Supervisión y rendición de cuentas
LOS DIRECTORIOS EJECUTIVOS Y LAS JUNTAS DE DIRECTORES DEL GBM
Los órganos directivos del GBM se denominan “Directorio Ejecutivo” en el caso del BIRF y la AIF, y “Junta de Directores” en el de IFC y MIGA. Las instituciones del GBM cuentan con estructuras de gobierno prácticamente idénticas, y cada órgano directivo es responsable de las operaciones generales de sus respectivas organizaciones. En cuanto a la gestión institucional, como se indica más adelante, las referencias al “Banco Mundial” incluyen tanto al BIRF como a la AIF.
En el caso de MIGA, las Juntas de Gobernadores y el Consejo de Gobernadores están integrados por un gobernador y un suplente designados por cada país miembro. Los gobernadores y suplentes del Banco Mundial ejercen sus funciones durante un período de cinco años y pueden ser renovados en el cargo. Si el país es miembro del Banco y también lo es de IFC o la AIF, el gobernador designado y su suplente desempeñan ex officio las funciones de gobernador y suplente en las Juntas de Gobernadores de IFC y la AIF. También actúan como representantes de su país en el Consejo Administrativo del CIADI, a menos que se indique otra cosa. Los gobernadores y suplentes de MIGA se designan por separado y no están sujetos a un mandato fijo.
Banco Mundial
La Junta de Gobernadores delega la mayor parte de sus facultades en 25 directores ejecutivos, que integran el Directorio Ejecutivo del BIRF y de la AIF. Estos directores ejecutivos representan a los 189 países miembros del Banco Mundial y son responsables de conducir las operaciones generales de la institución. Asimismo, eligen al presidente del GBM, que también actúa como presidente del Directorio Ejecutivo. El mandato actual del Directorio comenzó en noviembre de 2024 y finaliza en octubre de 2026. Los directores ejecutivos supervisan la orientación estratégica del Banco y representan las perspectivas de los países miembros acerca de la función del organismo. Además, tienen la responsabilidad de proporcionar a la Junta de Gobernadores la auditoría de los estados contables y de aprobar el presupuesto administrativo anual. Una vez aprobado, el presupuesto se incorpora al informe anual destinado a la Junta de Gobernadores que se presenta en la reunión anual de esta última.
IFC y MIGA cuentan con estructuras de gestión institucional alineadas con el marco general y los objetivos estratégicos del Banco Mundial, pero al mismo tiempo mantienen su independencia operativa, tal como se refleja en sus respectivas políticas y procedimientos.
IFC
La Junta de Directores de IFC está integrada por 25 personas. Conforme a lo dispuesto en su Convenio Constitutivo, son las mismas personas que se desempeñan como directores ejecutivos del BIRF y la AIF. La Junta de Directores de IFC aprueba políticas e inversiones y es responsable de las operaciones generales de la institución.
MIGA
El Consejo de Gobernadores y la Junta de Directores, que representan a los 182 países miembros, orientan los programas y las actividades de MIGA. Cada país nombra un gobernador y un suplente. Las facultades institucionales de MIGA residen en el Consejo de Gobernadores, que delega la mayor parte de sus atribuciones en una junta integrada por 25 directores. En la práctica, en la mayoría de los casos se elige a las mismas personas para que integren el Directorio Ejecutivo del BIRF y la Junta de Directores de MIGA. Esta última se reúne periódicamente para examinar los proyectos de garantía de inversiones, pronunciarse sobre ellos y supervisar las políticas generales de administración.
Comités directivos
El Comité Directivo, del cual todos los directores ejecutivos forman parte, se reúne trimestralmente para analizar el programa estratégico del Directorio Ejecutivo o de la Junta de Directores. Cada director ejecutivo también integra uno o más de los cinco comités permanentes (descritos en el gráfico 1), que ayudan al Directorio Ejecutivo o a la Junta de Directores a cumplir sus funciones de supervisión realizando exámenes exhaustivos de las políticas y otros documentos de importancia clave. Asimismo, el Comité de Ética brinda orientación sobre los temas abarcados por el Código de Conducta de los funcionarios del Directorio Ejecutivo o de la Junta de Directores. Estos últimos, a través de sus comités, examinan regularmente la eficacia y eficiencia de las actividades del GBM junto con la Administración y con el Mecanismo de Rendición de Cuentas (de carácter independiente) y el Grupo de Evaluación Independiente, que responden de manera directa al Directorio Ejecutivo o a la Junta de Directores.
