• Unos 1000 millones de habitantes, o sea el 15 % de la población del mundo, experimentan algún tipo de discapacidad, y la prevalencia de la discapacidad es mayor en los países en desarrollo. Entre 110 millones y 190 millones de personas, o sea la quinta parte del total de habitantes en el mundo, experimentan discapacidad considerable.

    En general, como grupo, las personas con discapacidad tienen más probabilidades que las personas sin discapacidad de obtener resultados socioeconómicos adversos, como menor nivel de educación, peor estado de salud, niveles inferiores de ocupación y tasas más altas de pobreza.

    Los obstáculos a la inclusión social y económica plena de las personas con discapacidad son la inaccesibilidad de los entornos físicos y el transporte, la falta de disponibilidad de dispositivos y tecnologías de apoyo, la falta de adaptación de los medios de comunicación, las deficiencias en la prestación de servicios, y los prejuicios discriminatorios y el estigma en la sociedad.

    La pobreza puede aumentar el riesgo de discapacidad por malnutrición, falta de acceso a la educación (i) y atención de salud, condiciones inseguras de trabajo, entornos contaminados y falta de acceso a agua potable y saneamiento. A su vez, la discapacidad puede elevar el riesgo de pobreza por motivo de falta de oportunidades de empleo y educación, de salarios más bajos y costo de vida más alto por la discapacidad.

    Cada vez es mayor la concienciación a nivel mundial acerca del desarrollo con inclusión de las personas con discapacidad. La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CRPD) (PDF) promueve la integración plena de ellas en la sociedad. Esta Convención se refiere específicamente a la importancia que tiene el desarrollo internacional en la protección de los derechos de las personas con discapacidad. Hasta la fecha, 177 países han firmado la Convención, con fuerza de ley obligatoria. En los últimos años, un creciente número de donantes bilaterales también han formulado políticas sobre la discapacidad que sirven de orientación a la ayuda internacional que proporcionan. Análogamente, en los países se ha observado un aumento considerable de disposiciones constitucionales y leyes contra la discriminación por motivos de discapacidad.

    En la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (i) se establece claramente que la discapacidad no puede ser un motivo o criterio para privar a las personas de acceso a programas de desarrollo y el ejercicio de los derechos humanos. El marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) contiene siete metas que se refieren en forma explícita a las personas con discapacidad y otras seis relativas específicamente a las personas en situaciones vulnerables, que abarcan a las personas con discapacidad. Los ODS abordan ámbitos fundamentales de desarrollo, como la educación; el empleo y el trabajo decente; la protección social; la resiliencia frente a los desastres y la mitigación de estos; el saneamiento; el transporte, y la no discriminación, todas ellas esferas importantes de la labor del Banco Mundial. La Nueva Agenda Urbana (PDF, en inglés) se compromete concretamente a promover medidas que faciliten el acceso igualitario a espacios, instalaciones, tecnología, sistemas y servicios públicos para las personas con discapacidad de las zonas urbanas y rurales.

    Última actualización: Abril 03, 2019

  • La inclusión de las personas con discapacidad y la ampliación de la igualdad de oportunidades son aspectos centrales de la labor del Banco Mundial para crear comunidades sostenibles e inclusivas, en consonancia con los objetivos de la institución de poner fin a la pobreza extrema y promover la prosperidad compartida.

    Concretamente, el Banco Mundial incorpora la cuestión de la discapacidad en el desarrollo a través de sus estudios analíticos, datos y políticas sobre buenas prácticas. También incorpora cuestiones relacionadas con la discapacidad en sus operaciones en una amplia variedad de sectores, como la promoción del acceso a servicios de infraestructura y servicios sociales; la rehabilitación; el desarrollo de habilidades; la creación de oportunidades económicas, y el trabajo con organizaciones que se ocupan de las personas con discapacidad —centrando la atención en los más vulnerables de ese grupo de personas, como las mujeres y los niños—, y la influencia en las políticas y el desarrollo institucional. El equipo de la asesora en materia de discapacidad (i) coordina el actual apoyo analítico y en forma de asesoría para los equipos de operaciones en materia de enfoques que incluyan la discapacidad en el diseño y la ejecución de los proyectos. El Banco Mundial presentó su primer Marco sobre Inclusión de la Discapacidad y Rendición de Cuentas (i) en junio de 2018 a fin de proporcionar una hoja de ruta para:

    1)       Incluir la discapacidad en las políticas, operaciones y estudios analíticos del Banco Mundial, y

    2)       Fortalecer la capacidad interna para apoyar a los clientes en la implementación de programas de desarrollo inclusivos de la discapacidad.

