Temas: Crisis precios de alimentos

Hechos y números relativos a la crisis de los alimentos

1.100 millones de personas subsistían con menos de US$1 al día y 923 millones estaban desnutridas, aún antes de producirse las crisis de los alimentos y los combustibles y la crisis financiera.
Se mantiene la volatilidad del precio de los alimentos. Los precios locales de los alimentos en muchos países no han bajado, aunque los precios internacionales de los alimentos sí lo han hecho.

¿Qué está haciendo el Banco Mundial?
((Actualizado el 18 de abril de 2012)

En respuesta a la gravedad de la crisis de los alimentos y a la necesidad de aplicar medidas inmediatas, el Grupo del Banco Mundial creó el Programa de Respuesta a la Crisis Mundial de los Alimentos (GFRP, por sus siglas en inglés) en mayo de 2008 para ayudar a los países muy afectados por el aumento del precio de dichos productos. La iniciativa se preparó en coordinación con el Equipo de Tareas de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre la Crisis Mundial de la Seguridad Alimentaria (HLTF, por sus siglas en inglés).

El Grupo del Banco Mundial aumentó el GFRP a US$2.000 millones en abril de 2009 para brindar ayuda inmediata a países muy perjudicados. La iniciativa fue creada en mayo de 2008 para mitigar la amenaza que el alza del precio de los alimentos y de los costos de producción y comercialización agrícolas plantean para la subsistencia de los pobres del mundo. La respuesta se aceleró gracias a la tramitación expedita de estos proyectos, cuyo tope inicial fue de US$1.200 millones.

El 16 de abril de 2009, el Directorio Ejecutivo aprobó un nuevo monto máximo incrementándolo de US$1.200 millones a US$2.000 millones, pero redujo en un año el uso de la tramitación expedita hasta el 30 de junio de 2010. Sin embargo, a la luz de una nueva alza en junio de 2010, reinstauró el plazo inicial para este procedimiento hasta junio de 2011. Debido a la creciente inquietud en torno a la constante inestabilidad de estos precios y la incertidumbre del mercado de los alimentos, en junio de 2010, el Directorio volvió a prolongar hasta junio de 2012 la tramitación del procedimiento expedito en el marco del GFRP. El dinero se destina a alimentar a niños pobres y otros grupos vulnerables; proporcionar suplementos nutricionales a embarazadas, madres lactantes, recién nacidos y niños pequeños, y afrontar los gastos adicionales que implica importar alimentos o comprar semillas para la nueva temporada.

También se hicieron donaciones a través de varios fondos fiduciarios respaldados desde el exterior en apoyo a la gama completa de intervenciones disponibles en el marco del GFRP. Un Fondo Fiduciario de Múltiples Donantes (MDTF, por sus siglas en inglés) recibió 50 millones de dólares australianos del Gobierno de Australia, 80 millones de euros del Gobierno de España, 9.500 millones de won coreanos de la República de Corea y 30 millones de dólares canadienses del Gobierno de Canadá, además de US$150.000 de la Corporación Financiera Internacional (IFC).

Project Status: Global Food Crisis Response Program

La Federación de Rusia también asignó US$15 millones para la República de Kirguistán y Tayikistán, a través del Fondo Fiduciario de Respuesta Rápida a la Crisis de los Alimentos de Rusia, el cual entró en funcionamiento en abril de 2009. La Comisión Europea aportó 111,8 millones de euros para apoyar operaciones en 10 países. En total, los tres fondos se acercan al equivalente de US$358 millones.

A abril de 2012, el GFRP ha aprobado US$1.518,8 millones, de los cuales el 85% ya ha sido desembolsado.

Los proyectos autorizados por el Directorio y financiados por el Banco Mundial en el marco del GFRP suman un total de US$1.238,9 millones, de los cuales US$202,4 millones provienen del Fondo Fiduciario de Respuesta a la Crisis de los Alimentos (FPCR, por sus siglas en inglés) para 27 países, 17 de ellos ubicados en África; US$835,8 millones de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) para 13 naciones; y US$200 millones del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) para un proyecto en Filipinas. El 91% de los recursos ratificados por el Directorio y aportados por el Banco Mundial ya fue desembolsado.

En cuanto a los fondos fiduciarios del GFRP con financiamiento externo, la institución aprobó operaciones por un total de US$279,9 millones: 21 proyectos respaldados por el MDTF, tres operaciones financiadas por el Fondo de Rusia y 12 operaciones financiadas por el Servicio de Respuesta Rápida a la Crisis de los Alimentos de la Unión Europea (UE). El 58% de los recursos aprobados conforme a los fondos fiduciarios con financiamiento externo ya ha sido desembolsado.

