El Banco Mundial en Bolivia

Concluido el boom de las materias primas en 2014, Bolivia recurrió a un elevado gasto público y un creciente crédito interno para mantener un alto crecimiento económico. Con un entorno menos favorable, estas medidas resultaron en el aumento de la deuda pública y la reducción de las reservas internacionales y los ahorros fiscales acumulados en la bonanza. La situación fue agravada por la crisis sanitaria y económica provocada por la COVID-19. 

Luego de la pandemia, Bolivia logró una importante recuperación económica y reducción de la pobreza debido a la relajación de las medidas de aislamiento y un mejor entorno externo, incluyendo el alza de los precios internacionales de los principales productos de exportación. Sin embargo, el alto endeudamiento público, la caída de la producción de gas natural y de las reservas internacionales han limitado los esfuerzos del gobierno por impulsar el crecimiento y han generado presiones sobre el mercado cambiario donde ha surgido un tipo de cambio paralelo. 

Por otro lado, Bolivia está expuesta a diferentes riesgos asociados al contexto externo como la volatilidad de los precios de las materias primas, la desaceleración global y shocks en los mercados internacionales. Bolivia también es vulnerable a desastres climáticos, como la sequía e inundaciones que han afectado diferentes regiones del país, y a otros factores internos como los incendios forestales de gran magnitud.

En este contexto, una recuperación sostenible requiere afrontar algunos desafíos estructurales. Bolivia podría beneficiarse de establecer una estrategia para abordar los desequilibrios macroeconómicos, apuntalar un rol más activo del sector privado -que incluya empresas, desde pequeñas hasta las más grandes, e inversionistas extranjeros- y aumentar la resiliencia a cambios en el entorno internacional o a eventos climáticos adversos. Para alcanzar estos objetivos, al mismo tiempo de mejorar la provisión de servicios, protegiendo a la población más vulnerable, es fundamental mejorar la eficiencia y progresividad de la política fiscal. 

Las limitadas reservas de gas, los altos subsidios a los combustibles, y esfuerzos globales por descarbonizar el sector energético, hacen necesario buscar alternativas a la exportación de gas. En este sentido, fomentar la inversión privada contribuiría a acelerar el crecimiento, promover la calidad del empleo y diversificar la economía con miras a un mundo que es cada vez menos dependiente de los combustibles fósiles.

Última actualización: Abr 23, 2025

El Marco de Alianza con el País (MAP) 2023-2026 establece el programa de trabajo del Grupo Banco Mundial (GBM) en Bolivia, enfocándose en tres prioridades de desarrollo: aumentar la resiliencia climática y económica, mejorar los ingresos de hogares vulnerables y garantizar el acceso a servicios públicos de calidad.

El MAP se basa en tres factores clave: el diagnóstico del GBM sobre las oportunidades y desafíos de Bolivia para reducir la pobreza e impulsar la inclusión, las metas del Plan de Desarrollo Económico Social (PDES) 2021-2025, y la identificación de áreas donde el GBM puede ofrecer un alto valor agregado a través de su financiamiento y asistencia técnica.

Este es el caso de la agricultura y el desarrollo rural, donde el impacto de las intervenciones del Banco Mundial hasta la fecha ha sido transformador y sostenido. Además, ha aportado con soluciones innovadoras para el desarrollo urbano de Bolivia, mejorando la resiliencia de la infraestructura y fortaleciendo la capacidad para la gestión del riesgo de desastres, y en la gestión de energía renovable. 

Los objetivos del MAP

1. Aumentar la resiliencia climática y económica para abordar los desafíos ambientales y macro fiscales. La economía de Bolivia es altamente dependiente de sus recursos naturales, principalmente de la agricultura, hidrocarburos y minería, que representan la mitad de las exportaciones. Estos sectores –particularmente la agricultura— enfrentan riesgos climáticos físicos y riesgos de transición de políticas, pero también existen oportunidades. Bajo este objetivo, el GBM apoyará al país a través de dos objetivos complementarios:

• Mejorar la gestión de los riesgos relacionados con el clima. 
• Fortalecer la capacidad para la sostenibilidad macro financiera.