GRÁFICO: COMITÉS DE LOS DIRECTORIOS EJECUTIVOS Y LAS JUNTAS DE DIRECTORES
OFICINA DEL ASESOR EN CUMPLIMIENTO/OMBUDSMAN
La Oficina del Asesor en Cumplimiento/Ombudsman (CAO), establecida en 1999, es el mecanismo independiente de rendición de cuentas para proyectos respaldados por IFC y MIGA. Las personas afectadas por los impactos ambientales y sociales de estos proyectos pueden plantear sus inquietudes a la CAO, que depende directamente de las Juntas de Directores de IFC y de MIGA. Durante 25 años, la CAO ha trabajado para facilitar la resolución de los reclamos de una manera justa, objetiva y constructiva, mejorar los resultados ambientales y sociales de los proyectos, y fomentar la rendición de cuentas y el aprendizaje para mejorar el desempeño ambiental y social de IFC/MIGA. Su función de resolución de conflictos ayuda a subsanar los problemas que surgen entre las personas afectadas y los clientes de las instituciones aplicando un enfoque neutral y colaborativo. Asimismo, mediante su función de cumplimiento, lleva a cabo revisiones para verificar que IFC/MIGA respeten sus propias políticas ambientales y sociales, evalúa los daños conexos y recomienda medidas correctivas, según corresponda. Por último, a través de su función de asesoría, formula recomendaciones con el propósito de mejorar el desempeño sistémico de IFC/MIGA en relación con la sostenibilidad ambiental y social.
En el ejercicio de 2025, la CAO trabajó en 63 casos relacionados con proyectos de IFC y MIGA en 26 países. Durante el ejercicio, recibió 14 nuevos reclamos admisibles relacionados con proyectos de agroindustria, mercados financieros, infraestructura, manufacturas, fabricación de productos farmacéuticos y medicamentos, y telecomunicaciones. De estos, inició evaluaciones de 10 casos y remitió 2 a IFC y 2 a MIGA a pedido de los reclamantes, para que IFC/MIGA y sus clientes intentaran resolver prontamente la cuestión. Asimismo, cerró 18 casos: 2 después de la evaluación, 1 después de la resolución de disputas debido a la falta de participación de una de las partes, 5 después de hacer el seguimiento de los acuerdos de resolución de disputas, 4 después de realizar la evaluación inicial sobre el cumplimiento y 6 después de hacer el seguimiento de las medidas adoptadas por IFC en respuesta a los resultados de una investigación. Durante el ejercicio de 2025, la Junta de Directores de IFC aprobó tres planes de acción de la Administración elaborados en respuesta a las investigaciones sobre cumplimiento realizadas por la CAO en Jordania, Kenya y Liberia, que están siendo supervisados por la CAO.
Para obtener más información, visite https://www.cao-ombudsman.org/.
EL CONSEJO ADMINISTRATIVO DEL CIADI
El Consejo Administrativo es el órgano rector del CIADI. Su composición, funciones y procedimientos para la toma de decisiones se describen en el Convenio del CIADI (artículos 4 a 8). Está integrado por un representante titular y un representante suplente de cada Estado contratante. Salvo indicación en contrario, el gobernador ante el Banco Mundial designado por dicho Estado actúa como su representante en el Consejo Administrativo del CIADI.
Cada Estado contratante dispone de un voto en el Consejo Administrativo, y en ningún caso se emplea el sistema de votación ponderada. Al cierre del ejercicio de 2025, 158 Estados contratantes estaban representados en el Consejo Administrativo del CIADI. Dicho órgano no interviene en la administración de casos individuales que se presentan ante el CIADI.
