Panorama general

  • El transporte es una fuerza motriz fundamental del desarrollo económico y social; genera oportunidades para los pobres y habilita a las economías a ser más competitivas. La infraestructura de transporte sirve de nexo entre las personas y el empleo, la educación y los servicios de salud. También posibilita el suministro de bienes y servicios en todo el mundo, y facilita la interacción entre las personas y la generación de conocimientos y soluciones que propician el crecimiento a largo plazo. Por ejemplo, las carreteras rurales pueden contribuir a la prevención de defunciones maternas al permitir el acceso oportuno a la atención del parto, aumentar la escolarización de las niñas, e incrementar y diversificar los ingresos de los agricultores al conectar a estos con los mercados.

    El sector de transporte es crucial para reducir la pobreza, impulsar la prosperidad y lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS), (i) puesto que el transporte es el elemento central de los desafíos fundamentales en materia de desarrollo:

    • Cambio climático: el transporte representa alrededor del 64 % del consumo mundial de petróleo, el 27 % del consumo total de energía y el 23 % de las emisiones mundiales de dióxido de carbono (CO2) relacionadas con la energía. Habida cuenta del aumento en las tasas de motorización, se espera un incremento extraordinario del impacto ambiental del sector de transporte.
    • Urbanización y motorización rápidas: en las ciudades vivirán unos 5400 millones de habitantes en 2050, lo que, según las proyecciones, equivale a las dos terceras partes de la población mundial. La cantidad de vehículos en circulación se duplicará y llegará a los 2000 millones en dicho año.
    • Accesibilidad y asequibilidad: se estima que 1000 millones de personas de países de ingreso bajo aún no tienen acceso a carreteras transitables todo el año. En muchas ciudades, el tiempo que se pierde debido a la congestión del tráfico socava la prosperidad. El elevado costo de la movilidad reduce los ingresos de los pobres, que a menudo no cuentan con transporte público confiable y asequible.
    • Seguridad vial: más de 1250 millones de personas mueren y hasta 50 millones resultan lesionadas en accidentes de tránsito todos los años en el mundo. El 90 % de las víctimas fatales se registra en los países de ingreso bajo y mediano, aunque en ellos circula tan solo la mitad del parque automotor del mundo.
    • Contaminación atmosférica: la contaminación derivada del transporte motorizado por carretera se ha vinculado con una amplia variedad de condiciones sanitarias, como las enfermedades cardiovasculares y pulmonares. Cabe atribuir casi 185 000 defunciones al año en forma directa a la contaminación derivada del transporte automotor.

    La rápida urbanización en el mundo en desarrollo ofrece la oportunidad de crear sistemas de transporte más seguros, menos contaminantes, más eficientes y accesibles, que atenúen la congestión del tráfico y la contaminación, faciliten el acceso al empleo y disminuyan el consumo de energía del transporte. En las ciudades emergentes de tamaño mediano —donde vivirá la mayoría de los nuevos residentes urbanos— los urbanistas tienen la oportunidad de diseñar sistemas de transporte sostenibles e inclusivos desde un principio, pasando por alto las modalidades más contaminantes y costosas. En las ciudades más grandes o antiguas, la tecnología y la inteligencia de datos están ayudando a elaborar mapas de las modalidades y necesidades de viaje, interactuando con los ciudadanos y mejorando la calidad y la eficiencia de las soluciones de transporte.

    Última actualización: Sep 22, 2017

  • El Banco Mundial trabaja para promover la movilidad sostenible en el mundo, centrándose en cuatro objetivos prioritarios:

    • Mejorar el acceso de todos a oportunidades económicas y sociales gracias a una mayor movilidad.
    • Aumentar la eficiencia de las soluciones de movilidad.
    • Mejorar la seguridad de la movilidad para respaldar el logro de la meta 3.6 del ODS 3 (i) de reducir a la mitad el número de muertes y lesiones causadas por accidentes de tráfico en el mundo.
    • Responder al imperativo en materia de cambio climático —según lo establecido en el Acuerdo de París— reduciendo la huella de carbono del sector (medidas de mitigación) y mejorando la resiliencia frente al cambio climático (medidas de adaptación).