    El marco es importante para los encargados de la formulación de políticas, los funcionarios gubernamentales, otros organismos de desarrollo y las personas con discapacidad.

    En la Cumbre Mundial sobre Discapacidad realizada en el Reino Unido en julio de 2018, el Grupo Banco Mundial presentó 10 compromisos para acelerar los esfuerzos mundiales en favor de un desarrollo inclusivo para las personas con discapacidad. Dichos compromisos se refieren a áreas clave tales como la educación, el desarrollo digital, la recopilación de datos, el género, la reconstrucción posterior a desastres, el transporte, las inversiones del sector privado y la protección social. Estos compromisos son:

    1)       Garantizar que para 2025 todos los programas y proyectos de educación financiados por el Banco Mundial sean inclusivos con respecto a la discapacidad.

    2)       Garantizar que todos los proyectos de desarrollo digital financiados por el Banco Mundial tengan en cuenta la cuestión de la discapacidad, en particular, mediante la aplicación del diseño universal y los parámetros de accesibilidad.

    3)       Ampliar la recopilación y el uso de datos sobre discapacidad, siguiendo los estándares y las mejores prácticas internacionales, por ejemplo, aplicando el conjunto de preguntas sobre discapacidad formulado por el Grupo de Washington. (i)

    4)       Incluir preguntas sobre la discapacidad en la encuesta Mujer, empresa y el derecho (i) para comprender mejor el empoderamiento económico de las mujeres con discapacidad.

    5)       Garantizar que para 2020 todos los proyectos con los que se financien instalaciones públicas en contextos de reconstrucción posterior a desastres sean inclusivos con respecto de la discapacidad.

    6)       Garantizar que para 2025 todos los proyectos de movilidad urbana y ferrocarriles con los que se respalden los servicios de transporte público financiados por el Banco Mundial sean inclusivos con respecto a la discapacidad.

    7)       En los proyectos del sector privado respaldados por la Corporación Financiera Internacional (IFC) intensificar la diligencia debida en relación con la inclusión de personas con discapacidad.

    8)       Garantizar que para 2025 el 75 % de los proyectos de protección social financiados por el Banco Mundial sean inclusivos con respecto a la discapacidad.

    9)       Incrementar la cantidad de personal con discapacidades en el Grupo Banco Mundial.

    10)    Difundir el Marco sobre Inclusión de la Discapacidad y Rendición de Cuentas (i) entre el personal del Banco Mundial como forma de respaldar el nuevo Marco Ambiental y Social (MAS) de la institución.

    El Marco Ambiental y Social (MAS) (i) del Banco Mundial contiene una disposición estricta diseñada para garantizar la protección y la inclusión de los intereses de las personas con discapacidad, que exige que el prestatario considere específicamente la discapacidad en todas sus evaluaciones sociales. Organizaciones que se ocupan de las personas con discapacidad y expertos en inclusión de este grupo de personas participaron activamente en las consultas sobre la reforma de las salvaguardias.

    En varias partes del MAS se hace referencia directa a la salvaguardia de los intereses de las personas con discapacidad y a su protección de condiciones inseguras de trabajo. Además, en él se insta a los prestatarios a tomar medidas de ajuste razonables para adecuar los lugares de trabajo con miras a la inclusión de los trabajadores con discapacidad, y a proporcionar información en formatos accesibles. Además, en el MAS también se exige a los prestatarios que lleven a cabo consultas significativas con las partes interesadas para conocer sus opiniones sobre los riesgos, los impactos y las medidas de mitigación de los proyectos.