Para el Banco sigue siendo prioritario lograr resultados de buena calidad a partir de sus inversiones en programas regulares en agricultura y desarrollo rural. En el ejercicio de 2011, la asistencia prestada por el BIRF/AIF/Financiamiento especial a la agricultura y sectores relacionados alcanzó US$3.600 millones (8% del total de la ayuda entregada por el BIRF/AIF). Así lo describió la publicación Implementing Agriculture for Development: World Bank Group Agriculture Action Plan, FY10-12 (Implementar una agricultura para el desarrollo: Plan de acción para la agricultura del Grupo del Banco Mundial, ejercicios de 2010–12).
Además de las inversiones del BIRF/AIF/Financiamiento especial por US$3.600 millones, IFC invirtió US$2.100 millones en agroindustria y ámbitos relacionados. Con esto, la asistencia total del Grupo del Banco Mundial asciende a US$5.700 millones en financiamiento para agricultura y desarrollo rural.
Como complemento del programa regular, el elemento del sector privado de un nuevo Programa Mundial para la Agricultura y la Seguridad Alimentaria (GAFSP, por sus siglas en inglés) (i) –que surge del análisis iniciado por las naciones del Grupo de los Ocho (G-8) y reafirmado por las del Grupo de los Veinte (G-20)– provee donaciones combinadas para financiar planes de inversión estratégicos, basados en pruebas, inclusivos de la sociedad civil y el sector privado, y dirigidos por los propios países. Esta iniciativa está firmemente vinculada con las prioridades nacionales y sus actividades se coordinan con asociados que apoyan la agricultura y la seguridad alimentaria en cada país. A la fecha, la ventanilla del sector público del GAFSP ha asignado un total de US$481 millones a 12 países.

El Banco creó, además, un Mecanismo de apoyo al financiamiento agrícola para expandir los fondos al sector rural a través de un aporte de US$20 millones de la Fundación de Bill y Melinda Gates, tal como se anunció en junio de 2009. Este Servicio mejoraría el acceso a recursos financieros, entre ellos ahorro, crédito, pagos y seguro.

La institución ayuda a los países a crear productos de seguro del mercado financiero y estrategias de gestión de riesgos de modo de garantizar el aumento de la capacidad para responder a futuras alzas de precios, como los instrumentos derivados relacionados con el clima y el seguro de cultivos.

Adicionalmente, brinda su respaldo al Grupo Consultivo sobre Investigaciones Agrícolas Internacionales (CGIAR, por sus siglas en inglés). Además y con el fin de armonizar las inversiones de los donantes, se creó un nuevo fideicomiso de múltiples donantes del CGIAR que es administrado por el Banco Mundial y se ubica dentro de sus dependencias. El CGIAR continúa su proceso de reforma con los siguientes componentes clave: i) la formulación de una cartera de investigaciones que consiste en programas de investigación de mayor envergadura del CGIAR (CRP, por sus siglas en inglés) para reducir la fragmentación de las gestiones; ii) la promoción de asociaciones para aprovechar las ventajas comparativas de los trabajos de investigación, y iii) el mejoramiento de la pertinencia de las investigaciones mejorando su alineación con cada país. También están en marcha una estrategia consensuada y marcos de resultados para cada CRP. A fines de 2011, el Consejo del fondo del CGIAR había aprobado 11 CRP. Cada programa aprobado implica una gran variedad de asociados que incluyen no solo instituciones de investigación sino también organismos nacionales involucrados en las actividades de desarrollo. La Alianza Mundial para el Estudio del Arroz (GRiSP, por sus siglas en inglés) -o CRP del arroz-, es el primer CRP en ser ejecutado e involucra a más de 300 institutos de investigación y organismos de extensión en los países en desarrollo. El programa no solo genera tecnología, sino que opera también como centro de intercambio de conocimientos sobre este cereal.

El Banco Mundial responde a la crisis alimentaria en coordinación con otros asociados del desarrollo. La institución también respalda a diversos grupos de trabajo en agricultura y seguridad alimentaria en la redacción de recomendaciones para el G-20, a solicitud de la Presidencia de Francia. Esta tarea está en línea con el apoyo que presta el Banco a la seguridad alimentaria según lo requerido por el Grupo de Trabajo sobre Desarrollo del G-20, bajo la Presidencia de Corea en 2010. Además, colabora activamente con el Equipo de Tareas de Alto Nivel de Naciones Unidas sobre la Crisis Mundial de la Seguridad Alimentaria. Esta entidad fue creada a fines de abril de 2008 y reúne a jefes de organismos especializados de Naciones Unidas, fondos y programas de las instituciones de Bretton Woods. El Banco Mundial, a través de la Secretaría del GFRP, toma parte activa en la actualización del Marco Integral de Acción de la ONU y participa regularmente en el Grupo de Trabajo sobre Seguridad de los Alimentos y del Agua de los bancos multilaterales de desarrollo (BMD).