El presidente del GBM ocupa la presidencia del Consejo Administrativo (artículo 5 del Convenio del CIADI). Si bien no tiene derecho de voto en los asuntos que se presentan ante el Consejo, es responsable de convocar y presidir sus reuniones.
Para obtener más información, incluida una lista actualizada de los miembros del Consejo Administrativo del CIADI, visite https://icsid.worldbank.org/about/member-states/administrative-council.
GRUPO DE EVALUACIÓN INDEPENDIENTE
El Grupo de Evaluación Independiente (IEG) contribuye a fortalecer la eficacia y eficiencia en términos de desarrollo del GBM a través de evaluaciones de programas y proyectos que ayudan a brindar mejores servicios y resultados a los clientes. Sus recomendaciones sirven de base para las orientaciones, políticas, programas y operaciones del GBM. Es independiente de la Administración del GBM y rinde cuentas directamente al Directorio Ejecutivo.
En el ejercicio de 2025, evaluó los avances del GBM en relación con prioridades temáticas, como el apoyo a la economía azul, la protección de la biodiversidad y la promoción de la inclusión financiera. También elaboró su informe anual sobre los resultados y el desempeño del GBM, y validó las autoevaluaciones de la Administración sobre la aplicación de sus recomendaciones entre los ejercicios de 2019 y 2023.
Asimismo, evaluó la colaboración del GBM con el sector privado en cuestiones de género y el enfoque de las plataformas de IFC para abordar los desafíos de desarrollo a gran escala. Para respaldar el énfasis que el GBM pone en los resultados de los países, llevó a cabo evaluaciones de los programas elaborados para Ecuador, Nepal y Somalia. A su vez, evaluó las políticas institucionales relacionadas con las adquisiciones y el enfoque programático de varias etapas, que permite a los países estructurar intervenciones extensas, complejas y de gran envergadura como un conjunto de operaciones (o etapas) más pequeñas e interrelacionadas dentro de un mismo programa.
Para obtener más información y consultar el informe anual del IEG, visite ieg.worldbankgroup.org.
MECANISMO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
El Mecanismo de Rendición de Cuentas del Banco Mundial está compuesto por dos entidades independientes —el Panel de Inspección y el Servicio de Resolución de Disputas— que prestan servicios a personas y comunidades que consideran que se han visto o pueden verse afectadas por un proyecto financiado por el Banco.
En el ejercicio de 2025, el Directorio Ejecutivo modificó su estructura. El Panel de Inspección y el Servicio de Resolución de Disputas ahora funcionan como dos entidades paralelas que rinden cuentas al Directorio y actúan con independencia de la Administración del Banco. Como antes, las comunidades afectadas pueden presentar sus quejas y reclamos ante el Panel de Inspección, que determina su admisibilidad y, si se justifica, recomienda al Directorio que se lleve a cabo una investigación. Si el Directorio aprueba la recomendación del Panel sobre el tema, la investigación se suspende y el jefe del Servicio de Resolución de Disputas ofrece un proceso voluntario para resolver el conflicto. Si el ofrecimiento se rechaza o la disputa no se resuelve, el Panel de Inspección avanza con la investigación. Si las partes firman un acuerdo de resolución de disputas, el proceso se considera concluido.
En el ejercicio de 2025, el Panel de Inspección procesó nueve reclamos relacionados con proyectos: siete de ellos en Ecuador, Nigeria, Pakistán, Polonia, Serbia, Tanzanía y Tayikistán, y dos en India. Tras el informe de investigación del Panel sobre Tanzanía, el Directorio aprobó el Plan de Acción de la Administración. La solicitud de Pakistán se encuentra actualmente en proceso de resolución de disputas, mientras que en el caso de Viet Nam en curso la mediación se ha prorrogado seis meses. El Servicio de Resolución de Disputas sigue monitoreando la aplicación de los acuerdos alcanzados en Uganda y Camerún.
Para obtener más información, visite accountability.worldbank.org/en/home and inspectionpanel.org.
