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Crisis precios de los alimentos

¿Qué está haciendo el Banco Mundial?
(Actualizado el 13 de septiembre de 2011)

En respuesta a la gravedad de la crisis de los alimentos y a la necesidad de una acción pronta, el Grupo del Banco Mundial creó el Programa para hacer frente a la crisis mundial de los alimentos (PRCMA) en mayo de 2008. La iniciativa se preparó en coordinación con el Equipo de Tareas de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre la Crisis Mundial de la Seguridad Alimentaria (HLTF, por sus siglas en inglés) y perseguía entregar alivio urgente a países muy afectados por el aumento del precio de dichos productos.

  • El Grupo del Banco Mundial aumentó el PRCMA a US$2.000 millones en abril de 2009 para brindar ayuda inmediata a países muy perjudicados. La iniciativa fue creada en mayo de 2008 para mitigar la amenaza que el alza del precio de los alimentos y de los costos de producción y comercialización agrícolas plantean para la subsistencia de los pobres del mundo. La respuesta se aceleró gracias a la tramitación expedita de estos proyectos, cuyo tope inicial fue de US$1.200 millones.

    El 16 de abril de 2009, el Directorio aprobó un nuevo monto máximo incrementándolo de US$1.200 millones a US$2.000 millones, pero redujo en un año el uso de la tramitación expedita hasta el 30 de junio de 2010. Sin embargo, a la luz de una nueva alza en junio de 2010, reinstauró el plazo inicial para este procedimiento hasta junio de 2011. El dinero se destina a alimentar a niños pobres y otros grupos vulnerables; proporcionar suplementos nutricionales a embarazadas, madres lactantes, recién nacidos y niños pequeños, y afrontar los gastos adicionales que implica importar alimentos o comprar semillas para la siguiente temporada.
  • También se hicieron donaciones a través de varios fondos fiduciarios respaldados desde el exterior en apoyo a la gama completa de intervenciones disponibles en el marco del PRCMA. Un Fondo Fiduciario de Múltiples Donantes (MDTF, por sus siglas en inglés) recibió 50 millones de dólares australianos del Gobierno de Australia, 80 millones de euros del Gobierno de España, 3.000 millones de won coreanos de la República de Corea y 30 millones de dólares canadienses del Gobierno de Canadá, además de US$150.000 de la Corporación Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en inglés).

    La Federación de Rusia también asignó US$15 millones para la República de Kirguistán y Tayikistán, a través del Fondo Fiduciario de Respuesta Rápida a la Crisis de los Alimentos en Rusia, el cual entró en funcionamiento en abril de 2009. La Comisión Europea aportó 111,8 millones de euros para apoyar operaciones en 10 países. En total, los tres fondos se acercan al equivalente de US$352 millones.

    A enero de 2011, el total de recursos aprobados por el PRCMA era de US$1.443,6 millones, de los cuales US$1.077,8 millones (75%) ya han sido desembolsados.

 

Los proyectos autorizados por el Directorio y financiados por el Banco Mundial en el marco del PRCMA suman un total de US$1.238,2 millones, de los cuales US$202,4 millones provienen del Fondo Fiduciario de Respuesta Rápida a la Crisis de los Alimentos (FPCR, por sus siglas en inglés) para 27 países, 17 de ellos ubicados en África; US$835,8 millones de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) para 13 naciones; y US$200 millones del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) para un proyecto en Filipinas. El 80% de los recursos ratificados por el Directorio y aportados por el Banco Mundial ya fueron desembolsados.

En cuanto a los fondos fiduciarios del PRCMA con financiamiento externo, la institución aprobó operaciones por un total de US$205,4 millones: 10 proyectos respaldados por el MDTF, dos operaciones financiadas por el FPCR en Rusia y 11 operaciones financiadas por el Servicio de Respuesta Rápida a la Crisis de los Alimentos de la Unión Europea (UE).

 

  • La calidad de los resultados de la inversión en agricultura y desarrollo rural del Banco Mundial a través de los programas regulares sigue estando entre las principales prioridades. En el ejercicio de 2010, la asistencia del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Asociación Internacional de Fomento (AIF) a este sector y otros vinculados -como se describe en el Plan de Acción para la Agricultura del Grupo del Banco Mundial: Implementación de una Agricultura para el Desarrollo, Ejercicios 2010-12-, fue de US$4.100 millones (7% del total del BIRF/AIF).  Esto representa una disminución con respecto a los US$5.300 millones del ejercicio de 2009 pero es más alto que el promedio de US$3.000 millones por año de los ejercicios 2006-08. Una razón para la caída en la ayuda fue la respuesta a la crisis de los alimentos que indujo desembolsos para proyectos al comienzo del periodo en el ejercicio de 2009, los que originalmente estaban previstos para el ejercicio de 2010. Otro factor que contribuyó en este descenso del financiamiento para agricultura en el ejercicio de 2010 fue la rápida crisis financiera que llevó a una fuerte y competitiva demanda de grandes transferencias financieras  relacionadas con proyectos de inversión.

  • Adicionalmente a las inversiones del BIRF y la AIF de US$4.100 millones, la IFC invirtió US$2.000 millones en agroindustria y sectores conexos, lo que resultó en una asistencia total del Grupo del Banco Mundial de US$6.100 millones para agricultura y desarrollo rural. El Plan de Acción estima un aumento en el apoyo del Grupo (BIRF, AIF e IFC) de un promedio de referencia de US$4.100 millones anuales en los ejercicios de 2006-08 a entre US$6.200 millones y US$8.300 millones anuales durante los ejercicios de 2010-12. Para los ejercicios de 2009-2010, el promedio de la ayuda del Grupo (US$6.700 millones) estuvo dentro del límite inferior del pronóstico (US$6.200 millones a US$8.300 millones).
  • El Banco Mundial triplicó las inversiones en redes de protección y otros programas de seguridad socialen materia de salud y educación a US$12.000 millones en los próximos dos años, como se anunció en abril de 2009.
  • Creación de un Servicio de Apoyo al Financiamiento Agrícola para expandir las finanzas rurales a través de un aporte de US$20 millones de la Fundación de Bill y Melinda Gates, según se anunció en junio de 2009. Este Servicio mejoraría el acceso a recursos financieros, como por ejemplo ahorro, crédito, pagos y seguro.
  • Ayuda a los países para crear productos de seguro del mercado financiero y estrategias de gestión de riesgos con el fin de asegurar el aumento de la capacidad para responder a futuros aumentos de precios, tal como los instrumentos derivados relacionados con las condiciones meteorológicas y el seguro de los cultivos.
  • A través de la Secretaría del Equipo de Tareas de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre la Crisis Mundial de la Seguridad Alimentaria (HLTF, por sus siglas en inglés), el Banco está colaborando con los mecanismos de coordinación a nivel de los países y las iniciativas regionales existentes, como el Programa integral de desarrollo agrícola de África, para identificar las oportunidades y restricciones relativas a la aplicación del MAA en el terreno.
 
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