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Hechos y números relativos a la crisis de los alimentos 1.100 millones de personas subsistían con menos de US$1 al día y 923 millones estaban desnutridas, aún antes de producirse las crisis de los alimentos y los combustibles y la crisis financiera. Se mantiene la volatilidad del precio de los alimentos. Los precios locales de los alimentos en muchos países no han bajado, aunque los precios internacionales de los alimentos sí lo han hecho. ¿Qué está haciendo el Banco Mundial? ((Actualizado el 18 de abril de 2012) En respuesta a la gravedad de la crisis de los alimentos y a la necesidad de aplicar medidas inmediatas, el Grupo del Banco Mundial creó el Programa de Respuesta a la Crisis Mundial de los Alimentos (GFRP, por sus siglas en inglés) en mayo de 2008 para ayudar a los países muy afectados por el aumento del precio de dichos productos. La iniciativa se preparó en coordinación con el Equipo de Tareas de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre la Crisis Mundial de la Seguridad Alimentaria (HLTF, por sus siglas en inglés). El Grupo del Banco Mundial aumentó el GFRP a US$2.000 millones en abril de 2009 para brindar ayuda inmediata a países muy perjudicados. La iniciativa fue creada en mayo de 2008 para mitigar la amenaza que el alza del precio de los alimentos y de los costos de producción y comercialización agrícolas plantean para la subsistencia de los pobres del mundo. La respuesta se aceleró gracias a la tramitación expedita de estos proyectos, cuyo tope inicial fue de US$1.200 millones. El 16 de abril de 2009, el Directorio Ejecutivo aprobó un nuevo monto máximo incrementándolo de US$1.200 millones a US$2.000 millones, pero redujo en un año el uso de la tramitación expedita hasta el 30 de junio de 2010. Sin embargo, a la luz de una nueva alza en junio de 2010, reinstauró el plazo inicial para este procedimiento hasta junio de 2011. Debido a la creciente inquietud en torno a la constante inestabilidad de estos precios y la incertidumbre del mercado de los alimentos, en junio de 2010, el Directorio volvió a prolongar hasta junio de 2012 la tramitación del procedimiento expedito en el marco del GFRP. El dinero se destina a alimentar a niños pobres y otros grupos vulnerables; proporcionar suplementos nutricionales a embarazadas, madres lactantes, recién nacidos y niños pequeños, y afrontar los gastos adicionales que implica importar alimentos o comprar semillas para la nueva temporada. También se hicieron donaciones a través de varios fondos fiduciarios respaldados desde el exterior en apoyo a la gama completa de intervenciones disponibles en el marco del GFRP. Un Fondo Fiduciario de Múltiples Donantes (MDTF, por sus siglas en inglés) recibió 50 millones de dólares australianos del Gobierno de Australia, 80 millones de euros del Gobierno de España, 9.500 millones de won coreanos de la República de Corea y 30 millones de dólares canadienses del Gobierno de Canadá, además de US$150.000 de la Corporación Financiera Internacional (IFC). Respuesta a la crisis global de los alimentos(i)(pdf) Fondos fiduciarios con financiamiento externo(i)(pdf) La Federación de Rusia también asignó US$15 millones para la República de Kirguistán y Tayikistán, a través del Fondo Fiduciario de Respuesta Rápida a la Crisis de los Alimentos de Rusia, el cual entró en funcionamiento en abril de 2009. La Comisión Europea aportó 111,8 millones de euros para apoyar operaciones en 10 países. En total, los tres fondos se acercan al equivalente de US$358 millones. A abril de 2012, el GFRP ha aprobado US$1.518,8 millones, de los cuales el 85% ya ha sido desembolsado. Los proyectos autorizados por el Directorio y financiados por el Banco Mundial en el marco del GFRP suman un total de US$1.238,9 millones, de los cuales US$202,4 millones provienen del Fondo Fiduciario de Respuesta a la Crisis de los Alimentos (FPCR, por sus siglas en inglés) para 27 países, 17 de ellos ubicados en África; US$835,8 millones de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) para 13 naciones; y US$200 millones del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) para un proyecto en Filipinas. El 91% de los recursos ratificados por el Directorio y aportados por el Banco Mundial ya fue desembolsado. En cuanto a los fondos fiduciarios del GFRP con financiamiento externo, la institución aprobó operaciones por un total de US$279,9 millones: 21 proyectos respaldados por el MDTF, tres operaciones financiadas por el Fondo de Rusia y 12 operaciones financiadas por el Servicio de Respuesta Rápida a la Crisis de los Alimentos de la Unión Europea (UE). El 58% de los recursos aprobados conforme a los fondos fiduciarios con financiamiento externo ya ha sido desembolsado. Para el Banco sigue siendo prioritario lograr resultados de buena calidad a partir de sus inversiones en