2. Mejorar los ingresos para los hogares vulnerables. Los ingresos laborales, tanto salariales como no salariales son el medio más importante para la reducción de la pobreza. Por lo tanto, es fundamental crear las condiciones necesarias para que los hogares pobres y vulnerables puedan aumentar sus ingresos mediante tres objetivos complementarios: 

• Incrementar la productividad agrícola.
• Mejorar la conectividad a mercados y oportunidades, a través de infraestructura de transporte/logística, al mismo tiempo de explorar oportunidades para el desarrollo digital.
• Mejorar las habilidades para el trabajo, que busca mejorar la formación técnica a fin de fortalecer la empleabilidad y el trabajo por cuenta propia de calidad. 

3. Garantizar acceso ampliado a servicios públicos de calidad. A pesar de la notable mejora en la mayoría de los indicadores sociales, persisten desafíos importantes en la cobertura general, el acceso desigual entre regiones y grupos de población y la calidad de los servicios. Los objetivos complementarios son:

• Fortalecer la prestación de servicios. 
• Aumentar el acceso a la electricidad y la energía renovable mejorando la participación en la electrificación rural a fin de apoyar la meta de acceso universal a electricidad hasta 2030.

Un Grupo Banco Mundial

Desde julio de 2024, Bolivia cuenta con una oficina del Grupo Banco Mundial que unifica la presencia de toda la institución en el país y proporciona un único punto de contacto para acceder a todos sus productos y servicios. La oficina conjunta comprende al Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), la Asociación Internacional de Fomento (AIF), la Corporación Financiera Internacional (IFC) y la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA).

El MAP 2023-2026 es una apuesta decidida por un futuro más resiliente, inclusivo y próspero para Bolivia, con el Grupo Banco Mundial como socio estratégico en cada paso del camino.

Nuestro portafolio

El portafolio actual de financiamiento para proyectos de inversión del Banco Mundial en Bolivia se centra en las áreas de transporte, desarrollo rural y agricultura, desarrollo urbano, energía y agua. La cartera comprende seis proyectos de inversión por un monto de US$ 993 millones.

Última actualización: Abr 23, 2025

El Proyecto de Innovación para Sistemas Alimentarios Resilientes (Alianzas Rurales – PAR III) beneficiará a al menos 800 asociaciones comunitarias buscando reducir la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria a través de inversiones a pequeña escala en infraestructura y servicios y mejora de la nutrición, insertando tecnología en la actividad agrícola y capacitación para gestionarla. Asimismo, unas 1900 organizaciones de productores rurales participarán de alianzas productivas que les permitirán participar en cadenas de valor con socios comerciales y proveedores de asistencia técnica para lograr un mejor y más equitativo acceso a mercados, tecnología y competencias organizacionales. También, se ejecutarán alrededor de 205 subproyectos de infraestructura productiva complementaria. El financiamiento contribuirá a la adopción de prácticas agropecuarias climáticamente inteligentes en el país, promoviendo mayor participación de mujeres productoras.

El Proyecto de Resiliencia Urbana apoya a las ciudades de La Paz y Santa Cruz de la Sierra en la reducción de vulnerabilidades ante riesgos climáticos y a mejorar las condiciones de vida de más de 167 000 vecinos de estos municipios. El proyecto contempla la construcción de infraestructura resistente a fenómenos hidrometeorológicos tales como deslizamientos e inundaciones, incluyendo canales de drenaje mejorados, obras de canalización de ríos y medidas de estabilización de deslizamientos de tierra. Asimismo, se trabaja en el mejoramiento de barrios en La Paz, el centro de la ciudad y otros espacios públicos en Santa Cruz de la Sierra, y en la promoción de la movilidad urbana sostenible.

Con la finalidad de incrementar la conectividad y el acceso a servicios, el Proyecto Carretero del Corredor de Conexión en Santa Cruz, tramo San Ignacio de Velasco – San José de Chiquitos, de 208 Km, mejorará una carretera de la red vial fundamental que comunica Bolivia y Brasil, cierra el circuito turístico de la Chiquitanía y forma parte del Corredor Bioceánico Este-Oeste.

