Definir el ámbito de colaboración con los países
El GBM cuenta con un modelo sistemático y basado en datos empíricos para proporcionar servicios financieros, analíticos y de asesoramiento a los países, en el que se hace hincapié tanto en la identificación de estos últimos con las iniciativas como en los resultados en términos de desarrollo. Los marcos de alianza con los países (MAP) orientan el apoyo que el GBM brinda a cada Estado durante un período de cuatro a seis años y permiten mantener, al mismo tiempo, la flexibilidad necesaria en un contexto en el que las circunstancias mundiales y nacionales cambian rápidamente. Constituyen una herramienta central para la Administración y el Directorio a la hora de examinar y orientar los programas del GBM en los países. El Banco, IFC y MIGA elaboran e implementan los MAP en forma conjunta, para lo cual:
- tienen en cuenta los objetivos de desarrollo del país en cuestión;
- se basan en el diagnóstico sistemático del país (DSP), preparado en estrecha consulta con las autoridades nacionales, el sector privado y otras partes interesadas;
- consideran la ventaja comparativa del GBM, las lecciones aprendidas y las actividades de otros asociados;
- buscan la alineación con las metas del GBM y los compromisos del Banco derivados del aumento de capital de 2018.
En julio de 2021, se revisaron las orientaciones y los procedimientos para la colaboración con los países, de modo de reflejar mejor la contribución de nuestra entidad a los resultados nacionales generales. También volvimos a elaborar productos de colaboración con los países después del período durante el cual dicha actividad quedó en suspenso (al inicio de la pandemia), ahora con mayor énfasis en el desarrollo verde, resiliente e inclusivo. En el ejercicio de 2022, elaboramos 25 DSP, 19 exámenes del desempeño y el aprendizaje, 10 MAP y 1 nota sobre la colaboración con el país.
En un momento en que el mundo debe lidiar con múltiples crisis superpuestas —la pandemia de COVID‑19, la guerra en Ucrania y la emergencia climática—, el GBM proporciona apoyo financiero y productos de conocimientos oportunos para ayudar a responder a esta situación. Utilizaremos toda la gama de nuestros instrumentos de financiamiento (financiamiento para proyectos de inversión, para políticas de desarrollo y de programas por resultados) a fin de preparar y desembolsar fondos rápidamente, de modo de atender necesidades específicas y brindar el apoyo presupuestario que permita aliviar las crecientes restricciones en la situación fiscal. Además, podemos utilizar otras herramientas e instrumentos financieros, según corresponda, entre ellos: financiamiento complementario para políticas de desarrollo, financiamiento adicional para proyectos de inversión, componentes contingentes de respuesta ante emergencias de proyectos que ya están en ejecución, y reestructuración de proyectos de desembolso lento. Los estudios analíticos del GBM servirán de base para la respuesta de la entidad ante la crisis, por ejemplo, para facilitar un apoyo integral que impulse la preparación, la resiliencia y la inclusión.
Dado que el cambio climático plantea graves amenazas para el desarrollo sostenible, los países deben integrar urgentemente en sus estrategias de desarrollo esfuerzos para reducir las emisiones de GEI e iniciativas de adaptación y resiliencia. En el marco del nuevo Plan de Acción sobre el Cambio Climático 2021‑25 del GBM, pusimos en marcha un nuevo producto clave de diagnóstico: los informes sobre el clima y el desarrollo de los países (CCDR), elaborados conjuntamente por el Banco, IFC y MIGA. Esperamos publicar la mayor parte de la primera tanda de CCDR antes de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático que se celebrará en noviembre de 2022. A partir de investigaciones y datos rigurosos, en estos informes se analizará de qué manera un país puede alcanzar sus objetivos de desarrollo al tiempo que trabaja para mitigar el cambio climático o adaptarse a él. También se reflejarán los compromisos climáticos del país y se identificarán formas de apoyar la implementación mediante soluciones de los sectores público y privado. Los CCDR proporcionarán información de utilidad para los DSP, que a su vez servirán de base para elaborar los MAP.
