Panamá

Panamá es reconocido por su rica biodiversidad y diversos ecosistemas, que incluyen selvas tropicales, bosques nubosos y numerosas islas en los océanos Atlántico y Pacífico. El país también ha experimentado un crecimiento económico sostenido y es un importante centro logístico internacional. Sin embargo, estos beneficios coexisten con significativas desigualdades sociales y territoriales.

Aunque ha habido avances en la reducción de la pobreza, la desigualdad sigue siendo un problema importante, especialmente entre las zonas urbanas y rurales, así como entre la población indígena y el resto del país. Una gran parte del empleo se concentra en sectores de baja productividad y altamente informales, lo que limita la movilidad social y el acceso a la protección social.

El acceso a servicios públicos de calidad —como educación, salud, agua y saneamiento— sigue siendo desigual, afectando a comunidades rurales, indígenas y afrodescendientes. Las mujeres, especialmente las mujeres indígenas, enfrentan mayores barreras para acceder a la educación, el empleo y los servicios básicos, lo que perpetúa las brechas de género y limita el desarrollo de su potencial.

Panamá enfrenta importantes desafíos ambientales: las presiones ambientales y los desastres naturales amenazan sectores clave como el Canal, la energía, el turismo y la agricultura, con el mayor impacto en las comunidades vulnerables. La gestión sostenible de los recursos naturales y la adaptación al cambio climático son esenciales para el futuro del país.

A un año del gobierno de José Raúl Mulino, las presiones fiscales, la incertidumbre por el cierre de la mina y los riesgos de sequía que podrían afectar los ingresos del Canal presentan desafíos importantes. Para superarlos, es esencial fortalecer las instituciones, mejorar la gestión pública, invertir en capital humano y promover un crecimiento inclusivo y resiliente. De esta manera, Panamá podrá avanzar hacia un desarrollo más equitativo y sostenible.

Última actualización: 16 de abril, 2026

En 2025, Panamá recuperó su crecimiento, alcanzando un Producto Interno Bruto de 4.4 por ciento, impulsado principalmente por el sector servicios (comercio, transporte, logística y financieros) y respaldado por una demanda sólida en un contexto de consolidación fiscal que redujo el gasto público.

Para 2026, se proyecta que la economía podría desacelerarse a 3,9 por ciento en un contexto de menor dinamismo del comercio mundial, con una inflación moderadamente más alta, alrededor de 1,5 por ciento. A mediano plazo, en 2027–2028, se espera que el crecimiento alcance 4,1 por ciento, apoyado por la demanda interna y la normalización de la actividad económica.

En cuanto a los datos de pobreza en Panamá (US$8.30 por día, PPP 2021), ésta disminuyó de 19.8% a 19.1% entre 2024 y 2025, luego de haberse mantenido cerca de 20% desde 2021 tras la desaceleración pospandemia. Esta reducción estuvo impulsada por la recuperación del crecimiento económico en 2025, aunque su impacto sigue limitado por un mercado laboral débil y altos niveles de informalidad.

Panamá logró una marcada consolidación fiscal en 2025: el déficit fiscal cayó de 7,4 por ciento en 2024 a 3,7 por ciento del PIB en 2025. Este ajuste reflejó una mayor fiscalización tributaria, mayores ingresos vinculados al Canal, la postergación de inversiones de capital y una reforma de pensiones que mejoró las necesidades de liquidez de los fondos de seguridad social. La deuda pública alcanzó alrededor de 65,6 por ciento del PIB a diciembre de 2025.

De cara al futuro, Panamá enfrenta el reto de fortalecer la estabilidad fiscal, diversificar las fuentes de crecimiento, impulsando un desarrollo inclusivo y generando empleos de calidad. Una recuperación sostenida dependerá de su capacidad para impulsar la inversión, mejorar la eficiencia del gasto y promover una mayor inclusión social; asimismo, el país puede consolidar su posición como centro logístico y financiero regional, siempre que avance en reformas estructurales y mantenga la confianza de los mercados.

