Guatemala Panorama general

  • Guatemala ha experimentado estabilidad económica que puede ser atribuida a una combinación de gestión fiscal prudente, políticas para el control de la inflación y un tipo de cambio flotante administrado. El país ha tenido un desempeño económico sólido en años recientes, con un crecimiento del PIB de 3.1 por ciento en 2016, 2.8 por ciento en 2017 y 3.1 por ciento en 2018. Se espera que la economía del país crezca un 3.3 por ciento en 2019 y 2.8 por ciento en 2020.

    Situada en una ubicación estratégica, con abundantes recursos naturales y una población multiétnica joven, Guatemala tiene un enorme potencial para generar crecimiento y prosperidad para su gente.

    Pero la estabilidad económica de Guatemala no se ha traducido en una aceleración del crecimiento que permita cerrar la brecha de ingresos con países ricos. De hecho, las tasas de pobreza y desigualdad en el país son persistentemente altas, y los altos índices de retraso en el crecimiento infantil amenazan la capacidad de Guatemala para alcanzar su pleno potencial de desarrollo.

    La pobreza, medida en la línea de un ingreso de US$5.5 por persona por día, aumentó entre 2006 y 2014 de 43.4 por ciento a 48.8 por ciento, lo que sumó a casi 2 millones de personas a la pobreza. La pobreza extrema (ingreso menor a US$1.9 por persona por día) afectó al 8.7 por ciento de la población en 2014, casi medio millón de personas más que en 2000. Dada la lenta reducción en la tasa de pobreza, se proyecta el número de personas que viven en pobreza aumente en más de 175,000 entre 2019 y 2021.

    Las desigualdades persisten en las áreas geográficas y entre grupos étnicos, y los pueblos indígenas continúan particularmente en desventaja, algo que el censo de 2018 volvió a confirmar. En esencia, hay “dos Guatemalas”, una con buena posición económica y una pobre, una urbana y otra rural, una ladina y otra indígena con grandes brechas sociales y económicas. Estas diferencias se ven agravadas por la alta vulnerabilidad del país al cambio climático, que afecta la desnutrición, la salud, la seguridad alimentaria, los recursos hídricos y los ecosistemas naturales.

    Acelerar el crecimiento será crucial para lograr los objetivos sociales a mediano y largo plazo del país. Si bien las reformas de políticas en favor de los pobres podrían generar mejoras marginales, se necesita un cambio en el crecimiento económico. Impulsar ese crecimiento dependerá de reformas continuas para movilizar una mayor inversión privada y generar más ingresos para financiar importantes inversiones en infraestructura y capital humano.

    La inversión pública es esencial para alcanzar los objetivos de desarrollo de Guatemala, pero sigue estando limitada debido a la falta de recursos. Dado que los ingresos del gobierno central promediaron un 11 por ciento del PIB en los últimos tres años, y se estima que será del 9.7 por ciento en 2019, el principal desafío fiscal de Guatemala es la necesidad de recaudar ingresos adicionales para financiar proyectos clave de inversión pública.

    Otros desafíos cada vez más importantes para Guatemala son fortalecer la gobernanza, aumentar la rendición de cuentas y la participación ciudadana y mejorar los niveles de seguridad pública. Los altos niveles de delincuencia y violencia representan enormes costos humanos y económicos para el país.

    Última actualización: Oct 10, 2019

  • El 18 de noviembre de 2016 el Directorio Ejecutivo del Grupo Banco Mundial (GBM) aprobó el marco de alianza con Guatemala para el período 2017-2020, que se basa en los pilares de fomentar la inclusión de grupos vulnerables y abordar los cuellos de botella para lograr un desarrollo sostenible.

    La nueva estrategia comprende cinco objetivos:

    · Aumentar el acceso a servicios básicos de salud, nutrición, agua y saneamiento

    · Mejorar la gestión y la rendición de cuentas de los servicios públicos

    · Fomentar un entorno propicio y aumentar el acceso a financiamiento para las micro, pequeñas y medianas empresas

    · Ampliar la infraestructura

    · Fortalecer la capacidad institucional para la gestión y adaptación al cambio climático

    La cartera activa del Banco Mundial en Guatemala asciende a US$300 millones, procedentes del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), e incluye un proyecto activo de US$100 millones para mejorar la salud y nutrición y un proyecto de US$200 millones, pendiente de aprobación por el Congreso, para aumentar la resiliencia del país ante amenazas naturales.

