Contar con información que permita caracterizar a las principales poblaciones que han llegado en los últimos cinco años a Chile, así como las barreras para su integración, constituye un insumo fundamental para apoyar en el diseño de políticas públicas de gestión de la migración en el país.
Con este propósito, el Banco Mundial, el Servicio Nacional de Migraciones (SERMIG) y el Centro de Encuestas y Estudios Longitudinales de la Pontificia Universidad Católica de Chile y el Instituto Nacional de Estadísticas, colaboraron para llevar a cabo la Encuesta Nacional de Migración 2022.
En base a estos resultados se preparó una serie de notas temáticas, con el apoyo financiero del Centro Conjunto de Datos sobre Desplazamiento Forzado, un fondo fiduciario coordinado conjuntamente por el Banco Mundial y el ACNUR.
Nota 1: Patrones y trayectorias migratorias
Comprender los patrones migratorios y los factores asociados con la migración hacia Chile resulta fundamental para el buen diseño y desempeño de las políticas de gestión migratoria del país. Chile se transformó en un país de recepción migratoria en América Latina y el Caribe, por lo que es clave entender cómo las personas migrantes deciden migrar hacia Chile y, una vez en el país, cómo evoluciona su proceso migratorio. Los análisis confirman la multiplicidad de motivos, económicos y de carácter humanitario, para dejar el país de origen como para escoger el país de destino, generando una movilidad internacional caracterizada por movimientos mixtos de migrantes y refugiados. Esto coexiste con la migración asociada a redes familiares en aquellos grupos que llevan más tiempo en Chile. La nota cierra con una sección en que se describen las causas y tendencias de la migración irregular en el país, en el contexto de las fuertes presiones para migrar en los países de origen.
Nota 2: Brechas de inclusión laboral
Si bien los niveles de participación laboral, empleo y trabajo asalariado de las personas migrantes y refugiadas en Chile son altos en comparación a los de la población chilena, se evidencia un problema de inclusión laboral expresado en una creciente informalidad laboral a nivel nacional y con mayores niveles en las regiones del norte del país, así como en una alta concentración de migrantes y refugiados en ocupaciones de baja calificación. La falta de acceso a la regularidad migratoria es una barrera estructural de integración al mercado laboral. Este panorama coexiste con brechas de género y disparidades regionales.
Nota 3: Acceso a protección social
La migración reciente en Chile constituye un aporte al sistema de protección social del país, tanto a través de su contribución a la fuerza laboral como por las cotizaciones previsionales realizadas. El sistema de protección social chileno ha respondido de manera exitosa al entregar acceso a prestaciones contributivas, garantizando un derecho laboral de los trabajadores migrantes y sus familiares. Sin embargo, aún existen barreras de acceso al sistema de protección social, en particular, para los migrantes y refugiados que han llegado al país como consecuencia de un desplazamiento forzado. De especial preocupación es la situación de los niños, niñas y adolescentes, con énfasis en aquellos que ingresan de manera no acompañada.
Nota 4: Superación de la pobreza y acceso a la vivienda
Las tasas de pobreza y hacinamiento tienden a ser significativamente mayores entre la población extranjera que entre chilenos. Estas brechas se mantienen independientemente de si se trata de extranjeros llegados recientemente al país (5 o menos años de permanencia) o de extranjeros que llevan más tiempo en el país (más de 5 años de permanencia), lo que da cuenta de un potencial problema estructural de integración. La ausencia de políticas que faciliten la integración de los inmigrantes puede generar problemas de cohesión y exclusión social que persistan intra e inter generacionalmente y que, en consecuencia, no se aproveche el impacto positivo de la migración en el desarrollo social y económico del país.
Nota 5: Envío de remesas y acceso a servicios financieros
Las remesas, en tanto actividad económica transnacional, son parte constitutiva de los proyectos migratorios, dado que 8 de cada 10 personas migrantes en Chile han enviado remesas en algún momento y alrededor de 6 de cada 10 enviaron remesas tanto antes como después de la pandemia de COVID-19. Se aprecia así un panorama en que las remesas presentan una alta capacidad de resiliencia en períodos de crisis y resultan ser fundamentales para la mantención de familias transnacionales. Los principales desafíos se asocian con el aumento de los costos de transacción del envío de remesas en el último año y un limitado acceso a cuentas bancarias que permiten transacciones internacionales, que podría estar dificultando el ahorro por parte de los migrantes.
Esta nota aborda las actitudes hacia la inmigración en Chile y las experiencias de la población migrante, así como la evidencia vinculada a las creencias sobre los efectos de la migración en el mercado laboral, en el gasto fiscal y en seguridad. Se presentan también análisis sobre los niveles de participación de las personas migrantes en organizaciones sociales y sus relaciones de amistad con la población chilena. Finalmente se plantean algunas recomendaciones de política, en línea con los esfuerzos realizados en el país en cuanto a fortalecimiento de la institucionalidad para aumentar la integración de la población migrante y cohesión social en el país.