    El Banco Mundial publicó también una directriz sobre cómo abordar los riesgos y los impactos de los proyectos en grupos desfavorecidos y vulnerables, (i) en la que se aborda asimismo la inclusión de las personas con discapacidad. El Marco sobre Inclusión de la Discapacidad y Rendición de Cuentas se armoniza con el MAS, y proporcionará un modelo temático para apoyar las inversiones inclusivas con respecto a la discapacidad.

    Última actualización: Abril 03, 2019

  • Análisis, datos y políticas de buenas prácticas:

    • La Iniciativa de Educación Inclusiva, (i) un fondo fiduciario de múltiples donantes con respaldo del Organismo Noruego de Desarrollo Internacional (NORAD) y el Departamento de Desarrollo Internacional del Gobierno del Reino Unido (DFID), invertirá en capacidad técnica y recursos de conocimientos catalizadores que sirvan de apoyo a los países en sus esfuerzos por aumentar gradualmente la inclusión en las escuelas de los niños con diferentes tipos de discapacidades.
    • El Programa para la Educación con Inclusión de las Personas con Discapacidad en África, (i) con financiamiento de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), está invirtiendo en diagnósticos regionales e intervenciones programáticas en Etiopía, Ghana, Lesotho, Liberia, Senegal, Gambia y Zambia. El programa está desarrollando capacidad profesional a través de sesiones de formación técnica (i) y productos de conocimientos.
    • En colaboración con la Organización Mundial de la Salud (OMS), el Banco Mundial publicó en 2011 el primer Informe mundial sobre la discapacidad, que hizo una contribución significativa al debate internacional sobre la discapacidad y el desarrollo.
    • El Banco Mundial realiza estudios empíricos independientes sobre la pobreza y la discapacidad en los países en desarrollo, la discapacidad y la educación, y la discapacidad y los mercados laborales (por ej., La discapacidad y la pobreza en los países en desarrollo: síntesis basada en la Encuesta Mundial sobre la Salud). (i)
    • La colaboración con el Fondo Mundial para la Reducción de los Desastres y la Recuperación (GFDRR) (i) generó un plan de acción estratégico sobre la inclusión de la discapacidad para orientar las inversiones y estudios analíticos del GFDRR y responder así a las necesidades de las personas con discapacidad. El plan de acción se complementa con orientaciones en materia de políticas (i) y buenas prácticas (i) sobre la atención de las necesidades de las personas con discapacidad en los proyectos de gestión de riesgos de desastres.
    • El Banco Mundial formó parte del grupo de expertos creado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega para preparar un documento de antecedentes sobre la educación inclusiva para las personas con discapacidad, (i) en vísperas de la Cumbre de Oslo sobre Educación para el Desarrollo (i) en julio de 2015.
    • A nivel regional, la labor del Banco Mundial comprende un manual de referencia para las operaciones sobre la mejora del acceso al transporte para las personas con movilidad limitada (i) en la región de Oriente Medio y Norte de África, y un estudio (i) sobre el apoyo a los ingresos de las personas con discapacidad que viven en esa región.
    • En los principales esfuerzos del Banco en materia de divulgación y participación se destaca la importancia de la inclusión de las personas con discapacidad en el desarrollo. En el Informe sobre el desarrollo mundial 2016: Dividendos digitales (i) se subraya cuán trascendente es garantizar el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC).
    • El Banco Mundial está preparando una serie sobre educación inclusiva con el propósito de mejorar la capacidad del personal para prestar a los países asistencia en el diseño de políticas, sistemas y prácticas eficaces orientadas a garantizar la igualdad en la educación y los resultados de aprendizaje de calidad de los niños con discapacidad.
    • El Banco Mundial ha preparado una nota de orientación (i) para el personal acerca de cómo promover la inclusión y la accesibilidad de las personas con discapacidad en las operaciones del sector del agua.