Por otro lado, diversos factores podrían afectar las perspectivas de crecimiento, entre ellos un entorno internacional más incierto, riesgos climáticos y condiciones financieras globales más restrictivas, lo que puede incidir en la actividad económica en el corto y mediano plazo. De igual modo, si continúa avanzando sostenidamente en reformas fiscales orientadas a fortalecer los ingresos públicos, el país podría verse impactado positivamente en su crecimiento.

Última actualización: 16 de abril, 2026

En 2024, la Junta Directiva del Grupo Banco Mundial respaldó el Marco de Alianza con Panamá 2024–2028, orientado a apoyar la creación de empleo, promover la inclusión, diversificar la economía, fortalecer el capital humano, mejorar los servicios básicos y aumentar la resiliencia frente a crisis.

A marzo de 2026, la cartera del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) asciende a US$1.3 billones, distribuida en siete proyectos enfocados en la gestión del riesgo de desastres, el desarrollo de los pueblos indígenas, la modernización de la gestión financiera pública, el desarrollo rural sostenible y la conservación de la biodiversidad, complementados por asistencias técnicas.

A febrero de 2026, la cartera de la Corporación Financiera Internacional (IFC) asciende a US$366 millones, asignados a proyectos de acceso a vivienda, inclusión financiera de empresas lideradas por mujeres, financiamiento verde e infraestructura vinculada al Canal de Panamá, así como iniciativas para expandir el financiamiento del comercio exterior y apoyar asociaciones público-privadas.

La cartera del Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) alcanza US$1.7 billones, distribuida en cuatro proyectos que apoyan el manejo fiscal y el crecimiento, el acceso a financiamiento para vivienda y para micro, pequeñas y medianas empresas, con un enfoque en hogares y negocios liderados por mujeres. En los últimos cinco años, el Banco Mundial ha apoyado avances clave en Panamá, fortaleciendo el sistema de salud mediante insumos y equipos para unidades de cuidados intensivos y laboratorios, el apoyo a programas de inmunización y la expansión de servicios de telemedicina, así como la formulación de la Política de Gestión de Riesgos y el fortalecimiento de capacidades institucionales.

A través del Proyecto de Desarrollo de los Pueblos Indígenas se han construido escuelas y centros de salud, promoviendo la educación intercultural, la medicina tradicional y el acceso a agua segura. En paralelo, se elaboró el primer Plan Nacional de Accesibilidad Universal, liderado por SENADIS con participación multisectorial, para avanzar hacia una mayor inclusión de la población.

Última actualización: 16 de abril, 2026

El Marco de Alianza con el País (MAP) para 2024–2028 entre Panamá y el Grupo Banco Mundial establece una estrategia de colaboración orientada a promover un crecimiento inclusivo, resiliente y sostenible. Se centra en tres objetivos principales:

• Creación de empleo inclusivo: Esto implica mejorar el acceso al financiamiento para mujeres y pequeñas y medianas empresas (pymes), promover el turismo sostenible y apoyar el sector agroindustrial.
• Fortalecimiento del capital humano y los servicios básicos: El CPF prioriza la salud, la educación y los servicios de agua, especialmente para las poblaciones vulnerables.
• Mejora de la resiliencia frente a desastres naturales y cambio climático: Este objetivo abarca la gestión sostenible de los recursos naturales y el fortalecimiento de la preparación institucional.

Dos pilares transversales respaldan el marco: el fortalecimiento institucional y la inclusión social.

El MAP se fundamenta en el Diagnóstico Sistemático del País de 2023, que identifica desafíos estructurales clave como la baja productividad, la desigualdad, la alta informalidad y la vulnerabilidad al cambio climático. El Grupo Banco Mundial busca concentrar su apoyo en áreas donde tiene ventajas comparativas, facilitando soluciones colaborativas entre el Banco Mundial, la Corporación Financiera Internacional (IFC) y el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA). Además, la estrategia incluye mejorar la gestión de la inversión pública, fomentar las alianzas público-privadas e implementar mecanismos de protección social más eficaces.

Puedes descargar el MAP aquí