    Última actualización: Oct 10, 2019

  • Para fomentar la competitividad:

    La asistencia técnica y financiera del Banco Mundial, a través del Proyecto de Competitividad fue fundamental para el Programa Nacional para la Competitividad (Pronacom) y el inicio de la oficina INVEST in Guatemala, que entre 2005 y 2008 facilitó nuevas inversiones extranjeras directas por US$944 millones, lo que permitió la creación de 73 nuevas empresas y generó 24,000 nuevas plazas de trabajo.

    El Proyecto de Apoyo al Programa de Desarrollo Económico desde lo Rural mejoró la competitividad de encadenamientos productivos con fuerte participación indígena en zonas rurales y fortaleció la capacidad institucional de las entidades públicas a través de la adopción de un modelo de gestión territorial. Algunos resultados de este proyecto incluyen la creación de 200 nuevas asociaciones en cadenas de suministro productivo, un incremento de US$16.4 millones en las ventas totales de estas asociaciones, rehabilitación y construcción de puentes para beneficiar a 160,000 personas y apoyo para el desarrollo de 324 planes de desarrollo municipal.

    El Segundo Proyecto de Administración de Tierras ayudó a fortalecer la seguridad de la tenencia de tierra para cerca de un millón de personas (51 por ciento de las cuales son mujeres) y a resolver conflictos de tierras. Más de 1,600 familias indígenas recibieron registros y cuatro comunidades se beneficiaron con la certificación de tierras comunales, un precedente histórico establecido por el Proyecto. La información catastral generada es ahora utilizada por 22 municipalidades para múltiples propósitos, incluidas las actividades de planificación territorial.

    Para fomentar el desarrollo social:

    El Proyecto de Salud y Nutrición Materno-Infantil ayudó a proveer cobertura básica de servicios de salud y nutrición a más de un millón de personas, mediante la construcción o renovación de 35 centros de salud para madres y niños, la capacitación de más de 5000 trabajadores de salud y el apoyo al programa de nutrición preventiva Atención Integral a la Niñez y la Mujer Comunitaria (AINM-C) en 142 jurisdicciones, entre otras actividades. En las áreas de intervención del proyecto, la tasa de mortalidad materna se redujo en más de la mitad entre 2006 y 2012, mientras que el porcentaje de mujeres embarazadas con atención prenatal aumentó del 54 por ciento en 2006 al 89 por ciento en 2012.

    A través del Fortalecimiento de la resiliencia de los mayas y campesinos para enfrentar la inseguridad alimentaria y el cambio climático en el corredor árido de Guatemala, el Banco Mundial ayudó a la población a enfrentar el cambio climático a través del uso de sistemas de producción ecológicamente sensibles de bajo costo, lo que incrementó sus niveles de productividad y contribuyó con su seguridad alimentaria. El proyecto, que se implementó en los departamentos de Baja Verapaz, El Progreso y Jalapa, benefició a más de 1,600 familias.

    En el informe Hacia una mejor calidad del gasto: revisión del gasto público en Guatemala, el Banco Mundial analizó la calidad del gasto público en educación, salud, seguridad ciudadana y otros sectores. Según el informe, hay margen para mejorar la focalización del gasto social, ya que la inversión pública en educación y salud no beneficia a las regiones con mayor necesidad. Además, el estudio destaca que hay necesidad de aumentar los recursos para mejorar la seguridad ciudadana, sobre todo para programas de prevención, la fuerza policial y sus equipos, las capacidades de la fiscalía y los sistemas de rehabilitación y penitenciaría.

    Última actualización: Oct 10, 2019

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Guatemala: Compromisos por ejercicio (en millones de US$)*

*Montos incluyen compromisos del BIRF y la AIF.


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