    El trabajo en los países:

    • En Bangladesh, con el Proyecto sobre Discapacidad y Niños en Riesgo (i) se respaldó la ampliación de la red de servicios para niños en riesgo (incluidos los niños con discapacidad) en concordancia con el marco jurídico y normativo de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (CRC), fortaleciendo al mismo tiempo la capacidad de las instituciones responsables del diseño y la supervisión de programas de protección de la infancia.
    • En Bhután, con el Proyecto de Acceso al Transporte Público (i) se prestó apoyo a Thimphu City Corporation para ampliar el acceso a los servicios de transporte para las personas con movilidad reducida. El proyecto abarcó la evaluación técnica de la accesibilidad del transporte público para desplazarse hasta hospitales, escuelas y mercados, así como el desarrollo de diseños y especificaciones para las paradas de autobús y los vehículos.
    • En Burundi y Rwanda, con el Proyecto de Emergencia para la Desmovilización y la Reintegración durante el Período de Transición y el Proyecto de Emergencia para la Desmovilización, Reinserción y Reintegración (i) se prestó apoyo específico a grupos vulnerables, entre ellos niños que tenían vínculos con las fuerzas armadas, y excombatientes con discapacidad. En virtud de los proyectos se proporciona vivienda y actividades de capacitación en apoyo de la autonomía y la salud integral de estos excombatientes con discapacidad severa.
    • En Côte d’Ivoire, Guinea y Nigeria, el Proyecto de Participación de los Grupos Marginalizados en el Diseño de Sistemas de Identificación realizó consultas inclusivas para entender cómo las personas con discapacidad pueden acceder y beneficiarse de los sistemas de identificación nacionales tecnológicamente avanzados.
    • En Egipto, gracias al Proyecto de Rehabilitación de la Terminal 2 del Aeropuerto de El Cairo (i) se respaldaron medidas de mejora de la accesibilidad, algunas de las que se incluyeron en el diseño final del proyecto. En la actualidad, el nuevo aeropuerto está adaptado para personas con discapacidad.
    • En Guyana, con el Proyecto de Mejora del Sector de la Educación (i) se trabajó con especialistas en desarrollo social para abordar la discapacidad mediante consultas con las partes interesadas sobre la reforma del plan de estudios, la capacitación docente, los materiales pedagógicos accesibles y los indicadores de seguimiento.
    • En India, varios sectores se mostraron activos. Por ejemplo, con el Proyecto sobre Medios de Subsistencia en las Zonas Rurales de Rajastán (i) y el Proyecto sobre Medios de Subsistencia en la Zonas Rurales del Noreste de India (i) se mejoraron las oportunidades económicas de las poblaciones rurales y los grupos más vulnerables, incluidas las personas con discapacidad física, a través de grupos de autoayudas. La iniciativa de formación docente en educación inclusiva se centró en la educación con inclusión de los niños con discapacidad, como aquellos con trastornos de aprendizaje, en tanto que el Proyecto de Reducción de la Pobreza y Empoderamiento en Tamil Nadu (i) se concentró en prestar servicios a personas con discapacidad intelectual y de desarrollo.
    • En Indonesia, en virtud del proyecto PNPM Peduli (i) se colabora con las organizaciones de la sociedad civil para llegar a grupos marginados, y actualmente dicho proyecto incluye un pilar relativo a la discapacidad que se centra en el fortalecimiento de la capacidad y el financiamiento en forma de donaciones para organizaciones que se ocupan de las personas con discapacidad. En el Proyecto Nacional de Abastecimiento de Agua y Saneamiento Rural (Financiamiento adicional II para PAMSIMAS) (i) se ha incorporado un planteamiento de inclusión de las personas con discapacidad en las operaciones, y se ha centrado la atención en la institucionalización de la inclusión de dichas personas en el ciclo del proyecto y en la incorporación de las cuestiones relacionadas con la discapacidad en las políticas del proyecto.
    • En Iraq, con el Proyecto de Emergencia sobre la Discapacidad (i) se respaldó la prestación de servicios de rehabilitación y protéticos a personas con discapacidad.
    • En la República Kirguisa, el Banco respaldó el establecimiento de servicios de infraestructura comunitarios (incluidos dispensarios y escuelas), con atención especial en la accesibilidad de las personas con discapacidad.
    • Como parte de un préstamo para políticas de desarrollo, el Banco ayudó al Gobierno de Marruecos a formular un plan de acción sobre accesibilidad y transporte urbano, con atención específica en la identificación de intervenciones prioritarias en las ciudades más importantes seleccionadas, y a revisar el código de construcción con el fin de promover la accesibilidad. Se llevó a cabo un cursillo a nivel nacional dirigido a los encargados de formular las políticas y tomar las decisiones en los ministerios. Las recomendaciones del plan nacional se incorporan en los proyectos e intervenciones en el sector del transporte.
    • En Nepal, el Proyecto de Mejora de la Capacitación y la Formación Profesional (i) se centró en fortalecer la enseñanza técnica dirigida específicamente a grupos desfavorecidos, incluidas las personas con discapacidad. Una de las actividades consistió en respaldar la capacitación de corta duración para jóvenes de entre 16 y 40 años. Si bien en virtud del proyecto se reembolsó entre el 60 % y el 80 % del costo de la capacitación acordada, en el caso de las personas con discapacidad con el proyecto se cubrió el 100 % de dicho costo.
    • En Nigeria, la inclusión de la discapacidad se incorpora en numerosos proyectos. El Proyecto de Procesamiento de Productos Agrícolas y de Apoyo a la Mejora de los Medios de Subsistencia y de la Productividad (i) proporcionará apoyo a las mujeres, los jóvenes y los agricultores con discapacidad. El Proyecto de Gestión de Inundaciones Urbanas en Ibadan (i) procura asegurar que las inversiones en infraestructura adopten principios de diseño universales, y que se incorporen las necesidades de las personas con discapacidad en el diseño de los sistemas de alerta temprana de inundaciones.
    • En Vietnam, se ha identificado a las personas con discapacidad como beneficiarias específicas del Proyecto de Fomento del Mejoramiento Urbano. (i) En este proyecto inclusivo de las personas con discapacidad en varias ciudades de tamaño mediano se aplican normas técnicas de infraestructura accesible; diseño universal en entornos urbanos, carreteras, escuelas e instalaciones públicas, y accesibilidad del transporte.
    • En Bangladesh, Bosnia y Herzegovina, Indonesia, Granada, Líbano y Marruecos se están ejecutando otros proyectos que abordan las cuestiones relativas a la discapacidad desde la perspectiva de la inclusión social.