El Proyecto de Desarrollo de Capacidades en el Sector Transporte apoyó la rehabilitación y mantenimiento de la vía Santa Cruz – Trinidad, que abarca 546 km, beneficiando a cerca de 3 millones de habitantes de los departamentos de Santa Cruz y Beni, así como a usuarios de otras regiones, la mayoría de ellos productores agropecuarios que trasladan sus productos a otros mercados. Además, el proyecto fortaleció institucionalmente a la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), desarrollando sus capacidades para planificar, priorizar e implementar inversiones en infraestructura de manera integral. Esto se logró mediante un nuevo enfoque de contratación para el país, que incluye la rehabilitación y el mantenimiento periódico y rutinario de las carreteras en una sola operación.

El Proyecto de Mejora de Acceso Sostenible a la Electricidad (IDTR III) apoyará a que más de 141 000 personas tengan acceso nuevo o mejorado a la electricidad para uso doméstico y productivo a través de la extensión de redes, construcción de minirredes e instalación de sistemas de energía solar (fotovoltaicos) individuales. Estas soluciones tecnológicas beneficiarán a hogares, pero también a instituciones públicas (escuelas y centros de salud, por ejemplo) y unidades productivas de pequeña escala en los sectores agrícola, comercial e industrial. Se prevé la instalación de 25 500 conexiones domiciliarias por redes eléctricas, 300 conexiones en unidades productivas, más de 9000 sistemas fotovoltaicos domiciliarios autónomos, 350 sistemas fotovoltaicos en instituciones públicas y cerca de 1100 conexiones por minirredes o sistemas híbridos alimentados con energía renovable en hogares. El proyecto se enfoca también en el fortalecimiento del sector eléctrico nacional a través del robustecimiento del área de distribución de electricidad y del apoyo a políticas públicas para una transición energética justa y así reducir la contaminación. 

El Proyecto Gestión Resiliente del Agua para Riego Familiar y Comunitario apoyará una mejor gestión de los recursos hídricos en 15 cuencas y 256 municipios en todo el país. De este modo, unas 30 000 familias de zonas rurales, dedicadas mayormente a la agricultura de subsistencia en las partes altas de las cuencas en Bolivia, mejorarán su capacidad para enfrentar los impactos del cambio climático y potenciarán su productividad mediante un mejor uso del agua para riego. El proyecto apoyará la planificación estratégica del país en el sector, la gobernanza e institucionalidad en la gestión hídrica en los niveles subnacional y municipal y la orientación de inversiones. Estas inversiones se enfocarán en: protección de fuentes de agua para incrementar la oferta mediante reforestación, recuperación de praderas nativas, mejora de suelos y protección de áreas de recarga de agua, todo en un área aproximada de 16 000 km2; optimización de los sistemas de riego familiar y comunitario, incluyendo riego tecnificado, para mejorar la productividad de los cultivos, diversificar su producción y mejorar los ingresos de las familias; e implementación de infraestructura resiliente contra inundaciones y la erosión. 

El Programa de Resiliencia Climática del Sector Vial tiene el objetivo de fortalecer la gestión del riesgo climático en el sector vial y mejorar la resiliencia climática y la seguridad de puentes y tramos de carreteras. El Programa beneficiará a más de 165 000 habitantes de los municipios de Chimoré e Ivirgarzama en Cochabamba, Guanay en La Paz y Monteagudo en Chuquisaca, así como a peatones y conductores de aproximadamente 9000 vehículos que utilizan estas vías y puentes diariamente. El proyecto tiene dos componentes principales: desarrollo institucional en la gestión del riesgo climático en el sector vial y la implementación de tres subproyectos con un enfoque de resiliencia ante desastres climáticos. Además, incluye obras y actividades a nivel municipal, con al menos la mitad de las inversiones destinadas a prioridades definidas por las mujeres de las comunidades, promoviendo su empoderamiento económico, inclusión social y prevención de la violencia de género.

Última actualización: Abr 23, 2025