México

Con una población de casi 130 millones de personas, una rica historia cultural, gran diversidad y una geografía favorable con abundantes recursos naturales, México se posiciona entre las quince economías más grandes del mundo y es la segunda en América Latina. El país cuenta con instituciones macroeconómicas sólidas, apertura comercial y una base manufacturera diversificada que se integra a cadenas de valor globales.

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Durante las últimas tres décadas, México ha registrado un crecimiento promedio cercano al 2 % anual, insuficiente para cerrar de manera sostenida la brecha de ingreso con las economías avanzadas del mundo. A pesar de su integración en las cadenas de valor de América del Norte y de contar con un amplio mercado interno, el crecimiento de la productividad y la inversión ha sido débil. Persisten además importantes brechas regionales, con zonas más productivas y mejor integradas a la actividad formal, mientras otras permanecen rezagadas.

Al mismo tiempo, México ha logrado avances importantes en reducción de la pobreza. La tasa oficial de pobreza multidimensional, que combina ingresos con seis dimensiones de carencia social, disminuyó de 43.2 % en 2016 a 29.6 % en 2024, apoyada por aumentos del salario mínimo, transferencias y pensiones no contributivas. Sin embargo, las brechas territoriales siguen siendo amplias y la informalidad se mantiene por encima del 50 % del empleo, mientras las diferencias en el acceso a servicios públicos, particularmente de salud, limitan la inclusión.

Se proyecta que la economía mexicana crezca 1.4 % en 2026, 1.8 % o en 2027 y 2.2 % en 2028. La recuperación estaría apoyada por una menor inflación y menores tasas de interés, que favorecerían la demanda interna, junto con el crecimiento continuo de las exportaciones. No obstante, la incertidumbre asociada a la revisión del T-MEC continúa pesando sobre la inversión y se espera que disminuya solo gradualmente. La pobreza, medida con la línea de US$8.30 al día en paridad de poder adquisitivo de 2021, se proyecta en 20.0 % en 2026 y 18.7 % en 2028.

Para elevar de manera sostenida el crecimiento y acelerar la convergencia, México necesitará fortalecer la productividad y la creación de empleo formal. Esto requerirá movilizar mayor inversión privada en infraestructura y energía, mejorar el entorno empresarial y la certeza regulatoria, ampliar el acceso al financiamiento para las pequeñas y medianas empresas, fomentar la competencia, fortalecer la capacidad institucional  y la seguridad, y aprovechar mejor la integración en las cadenas de valor.

El espacio fiscal se ha reducido por las crecientes presiones asociadas a pensiones, intereses y apoyo a PEMEX. El déficit fiscal se proyecta en 4.2 % del Producto Interno Bruto (PIB) en 2026 y disminuiría gradualmente a 3.7 %  en 2028, principalmente mediante contención del gasto y menores costos de intereses. Preservar la sostenibilidad de la deuda, protegiendo al mismo tiempo el gasto social y la inversión que favorece el crecimiento, seguirá siendo un desafío central.

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El Banco Mundial ha apoyado los esfuerzos de México para profundizar la inclusión financiera y ampliar el acceso al financiamiento, que ha sido un cuello de botella crítico para el crecimiento y la reducción de la pobreza. El Banco ha apoyado la expansión en México del acceso financiero para las poblaciones pobres y rurales, las mujeres, los jóvenes y las micro, pequeñas y medianas empresas (MiPymes).

A través de una red recientemente establecida de intermediarios financieros privados, por ejemplo, el Proyecto de Expansión de Finanzas Rurales aumentó la disponibilidad de financiamiento para las MiPymes rurales en áreas donde la banca comercial no ha podido llegar a los productores locales. El acceso limitado al financiamiento es un cuello de botella para el crecimiento y la reducción de la pobreza en México. Este proyecto ayudó a establecer y/o mejorar la capacidad crediticia, de riesgo y de gestión de más de 255 pequeños intermediarios ubicados en áreas rurales. Después de cuatro años de implementación, se otorgaron 173,981 créditos con fines productivos (tamaño promedio de préstamo: US$ 1,850) a 139,253 productores locales y MiPymes, de los cuales el 76% se encuentra en áreas rurales de los estados más pobres del Sur, el 83% se otorgaron a mujeres y el 22% a personas que viven en comunidades clasificadas como marginadas o altamente marginadas por el Consejo Nacional de Población (CONAPO).

Las MiPymes rurales se beneficiaron de un mejor acceso a financiamiento y una mayor actividad económica. El financiamiento ayudó a los intermediarios a llegar a más clientes y a hacer crecer sus actividades en zonas rurales con bajos niveles de préstamos en mora. Los préstamos a través de intermediarios y, por lo tanto, el aprovechamiento de sus redes de distribución, no solo ayudaron a aumentar el alcance de Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal, y Pesquero (FND) en un segmento difícil del mercado, también sirvieron para promover la inclusión, la creación de empleo y para respaldar la oferta de financiamiento rural del sector privado en los estados más pobres de México, al mismo tiempo que los hizo autosuficientes a través del tiempo. Esta experiencia ahora puede transmitirse a otros países en los que el financiamiento rural es limitado y/o ha resultado difícil de ampliar. El programa apoyado por el Banco Mundial ha ayudado a crear un camino hacia una recuperación efectiva, así como a respaldar una agenda de desarrollo a más largo plazo en el área de desarrollo del sector financiero.

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El Marco de Alianza con México fue discutido por el Directorio Ejecutivo del Grupo del Banco Mundial el 27 de febrero de 2020, cubre un período de seis años (2020-2025) y alinea el trabajo del Banco Mundial al Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno de México. Sus objetivos siguen siendo relevantes en el contexto actual, permitiendo ajustes flexibles y estratégicos para responder a los actuales choques de oferta y demanda. El Marco de Alianza se basa en el análisis del Diagnóstico Sistemático de País y refleja la perspectiva y la estrategia de las autoridades.

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