    Los compromisos del Banco Mundial —el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Asociación Internacional de Fomento (AIF)— en el sector de transporte ascendieron a USD 9860 millones a fines del ejercicio de 2017. En total, en el mismo ejercicio había 493 proyectos activos del Banco con compromisos netos por un total de 57 700 millones, que representaban cerca del 20 % del total de la cartera de préstamos del Banco.

    Con el fin de lograr mayores impactos y mejores resultados, el Grupo Banco Mundial colabora con múltiples asociados para abordar los desafíos mundiales.

    En mayo de 2016, el presidente del Banco Mundial, Jim Yong Kim, propuso la creación de la iniciativa mundial Movilidad Sostenible para Todos (Sum4All), que apoyaría la implementación de los ODS relacionados con el transporte y promovería la innovación en el sector de transporte mediante el desarrollo de: 1) una visión común de la movilidad sostenible articulada en torno a objetivos globales claramente definidos; 2) un Marco de Seguimiento Mundial para medir los avances alcanzados en el logro de la movilidad sostenible en general y de los ODS en particular; 3) un programa mundial de medidas y financiamiento, y 4) una estructura de gobierno general para apoyar la implementación de los tres primeros componentes.

    Por ejemplo, el Servicio Mundial para la Seguridad Vial (i) encabezado por el Banco Mundial trabaja con otros siete bancos multilaterales de desarrollo (BMD) para armonizar las prácticas de seguridad vial en los países clientes. Los BMD están empeñados en ayudar al logro de los objetivos del “Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011–2020”, proclamado por las Naciones Unidas, con el propósito de salvar cinco millones de vidas y evitar 50 millones de lesiones humanas graves antes de fines de 2020.

    La región de África del Banco Mundial es la sede del Programa de Políticas de Transporte para África (SSATP, por sus siglas en inglés), (i) una asociación de 41 países de África, ocho comunidades económicas regionales, instituciones continentales (Comisión de la Unión Africana), organismos de las Naciones Unidas (Comisión Económica de las Naciones Unidas para África), organizaciones de los sectores público y privado, y organismos y organizaciones internacionales de desarrollo. El Tercer Plan de Desarrollo del SSATP, puesto en marcha en 2015, se centra en la integración regional, la movilidad urbana y la seguridad vial, tres pilares que sirven de base a los sistemas de transporte eficientes, seguros y sostenibles en toda África.

    Última actualización: Sep 22, 2017

  • En Tanzanía, el Banco Mundial respalda el desarrollo del Sistema de Transporte Rápido por Autobús de Dar es Salaam, un sistema de autobuses de alta capacidad con estaciones mejoradas y plenamente accesibles para las personas con discapacidad, cobro de tarifas antes de abordar, junto con carriles exclusivos que permiten a los autobuses evitar las congestiones del tráfico. Los primeros 21 kilómetros de corredor troncal empezaron a usarse en mayo de 2016, y ya hacen uso de él diariamente un promedio de 200 000 pasajeros. Los usuarios que se han pasado al nuevo sistema de transporte rápido por autobús han visto que su tiempo de viaje de más de dos horas pasó a ser de 45 minutos, una reducción del tiempo de viaje equivalente a alrededor de 16 días hábiles por año. Sobre la base de este éxito, el Banco respalda actualmente un mayor mejoramiento en la primera fase, y la entrega de dos fases más (3 y 4) del sistema de transporte rápido por autobús. (i) Al terminarse las fases 3 y 4, se prevé un aumento del 62 % del número de residentes que puedan acceder al empleo y los servicios dentro de los 60 minutos de viaje.

    En India, con el Proyecto de Transporte Urbano de Mumbai se abordó el desafío de modernizar el transporte en una ciudad que crece constantemente. (i) Gracias a ese proyecto aumentó la capacidad de las carreteras, los autobuses y los trenes para seguir el ritmo de la migración urbana. Se establecieron sistemas modernos de gestión del tráfico a fin de reducir la congestión en las atiborradas carreteras de Mumbai. También en virtud del proyecto se brindó acceso a más de 19 000 familias y propietarios de tiendas a viviendas o espacios comerciales permanentes y servicios municipales básicos.

    En Côte d’Ivoire, se puso en marcha en 2012 el Proyecto de Emergencia de Renovación de la Infraestructura (i) para rehabilitar obras básicas de infraestructura económica y social gravemente dañadas después de una década de conflictos. Hasta la fecha, con el proyecto se ha restablecido el acceso de más de 350 000 personas a carreteras transitables todo el año, se ha suministrado electricidad a casi 10 000 hogares en ciudades secundarias y se ha brindado protección contra inundaciones periódicas a 300 000 residentes. Además de mejorar la infraestructura, el proyecto produjo muchos beneficios indirectos, como el aumento de la construcción de escuelas o la apertura de oportunidades en la agroindustria.