AUDITORÍA INTERNA DEL GRUPO
La Auditoría Interna del Grupo es un órgano de funcionamiento independiente que rinde cuentas al presidente y es supervisado por el Comité de Auditoría de los Directorios Ejecutivos y las Juntas de Directores. Sus servicios de aseguramiento y asesoría ayudan al GBM a atender las necesidades de sus clientes con mayor eficacia.
En el ejercicio de 2025, sus áreas de trabajo incluyeron la gestión de riesgos empresariales, la iniciativa de simplificación ambiental y social, las redes globales de tecnología de la información, la Iniciativa Mundial de Presentación de Informes y la elaboración de informes sobre sostenibilidad, el conjunto de herramientas sobre incidentes ambientales y sociales, la gestión del Servicio de Atención de Reclamos, la fijación del costo de los préstamos, la gestión de los servicios de análisis y asesoría del Banco Mundial, los cortafuegos de última generación, la gestión de viajes y las soluciones en la nube del GBM. Además, siguió avanzando con su Programa de Aseguramiento y Asesoría para los Países, y elaborando su Programa de Supervisión para Ucrania.
La Auditoría Interna del Grupo trabaja en conjunto con organizaciones bilaterales, multilaterales y de desarrollo para fortalecer la supervisión en contextos difíciles, entre los que figuran los países afectados por situaciones de FCV.
Para obtener más información y consultar el informe anual y los informes trimestrales de la Auditoría Interna del Grupo, visite www.worldbank.org/internalaudit.
SISTEMA DE SANCIONES
El Sistema de Sanciones del GBM aborda las denuncias de fraude, corrupción, colusión, coerción y obstrucción —denominadas colectivamente “prácticas sancionables”— en sus operaciones. A partir de las investigaciones realizadas por la Vicepresidencia de Integridad Institucional (INT), en el ejercicio de 2025 el GBM sancionó a 32 empresas y personas a través de decisiones no impugnadas emitidas por el oficial principal de Suspensiones e Inhabilitaciones del Banco, o bien mediante decisiones de la Junta de Sanciones del GBM y acuerdos de resolución. Por otro lado, 18 entidades cumplieron las condiciones que les permitían liberarse de las sanciones, una convirtió su inhabilitación en habilitación condicionada y una convirtió su habilitación condicionada en inhabilitación con levantamiento condicionado.
El GBM reconoció 20 inhabilitaciones cruzadas de otros bancos multilaterales de desarrollo, y 26 de sus inhabilitaciones cumplieron los requisitos para ser reconocidas por otros bancos multilaterales de desarrollo. La INT investigó 37 casos de supuesto fraude y corrupción que involucraban a miembros del personal y proveedores del GBM, de los cuales 6 fueron confirmados.
Para obtener más información sobre el Sistema de Sanciones y consultar su informe anual, visite www.worldbank.org/integrity. Para denunciar presuntos casos de fraude o corrupción en proyectos financiados por el GBM, o cometidos por miembros de su personal y sus proveedores institucionales, visite www.worldbank.org/fraudandcorruption.
ÉTICA Y SERVICIOS DE JUSTICIA INTERNA
La Vicepresidencia de Ética y Servicios de Justicia Interna promueve una cultura laboral basada en valores y ayuda al personal a mantener los estándares éticos del GBM y poner en práctica sus valores fundamentales. Asimismo, ofrece un enfoque integrado, empático y eficiente para resolver conflictos en el lugar de trabajo, de manera que el personal pueda centrarse en brindar servicios a los clientes. Ofrece una gama de servicios, que incluyen capacitación, asesoramiento, intervenciones tempranas y recursos formales, para todo el personal del GBM. En el ejercicio de 2025, puso en marcha un centro de ayuda en el que se indica al personal cuál es el servicio más adecuado para atender sus inquietudes; gracias a ello, 3435 personas se pusieron en contacto con la Vicepresidencia de Ética y Servicios de Justicia Interna.
Para obtener más información sobre la Vicepresidencia de Ética y Servicios de Justicia Interna, visite https://www.worldbank.org/en/about/unit/ethics-and-internal-justice-services.