Priorizar las intervenciones estratégicas en todo el GBM
Las principales instituciones del Banco Mundial —el BIRF y la AIF— trabajan de manera cada vez más coordinada con IFC y MIGA para potenciar la fortaleza colectiva del GBM en beneficio de los países asociados. La ventaja comparativa del GBM proviene de la poderosa combinación de la profundidad de su labor en los países y su alcance mundial, sus instrumentos para los sectores público y privado y las relaciones que mantiene con ambos, sus conocimientos sobre diversos sectores, y su capacidad para movilizar financiamiento. La colaboración entre el BIRF, la AIF, IFC y MIGA ha ido creciendo con el tiempo y abarca diversas actividades a nivel regional, nacional, sectorial y temático.
Los expertos del Banco Mundial están organizados en equipos de Prácticas Mundiales, que se centran en áreas clave del desarrollo, así como de Temas Mundiales, abocados a esferas institucionales prioritarias que atraviesan varios sectores, como el cambio climático, el género, la fragilidad, la infraestructura, las APP y las garantías.
La colaboración entre esos equipos permite ofrecer soluciones integrales a los clientes. Los equipos del Banco trabajan con el personal de las oficinas en los países, IFC, MIGA y los países asociados para establecer las prioridades del programa del GBM sobre respaldo financiero, analítico, de asesoría y de convocatoria, basándose en la ventaja comparativa de la institución, en las prioridades de los clientes, y en los desafíos de desarrollo destacados en el diagnóstico sistemático del país.
En el diagnóstico sistemático del país se señalan los obstáculos que impiden poner fin a la pobreza extrema e impulsar la prosperidad compartida en un país; el GBM lleva a cabo dicho diagnóstico antes de elaborar un nuevo marco de alianza con un país.
El diagnóstico orienta la elaboración del marco, en el que se describen las intervenciones y el apoyo estratégicos en los que trabajarán el GBM y el país asociado. Este proceso se viene aplicando desde julio de 2014 y, al cierre del ejercicio de 2018, el GBM había realizado diagnósticos sistemáticos en 90 países y formulado nuevos marcos de alianza en 57 países.
Mantener la disciplina presupuestaria para maximizar el uso de los recursos financieros
El GBM organiza sus recursos a través de un ejercicio anual de planificación estratégica, presupuestación y revisión del desempeño denominado proceso “W” debido a que consta de tres momentos de decisión (de arriba hacia abajo) y dos fases de comentarios (de abajo hacia arriba).
W1: La administración superior establece prioridades de planificación estratégica teniendo en cuenta los factores externos y las demandas de los clientes.
W2: Las vicepresidencias revisan las prioridades institucionales y responden a ellas.
W3: La administración superior afina las orientaciones sobre las prioridades para cada institución del GBM.
W4: Las vicepresidencias elaboran los programas de trabajo en respuesta a las prioridades determinadas y los paquetes presupuestarios planificados.
W5: La administración superior de cada institución revisa en forma separada las asignaciones a nivel de las vicepresidencias y aprueba las propuestas de presupuestos agregados. El Directorio Ejecutivo revisa y aprueba los presupuestos para el próximo ejercicio.
El GBM ha logrado avances considerables en la tarea de armonizar el presupuesto para abordar las prioridades institucionales, reforzar la selectividad y la eficacia de las prestaciones, y mantener la sostenibilidad presupuestaria. Para conseguirlo, ha adoptado una combinación de medidas de aumento de los ingresos y de reducción de los gastos que incluyeron una revisión del gasto que permitió ahorrar USD 400 millones. También ha implementado nuevos principios de sostenibilidad e indicadores presupuestarios que permiten que los gastos administrativos se sufraguen con ingresos derivados de las operaciones, y ha realineado el presupuesto con las prioridades estratégicas. El GBM tiene el compromiso de lograr la sostenibilidad financiera, el alineamiento estratégico y la eficiencia.
Durante el período de planificación para los ejercicios de 2019-21, el GBM centrará la atención en las prioridades derivadas de los objetivos institucionales de poner fin a la pobreza extrema e impulsar la prosperidad compartida, como se establece en la estrategia De Cara al Futuro. Las prioridades específicas incluyen: el apoyo al trabajo que implica contacto directo con el cliente, en particular con relación a la ampliación del financiamiento de la AIF-18 y las zonas afectadas por la fragilidad, los conflictos y la violencia, y para cumplir los compromisos en materia de políticas relacionados con el aumento de capital del BIRF; la colaboración entre todas las instituciones del GBM para atraer inversiones del sector privado y crear nuevos mercados a fin de maximizar el financiamiento para el desarrollo; el énfasis renovado en el capital humano y el fortalecimiento del liderazgo del GBM en temas mundiales, y la mejora del modelo de operaciones para lograr mayor eficiencia y eficacia.