    En Egipto con el Proyecto de Restructuración de los Ferrocarriles (i) se está ayudando a mejorar la confiabilidad, la eficiencia y la seguridad de los servicios ferroviarios del país, que registran la cuarta densidad más alta de pasajeros del mundo. El proyecto tiene como propósito no solo modernizar los ferrocarriles mediante la renovación y la modernización de la infraestructura, sino también reformar las prácticas de gestión y las prácticas operativas del sector. Con él se han renovado unos 293 kilómetros de vías y se encuentra en marcha la aplicación de normas europeas sobre la seguridad con un sistema avanzado de señalización electrónica en las rutas Cairo-Alejandría y Beni Suef-Asyut. Está por terminarse el proceso de contratación de otras obras de modernización de la señalización en la ruta Asyut-Nagh Hammad.

    En Nicaragua, en virtud del Proyecto de Infraestructura Vial del Sector Rural, (i) que se encuentra en marcha, se brinda a la población de zonas rurales un mejor acceso a los mercados y servicios todo el año. Entre 2012 y 2016, el número de habitantes de zonas rurales con acceso a una carretera transitable todo el año pasó de 945 831 a 1 006 157, y el tiempo de viaje por las carreteras mejoradas se ha reducido a la mitad. Hasta la fecha, se han pavimentado 135 kilómetros de carreteras rurales con adoquines aplicando un enfoque participativo a nivel comunitario en la construcción y el mantenimiento de carreteras. (i) Estas obras generaron más de 3400 oportunidades de empleo a corto plazo, de las cuales el 34 % fueron aprovechadas por mujeres. Con la finalización del tramo Bluefield-San Francisco se espera generar beneficios económicos y una reducción adicional del tiempo de viaje. En esta segunda fase se proporcionará una carretera de conexión transitable todo el año entre la costa del Atlántico y el interior del país, que en la actualidad no existe.

    El Programa de Inversiones en Aviación del Pacífico consiste en varios proyectos diseñados para mejorar la infraestructura crítica de la aviación y reforzar el cumplimiento de las normas de transporte aéreo internacional en los países insulares del Pacífico Kiribati, Tonga, Tuvalu, Samoa y Vanuatu— que participan en dicho programa. Los principales elementos de este programa por valor de USD 204 millones son la modernización y el mantenimiento de infraestructura aeroportuaria crítica, como la rehabilitación de pistas y plataformas, el mejoramiento de las terminales de aeropuertos, equipos aeronáuticos (ayudas a la navegación, sistemas de iluminación de pistas), equipos de lucha contra incendios y de rescate, así como también asistencia técnica para el fortalecimiento de la capacidad normativa y reglamentaria a través de planes maestros, la revisión de acuerdos de servicios aéreos y la formulación de estrategias del sector de la aviación.

    En la República Kirguisa, mediante un Proyecto de Rehabilitación Vial (i) se ha ayudado a transformar vidas y crear nuevas oportunidades económicas para las comunidades rurales a lo largo del corredor Osh-Batken-Isfana. En muchos casos, el tiempo de viaje ha disminuido en casi el 50 %, lo que representa una mejora extraordinaria del acceso al empleo, la atención de salud y otros servicios. El proyecto produjo beneficios considerables para el sector agrícola, que constituye el sustento de la economía local; las mejores carreteras de conexión aumentaron la disponibilidad y redujeron el precio de insumos agrícolas clave, como semillas y fertilizantes, y permitieron a los agricultores vender sus productos en mercados nuevos y distantes. Ahora que la ruta se ha modernizado totalmente, los residentes también gozan de condiciones de viaje más seguras y una reducción drástica de la contaminación por el polvo.

    Los periodistas que quieran saber más sobre la labor del Banco Mundial en materia de transporte pueden comunicarse con Mauro Azeredo, oficial superior de Comunicaciones, correo electrónico: mazeredo@worldbank.org.

    Última actualización: Sep 22, 2017


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Washington D.C.
Mauricio O. Ríos Ibáñez
mrios@worldbank.org