    El Fondo especial para la Formulación de Políticas y el Perfeccionamiento de los Recursos Humanos (PHRD) del Gobierno de Japón (i) se sumó al financiamiento proporcionado por el Banco Mundial con un total de USD 23 millones para actividades encaminadas a incorporar las cuestiones relacionadas con la discapacidad en los proyectos del Banco Mundial en todo el mundo. A continuación, se presentan algunos ejemplos.

    • En Jamaica, se prestó apoyo a la mejora de los servicios y el aumento de las oportunidades de empleo para personas con discapacidad.
    • En Moldova, con un proyecto se respaldó la mejora del acceso a la educación de los niños con discapacidad.
    • En Perú, un proyecto se centró en incorporar el diseño inclusivo y la movilidad universal en Lima.
    • En Rumania, el centro de atención fue la mejora de la formulación de las políticas y el marco institucional en lo que respecta a las personas con discapacidad.
    • En India, el Banco Mundial apoyó la elaboración de paquetes de formación titulados “Making Inclusion Work” (Hacer que funcione la inclusión) (i) para instructores, que capacitarán a maestros de educación primaria en cómo dar apoyo a los estudiantes con autismo, problemas de audición, parálisis cerebral y sordoceguera.

    Última actualización: Abril 03, 2019

  • Las alianzas cumplen una función crucial a nivel estratégico en la preparación de marcos normativos e institucionales y, a nivel de los proyectos, en la ejecución conjunta con la sociedad civil, organizaciones comunitarias y organizaciones que se ocupan de las personas con discapacidad con miras a promover la inclusión de estas personas.

    Última actualización: Abril 03, 2019





Recursos adicionales