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México: panorama general

El Presidente Enrique Peña Nieto asumió en diciembre de 2012 por un período de seis años. Durante su primer año en el cargo — y con la mayoría de los votos del Congreso — actuó rápidamente para perseguir un paquete de reformas largamente aplazadas, en áreas como regulación del mercado laboral, educación, política de telecomunicaciones y competencia, regulación del sector financiero y política fiscal. La administración ahora se centrará en leyes secundarias y en mostrar avances en su implementación antes de las elecciones legislativas de medio término de julio de 2015.

El crecimiento económico en 2013 cayó a 1,1 por ciento, que puede compararse con la fuerte recuperación de 2010 a 2012 (crecimiento promedio anual de 4,3 por ciento). La desaceleración del crecimiento económico fue impulsada por una menor demanda de las exportaciones y una caída en la inversión nacional, principalmente en construcción. Cobra fuerza la recuperación gradual de la economía gracias a un aumento en las exportaciones, el afianzamiento de la economía de EEUU y la normalización del gasto público. Se estima que estos factores deberían resultar en un crecimiento de entre 3 y 4 por ciento en los próximos años.

El desempeño en términos de crecimiento también puede atribuirse al estancamiento del nivel de productividad global debido a la baja competencia, escasa capacidad de asegurar el cumplimiento de contratos y la excesiva burocracia que deriva en una informalidad generalizada.  Se espera que la liberalización del sector energético estimule el desempeño económico mexicano; ya ha generado entusiasmo en la comunidad inversora, como se refleja en la reciente subida de la calificación crediticia a A3 por parte de Moody’s.

Los sólidos fundamentos económicos, el robusto marco político y la hábil gestión macroeconómica le permitieron al país manejar la volatilidad financiera y la mayor aversión al riesgo relacionada con el fin de las políticas monetarias sin precedentes de las economías avanzadas. El precio de los activos financieros mexicanos fueron menos afectados en comparación con otros mercados emergentes, sus mercados financieros fueron capaces de resistir sin mayores presiones sobre la liquidez o la necesidad de intervención pública. Las autoridades siguen comprometidas a dejar que el tipo de cambio y la tasa de interés respondan a las fuerzas del mercado, un compromiso creíble respaldado por un nivel razonable de reservas internacionales (US$177.000 millones) y una Línea de Crédito Flexible con el Fondo Monetarios Internacional (US$73.000 millones).

La inversión privada, en particular en el sector energético, podría impulsar el crecimiento económico en el futuro cercano, si bien los efectos del aumento de la productividad probablemente se observen luego de varios años.

La administración actual está haciendo un esfuerzo por contener una espiral de violencia relacionada con las drogas. Los líderes de los grupos de “autodefensa” en el estado de Michoacán firmaron un acuerdo con el gobierno mexicano que los transforma en fuerzas de seguridad oficialmente aprobadas. Los grupos de autodefensa surgieron el año pasado para enfrentarse al cártel de los Caballeros Templarios, desplazándose agresivamente durante el transcurso de este mes para ocupar territorios dominados por el cártel. Asimismo, el 23 de febrero de 2014 México arrestó a Joaquín “El Chapo” Guzmán, considerado el jefe narcotraficante más poderoso del mundo. 

 La Alianza Estratégica con el País para México para los ejercicios fiscales de 2014-2019, aprobada por el Directorio en diciembre de 2013, es una de las primeras completamente alineadas con los dos principales objetivos del Banco Mundial: erradicar la pobreza extrema y fomentar la prosperidad compartida. Demuestra el esfuerzo sistemático por elegir aquellas actividades del Grupo del Banco Mundial que tengan el mayor impacto, considerando las ventajas comparativas y las demandas de los clientes. Ofrece paquetes integrales de servicios financieros, de conocimiento y convocatoria de acuerdo a cuatro pilares estratégicos:

  • impulsar la productividad;
  • aumentar la prosperidad social;
  • fortalecer las finanzas públicas y la eficiencia gubernamental;
  • promover el crecimiento verde e inclusivo.

Actualmente, México es el mayor prestatario del Banco en términos de exposición, con US$15.100 millones en deuda pendiente a fines de enero de 2014. La cartera activa está compuesta por 18 proyectos, incluidos seis proyectos independientes del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), para un total de US$2100 millones en compromisos netos. En diciembre de 2013 se aprobó un Préstamo para políticas de desarrollo para el sector educativo.

El compromiso financiero del Banco (préstamos, FMAM, Fondos para una tecnología limpia) se enfocan en apoyar un sistema de protección social inclusivo, eficiente e integrado y en una agenda de crecimiento verde e inclusivo. Apoya a México a través de una amplia cartera de donaciones de aproximadamente US$456,3 millones (incluido el FMAM), que comprende 42 donaciones activas enfocadas mayormente en temas ambientales y energéticos. 

Algunos ejemplos del trabajo del Banco Mundial en México:

Gestión de riesgos ante desastres naturales. El Banco ha estado trabajando junto al Gobierno de México en este ámbito por varios años y apoya la transición mexicana hacia una estrategia integral de prevención y gestión de desastres.

  • Esta estrategia se enfoca en:
  • Identificación de riesgos;
  • Prevención y gestión de riesgos;
  • Financiamiento de riesgos; y
  • Reconstrucción posterior al desastre

Cambio climático. Por más de una década, México, con apoyo del Banco Mundial, ha estado trabajando para desarrollar políticas para mitigar y adaptarse al cambio climático. Los servicios financieros, de conocimiento y coordinación facilitados por el Banco contribuyeron a aumentar las áreas bajo gestión ambiental en 20 por ciento, mejorar la calidad del aire en Ciudad de México y aumentar la disponibilidad de agua.

Desarrollo subnacional. El Banco Mundial también trabaja estrechamente con el Gobierno de Oaxaca, uno de los estados más pobres de México, a través de un Memorando de Entendimiento que incluye servicios financieros, de conocimiento y coordinación en múltiples sectores,  personalizados a las necesidades específicas de Oaxaca.

Educación. El Banco Mundial ha cooperado extensivamente con México en temas educativos y de mercado laboral; un ejemplo de esto es el programa de educación inicial en áreas rurales, implementado por el Consejo Nacional para la Promoción de la Educación, CONAFE.

FINANCIAMIENTO

México: Compromisos por ejercicio (en millones de US$)*

*Montos incluyen compromisos del BIRF y la AIF.

EL GRUPO DEL BANCO MUNDIAL

Conozca el trabajo de otras agencias del Banco Mundial en México.