Durante la última década, el Banco Mundial se ha convertido en un líder mundial en materia de gestión de riesgos de desastres, ayudando a los países clientes a evaluar su exposición a peligros y a abordar los riesgos relacionados. El Grupo Banco Mundial (GBM) entrega asistencia técnica y financiera para evaluación y reducción de riesgos, preparación, protección financiera, y recuperación y reconstrucción resiliente.
La inversión anual del Banco Mundial en gestión de riesgos de desastres ha aumentado de manera constante en los últimos seis años: de USD 3700 millones en el ejercicio de 2012 a USD 4400 millones en el ejercicio de 2017, o el 10 % de los compromisos totales del GBM. Al brindar apoyo en este ámbito, el Banco promueve un enfoque integral y multisectorial para gestionar los riesgos de desastres. Además, todos sus proyectos ahora se evalúan en función del clima y los riesgos de desastres a fin de velar por el aumento de la capacidad de adaptación de las personas sobre el terreno.
Los expertos del Banco Mundial en gestión de riesgos de desastres se agrupan en las Prácticas Mundiales de Desarrollo Social, Urbano y Rural, Resiliencia, (i) y lideran la colaboración con los países clientes en estas materias. El Fondo Mundial para la Reducción de los Desastres y la Recuperación (GFDRR), (i) una alianza administrada por el Banco Mundial y que cuenta con el apoyo de 37 países y 11 instituciones internacionales, actúa como organismo técnico y de financiamiento que respalda las acciones en materia de gestión de riesgos de desastres en todo el Grupo Banco Mundial.
El enfoque del Banco Mundial consiste en implementar su estrategia organizada según áreas de compromiso que apoyan las acciones descritas en el Marco de Sendai y contribuir al logro de los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) y el Acuerdo de París. Estas acciones incluyen:
Promover el acceso a la información sobre riesgos
Las medidas de resiliencia ante el clima o los desastres se basan en la comprensión de los riesgos. El Laboratorio de Innovación (i) del GFDRR usa ciencia y tecnología de vanguardia para generar datos confiables sobre los riesgos de desastres, y estos se encuentran disponibles y son de fácil comprensión para todos los actores responsables de la gestión de desastres y de los riesgos climáticos. También apoya a las comunidades en la creación de mapas sobre su exposición a los desastres y al cambio climático, asegurando que sus opiniones y conocimientos formen parte de la solución.
Promover infraestructura resiliente
La infraestructura financiada con fondos públicos, como transporte, atención de salud, agua potable, saneamiento, telecomunicaciones y electricidad, debe ser resiliente a fin de mantener el funcionamiento de los servicios básicos durante un desastre y no poner en riesgo a los usuarios debido a estructuras de baja calidad. Además, el desarrollo de infraestructura atrae inversiones y a las personas, y estas obras deberían ubicarse en zonas más seguras. El Programa Mundial de Escuelas más Seguras (i) ayuda a aumentar la resiliencia a los peligros naturales de las escuelas y las comunidades beneficiarias, reduciendo así los impactos físicos sobre la infraestructura escolar, disminuyendo al mínimo las interrupciones de las clases y salvando vidas. Este programa ha usado tecnologías y análisis de datos para orientar las intervenciones a gran escala, algo que no era posible en el pasado.
Aumentar la resiliencia de las ciudades
Fortalecer la resiliencia urbana es una agenda de miles de millones de dólares que requiere alianzas sólidas y nuevas fuentes de capital. En ocasiones, las ciudades no pueden realizar las inversiones necesarias porque carecen de los conocimientos técnicos o el acceso a capital. El Programa de Ciudades Resilientes (i) del GBM se puso en marcha en junio de 2017 para ayudar a los Gobiernos municipales a mejorar la resiliencia ante el clima y los desastres naturales. Para ello, este programa: i) moviliza a un amplio grupo de expertos sectoriales del GBM para diseñar proyectos de resiliencia urbana, y ii) conecta mejor a las ciudades con el financiamiento necesario. El objetivo del programa es catalizar un conjunto de oportunidades de inversión bien estructuradas y factibles de financiar, y mejorar el acceso de inversionistas privados e institucionales a nuevos mercados.
Fortalecer los servicios hidrometeorológicos y sistemas de alerta temprana
En todo el mundo, los Gobiernos exigen un mejor acceso a servicios hidrometeorológicos y sistemas de alerta temprana eficaces, ya que son muy importantes para salvar vidas y proteger los medios de subsistencia. Se proporcionan conocimientos técnicos y formación de capacidad en el ámbito de la hidrometeorología (i) a los Gobiernos que apoyan el diseño de programas de modernización del sector hidrometeorológico, y a través de la participación en la Iniciativa de Hidrometeorología en África del Banco Mundial y de la OMM (i) y en la Iniciativa de Riesgo Climático y Sistemas de Alerta Temprana (CREWS, por sus siglas en inglés). (i)
Aumentar la protección financiera
Es importante asegurar el acceso a recursos financieros antes de que ocurra un desastre, mediante fondos de emergencia, mecanismos de seguro y líneas de crédito de contingencia como la opción de giro diferido ante el riesgo de catástrofe (Cat DDO). (i) La capacidad de los Gobiernos de gestionar el impacto financiero de los desastres y las crisis climáticas es fundamental para la recuperación a largo plazo y el desarrollo sostenible. El Programa de Seguro y Financiamiento de Riesgos de Desastre (DRFI, por sus siglas en inglés) (i) ayuda a los Gobiernos a crear capacidad financiera para resistir los desastres naturales. Esto implica trabajar con los Gobiernos para diseñar programas de seguros climáticamente inteligentes, instrumentos financieros innovadores y estrategias integrales de protección financiera.
Crear resiliencia a nivel de la comunidad
La iniciativa de resiliencia comunitaria inclusiva (ICR, por sus siglas en inglés) (i) aprovecha la experiencia de las comunidades en gestión de riesgos de desastres y promueve modelos ampliables que involucran directamente a las comunidades para que lideren las acciones en materia de resiliencia.
Consolidar las actividades de resiliencia al cambio climático
Como el clima cambia en el mundo, los proyectos de resiliencia que se planifican hoy deben poder manejar la gran incertidumbre climática del futuro. El Banco Mundial, a través de asociaciones multisectoriales, ayuda a los países a diseñar inversiones en resiliencia considerando siempre el cambio climático. Por ejemplo, la Iniciativa para la Resiliencia de los Pequeños Estados Insulares (i) está creando rápidamente una comunidad de expertos del Banco Mundial y de los países que trabajan en el ámbito de la gestión de riesgos de desastres y adaptación al clima, y además ofrece apoyo más amplio y coordinado a los pequeños Estados insulares.
Facilitar la recuperación resiliente
Las actividades de recuperación resiliente ayudan a los países a evaluar el impacto de los desastres y apoyar la planificación de la recuperación, por ejemplo, en situaciones de fragilidad y conflicto. El Banco Mundial y el GFDRR han acumulado abundante conocimiento y experiencia respecto de la evaluación de necesidades y planificación de la recuperación. El Centro de recuperación (i) da libre acceso a este conocimiento en internet, proporcionando orientación rápida y oportuna principalmente a funcionarios gubernamentales y autoridades responsables de tomar decisiones que participan en el proceso de recuperación luego de grandes desastres.
La promoción de la resiliencia al cambio climático y el fomento de la igualdad de género son aspectos centrales en estas actividades, y estos dos temas se encuentran incorporados en todos los esfuerzos en materia de gestión de riesgos de desastres impulsados por el Banco Mundial.
Última actualización: Mar 28,2018
