Informe económico sobre Rusia n.º 21: ¿Recuperación con desempleo?
Se espera que Rusia sea testigo de una recuperación sólida pero con desempleo. Las reformas tendientes a modernizar el sector público, fortalecer el sector financiero, mejorar el clima de inversiones y diversificar la economía, se han vuelto muy importantes como resultado de la crisis.
Moscú, miércoles 24 de marzo de 2010. Se espera que Rusia sea testigo de una recuperación sólida pero con desempleo, dice el Informe económico sobre Rusia n.º 21 del Banco Mundial dado a conocer en Moscú. Las reformas tendientes a modernizar el sector público, fortalecer el sector financiero, mejorar el clima de inversiones y diversificar la economía, se han vuelto muy importantes como resultado de la crisis.
Se espera que la economía rusa se recupere aproximadamente entre un 5% y un 5,5% en 2010 y registre un crecimiento más moderado del 3,5% en 2011, debido principalmente a la reactivación de la demanda interna..
Como en la mayoría de los países de la Comunidad de Estados Independientes (CEI), la creación de empleo será más lenta que la recuperación de la producción económica. La proporción de desocupados de largo plazo –los que no han tenido trabajo por más de 12 meses– aumentó del 27% al 33% durante 2009 y la estructura variable del desempleo indica que quienes perdieron su fuente de ingreso durante la crisis siguen con dificultades para encontrar un nuevo puesto.
El informe provee análisis actualizados de los desarrollos y políticas económicas recientes de Rusia, como también de las perspectivas sociales y económicas para 2010-11 y debate posibles repercusiones de políticas futuras, incluidas las lecciones surgidas de la crisis.
Aunque las pérdidas de producción, empleo y salario real en Rusia durante la actual “gran recesión” fueron considerables, resultaron inferiores a lo que se temía al comenzar la crisis, debido en parte a la magnitud de las políticas de respuesta a la misma. Si bien se registró una gran caída de la producción del 7,9%, el impacto social fue algo menor que lo esperado, alcanzando el desempleo y la pobreza el 8,2% y 14%, respectivamente. Esto se debió en particular a la sólida posición fiscal anterior a la crisis y a la respuesta contundente a la misma que representó el 6,9% del producto interno bruto (PIB), lo que ayudó a estabilizar el sector financiero, evitar una crisis monetaria y recuperar la producción y los ingresos.
“Se espera que Rusia se recupere de la relativa falta de empleo en 2010-11. Esto significa que –en el supuesto actual de las perspectivas mundiales– no es probable una segunda recesión en el país y la recuperación será sostenida, impulsada fundamentalmente por la demanda interna (consumo e inversiones)”, recalcó Zeljko Bogetic, economista principal del Banco Mundial para Rusia y autor principal del informe.
Según el Informe económico sobre Rusia n.º 21, de esta crisis surgen importantes lecciones, entre ellas:
- Tener una sólida política fiscal antes y durante una crisis;
- Tomar decisiones macroeconómicas prudentes en el sector financiero;
- Implementar estabilizadores automáticos más fuertes y sistemas de seguridad social específicos;
- Evitar la autocomplacencia después de una crisis y continuar tratando los asuntos estructurales de largo plazo, como la mejora del clima de inversiones, la modernización del sector público, el fortalecimiento del sector financiero y el aumento de competitividad y diversificación.
Aunque se espera una expansión de la economía mundial del 2,7% en 2010, especialmente en países emergentes y en desarrollo, el crecimiento será más limitado en países de ingreso alto debido al gran desempleo, las condiciones del crédito y la necesidad de desplegar estímulos fiscales. Los flujos de capital están volviendo a los países en desarrollo, incluido Rusia, aunque no en las cantidades registradas antes de la crisis. Se espera que los precios del petróleo se mantengan estables, en el rango de US$76-77 durante 2010-11, lo que sería una buena señal para la estabilidad de las exportaciones, los ingresos fiscales y el rublo.
“La política general de respuesta de Rusia ayudó al país a enfrentar la crisis. Los aumentos de salarios, pensiones y beneficios para desempleados han amortiguado el impacto sobre la clase media y los pobres. Sin embargo, ciertos componentes de la política de respuesta podrían haber sido más eficaces y menos costosos si se hubieran centrado más en la infraestructura y la asistencia social específica que deben contar con mayor gasto o multiplicadores de empleo”, dijo Pedro Alba, director a cargo de las operaciones del Banco Mundial en Rusia.
