Nicaragua: panorama general

La Estrategia de Alianza con el País (EAP) de Nicaragua para 2018-2022 se construyó con base en un Diagnóstico Sistemático de País y tiene como objetivo reducir la pobreza y promover prosperidad para más nicaragüenses.

La EAP en Nicaragua se basa en tres objetivos fundamentales:

1. Invertir en capital humano, en particular para grupos desfavorecidos.

2. Fomentar la inversión privada para la creación de empleos.

3. Fortalecer a las instituciones del sector público para mejorar la gestión del riesgo de desastres y crisis económicas externas.

La EAP prioriza los programas para expandir la cobertura y la calidad de la educación preescolar, primaria y secundaria; mejorar los índices de salud materno-infantil; y ampliar el acceso a los servicios de agua y saneamiento. Además, busca mejoras en tenencia de la tierra, energía renovable, infraestructura, aumento de la productividad, diversificación de las exportaciones y en la facilitación del comercio.

El foco de esta alianza está, tanto en invertir en el capital humano de los nicaragüenses, salud, educación y habilidades, como en el sector privado para crear empleos mejor remunerados. Destaca el trabajo con jóvenes, mujeres, indígenas y afrodescendientes en territorios como el Corredor Seco y las regiones del Caribe.

El trabajo para el periodo 2018-2022 incluye préstamos libres de interés y donaciones por parte de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) para proyectos de inversión, cooperación Sur-Sur, asistencia técnica y trabajo analítico.

Adicionalmente, la Corporación Financiera Internacional (IFC por sus siglas en inglés), el brazo del Grupo del Banco Mundial para el sector privado, desempeña un papel de liderazgo financiero en los sectores energético y financiero, mientras que el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA por sus siglas en inglés) está abierto a oportunidades para apoyar la inversión extranjera directa en energía, agroindustria y finanzas a través de la provisión de garantías de riesgo.

A octubre de 2019, la cartera del Banco Mundial en Nicaragua incluye 11 proyectos, por un total de US$541.8 millones en compromisos netos, en las áreas de carreteras, agricultura, agua y saneamiento, telecomunicaciones, administración de tierras, educación, salud, seguridad alimentaria y nutrición, y administración financiera.

Desde el inicio de la crisis en marzo de 2018, hemos revisado nuestra cartera de proyectos y reforzado las medidas para garantizar que los recursos del BM se utilicen para los fines previstos. No se han aprobado nuevos préstamos del Banco Mundial para el sector público y futuras operaciones de este tipo dependerán de que existan condiciones apropiadas para la efectiva implementación de los proyectos en beneficio del pueblo de Nicaragua.

Última actualización: Oct 10, 2019

• Entre 2012 y 2018, con el Segundo Proyecto de Apoyo al Sector Educativo (PASEN II), un proyecto financiado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF), unos 230,000 estudiantes de primaria de las regiones más pobres del país, que representan el 25 por ciento de la matrícula nacional en educación primaria, recibieron libros de matemáticas, lenguaje y literatura, y casi 2,400 escuelas fueron equipadas con muebles nuevos. Estudiantes de las regiones autónomas del Caribe recibieron 81,500 libros de texto bilingües y monolingües en idiomas locales. Además, más de 427,000 estudiantes recibieron mochilas con útiles escolares y zapatos, lo que fue reconocido por los padres como un incentivo para mantener a sus hijos en la escuela.

• En cuanto a agua y saneamiento, el Proyecto de Sostenibilidad del Sector de Agua y Saneamiento Rural (PROSASR) está abasteciendo sistemas de agua y saneamiento sostenible unas 70 comunidades rurales. De 2014 a la fecha, casi 5,984 beneficiarios han logrado acceso sostenible al suministro de agua mejorado y más de 3,230 personas a servicios de saneamiento seguro. El proyecto no solo ha financiado trabajos civiles, sino también ha ayudado a Nicaragua a llevar a cabo programas sociales piloto para difundir los beneficios de lavarse las manos o conservar el agua, mediante una gama de técnicas de aprendizaje social, incluidos los teatros comunitarios.

• El Segundo Proyecto de Ordenamiento de la Propiedad (PRODEP II) abarca seis de los 15 departamentos del país y ha logrado una mejor regularización de los derechos de propiedad con lo que se han beneficiado unas 675,000 personas, de las cuales más de la mitad son mujeres. De 2012 a la fecha, se ha actualizado la información catastral de cerca de 117,000 parcelas, y un total de 95,600 familias han recibido documentos legales para sus propiedades, de los cuales más de 70,000 son nuevos títulos. Todas las cinco áreas protegidas dentro de la zona del proyecto han sido demarcadas, rotuladas y georreferenciadas.

• Con el Proyecto de Modernización de la Gestión de las Finanzas Públicas, la AIF ha mostrado resultados en el fortalecimiento de las capacidades de gestión financiera del país: 100 por ciento de las instituciones del gobierno central han adoptado las metodologías presupuestarias multi-anual y basadas en resultados. Además, la capacidad de gestión de estadísticas en preparación para el Censo de Población y Vivienda mejoró: Nicaragua ahora cuenta con cartografía digital actualizada y rediseñada para operaciones estadísticas en todas sus municipalidades. Asimismo, se llevó a cabo el Censo de Edificación en 2017 y se avanzó en el desarrollo de una plataforma tecnológica para la recolección y procesamiento del Censo. La tecnología del uso de Dispositivos Móviles de Captura en el Censo fue probada en ejercicios piloto. 

• La AIF ha respaldado el desarrollo de módulos comunitarios de adoquines o asociaciones comunitarias que se dedican a la construcción de carreteras con bloques más baratos y hechos localmente para acelerar el proceso y aprovechar la disponibilidad de mano de obra local. Entre 2011 y 2017, con el Proyecto de Mejoramiento de la Infraestructura de Caminos Rurales se construyeron 170 kilómetros de caminos rurales adoquinados lo que generó más de 2.470 empleos temporales, más del 40 por ciento destinados a mujeres. Este proyecto también financió la construcción de 26.5 kilómetros de concreto hidráulico, lo que benefició a 52,908 habitantes y permitió conectar la costa Caribe con la región del Pacífico de Nicaragua. La AIF también contribuyó con la sostenibilidad de la red vial por medio del financiamiento del mantenimiento rutinario de casi 200 kilómetros de caminos, tanto asfaltados como adoquinados, con lo que se han beneficiado unas 220,000 personas con mejores oportunidades productivas; por ejemplo, con mejor acceso a escuelas, mercados y hospitales.

• Con el Proyecto Adaptación al Cambio Climático del Suministro de Agua Potable de Nicaragua, entre 2012 y 2018 se procuró el acceso garantizado al agua, la protección de los recursos hídricos y la mitigación de los impactos climáticos en varias comunidades vulnerables a los efectos del cambio climático de zonas rurales. Por ejemplo, en Corn Islands, frente a la costa caribeña de Nicaragua, el proyecto dio como resultado la delimitación de 26 humedales, que cubren un área de protección de 150 ha y representan depósitos de agua para las vidas de 8,000 personas que viven en la isla. Se reforestaron 26.6 ha de humedales y se pusieron en funcionamiento dos estaciones de monitoreo ambiental y climático, que han fortalecido el monitoreo del comportamiento del clima y del nivel del mar en las islas. También se implementó un plan de educación y concientización ambiental para mantener los humedales limpios, protegidos y conservados como fuentes de vida. Se logró una participación de 6,702 beneficiarios, de los cuales 64 por ciento son mujeres.

Última actualización: Oct 10, 2019