programas regulares en agricultura y desarrollo rural. En el ejercicio de 2011, la asistencia prestada por el BIRF/AIF/Financiamiento especial a la agricultura y sectores relacionados alcanzó US$3.600 millones (8% del total de la ayuda entregada por el BIRF/AIF). Así lo describió la publicación Implementing Agriculture for Development: World Bank Group Agriculture Action Plan, FY10-12 (Implementar una agricultura para el desarrollo: Plan de acción para la agricultura del Grupo del Banco Mundial, ejercicios de 2010–12). Además de las inversiones del BIRF/AIF/Financiamiento especial por US$3.600 millones, IFC invirtió US$2.100 millones en agroindustria y ámbitos relacionados. Con esto, la asistencia total del Grupo del Banco Mundial asciende a US$5.700 millones en financiamiento para agricultura y desarrollo rural. Como complemento del programa regular, el elemento del sector privado de un nuevo Programa Mundial para la Agricultura y la Seguridad Alimentaria (GAFSP, por sus siglas en inglés) (i) –que surge del análisis iniciado por las naciones del Grupo de los Ocho (G-8) y reafirmado por las del Grupo de los Veinte (G-20)– provee donaciones combinadas para financiar planes de inversión estratégicos, basados en pruebas, inclusivos de la sociedad civil y el sector privado, y dirigidos por los propios países. Esta iniciativa está firmemente vinculada con las prioridades nacionales y sus actividades se coordinan con asociados que apoyan la agricultura y la seguridad alimentaria en cada país. A la fecha, la ventanilla del sector público del GAFSP ha asignado un total de US$481 millones a 12 países. El Banco creó, además, un Mecanismo de apoyo al financiamiento agrícola para expandir los fondos al sector rural a través de un aporte de US$20 millones de la Fundación de Bill y Melinda Gates, tal como se anunció en junio de 2009. Este Servicio mejoraría el acceso a recursos financieros, entre ellos ahorro, crédito, pagos y seguro. La institución ayuda a los países a crear productos de seguro del mercado financiero y estrategias de gestión de riesgos de modo de garantizar el aumento de la capacidad para responder a futuras alzas de precios, como los instrumentos derivados relacionados con el clima y el seguro de cultivos. Adicionalmente, brinda su respaldo al Grupo Consultivo sobre Investigaciones Agrícolas Internacionales (CGIAR, por sus siglas en inglés). Además y con el fin de armonizar las inversiones de los donantes, se creó un nuevo fideicomiso de múltiples donantes del CGIAR que es administrado por el Banco Mundial y se ubica dentro de sus dependencias. El CGIAR continúa su proceso de reforma con los siguientes componentes clave: i) la formulación de una cartera de investigaciones que consiste en programas de investigación de mayor envergadura del CGIAR (CRP, por sus siglas en inglés) para reducir la fragmentación de las gestiones; ii) la promoción de asociaciones para aprovechar las ventajas comparativas de los trabajos de investigación, y iii) el mejoramiento de la pertinencia de las investigaciones mejorando su alineación con cada país. También están en marcha una estrategia consensuada y marcos de resultados para cada CRP. A fines de 2011, el Consejo del fondo del CGIAR había aprobado 11 CRP. Cada programa aprobado implica una gran variedad de asociados que incluyen no solo instituciones de investigación sino también organismos nacionales involucrados en las actividades de desarrollo. La Alianza Mundial para el Estudio del Arroz (GRiSP, por sus siglas en inglés) -o CRP del arroz-, es el primer CRP en ser ejecutado e involucra a más de 300 institutos de investigación y organismos de extensión en los países en desarrollo. El programa no solo genera tecnología, sino que opera también como centro de intercambio de conocimientos sobre este cereal. El Banco Mundial responde a la crisis alimentaria en coordinación con otros asociados del desarrollo. La institución también respalda a diversos grupos de trabajo en agricultura y seguridad alimentaria en la redacción de recomendaciones para el G-20, a solicitud de la Presidencia de Francia. Esta tarea está en línea con el apoyo que presta el Banco a la seguridad alimentaria según lo requerido por el Grupo de Trabajo sobre Desarrollo del G-20, bajo la Presidencia de Corea en 2010. Además, colabora activamente con el Equipo de Tareas de Alto Nivel de Naciones Unidas sobre la Crisis Mundial de la Seguridad Alimentaria. Esta entidad fue creada a fines de abril de 2008 y reúne a jefes de organismos especializados de Naciones Unidas, fondos y programas de las instituciones de Bretton Woods. El Banco Mundial, a través de la Secretaría del GFRP, toma parte activa en la actualización del Marco Integral de Acción de la ONU y participa regularmente en el Grupo de Trabajo sobre Seguridad de los Alimentos y del Agua de los bancos multilaterales de desarrollo (BMD).