a través de la organización de eventos de alto perfil, como la celebración del 30.o aniversario del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), (i) que se llevó a cabo en Bolonia.
- El documental Youth Unstoppable (Juventud imparable) (i) producido por el C4C se estrenó en 2018 con el objetivo de impulsar el movimiento juvenil internacional de lucha contra el cambio climático a través de actividades y proyecciones de alto nivel.
- La instalación de realidad virtual X-Ray Fashion (Moda en rayos X), (PDF, en inglés) ganadora del concurso para jóvenes organizado en 2017 por el C4C, fue seleccionada para participar en el Festival de Cine de Venecia y en ella se ponen de relieve los impactos sociales, ambientales y climáticos de la industria de la moda.
Última actualización: Abr 02, 2019
