WASHINGTON, 21 de octubre de 2010 – Comúnmente percibida como una profesión tediosa, alejada de los problemas de los ciudadanos, la gestión de estadísticas y censos puede tener un singular impacto en las posibilidades de mejorar la calidad de las políticas públicas y con las vinculadas al desarrollo. Por ello, el Banco Mundial reconoció a los programas más innovadores de América Latina y el Caribe que participaron en el Segundo concurso regional de innovación en estadísticas.
La Encuesta Nacional de Hogares, realizada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) de Perú obtuvo el primer lugar regional. Esta encuesta es líder en el estudio de las condiciones de vida. El diseño de su cuestionario permite estudiar las múltiples dimensiones de la pobreza e incorpora temas como la participación ciudadana, los programas sociales, la gobernabilidad, la corrupción, la democracia, la informalidad, la tecnología de la información y la antropometría.
Entre un grupo de 16 finalistas, programas de Perú, Brasil y México fueron los ganadores a nivel regional. En esta edición también se premiaron programas de Panamá, Costa Rica y Guatemala, así como de Trinidad y Tobago, la República Dominicana y St. Lucia, como un reconocimiento al esfuerzo que se ha realizado en materia de estadística en Centroamérica y el Caribe, pues casi 50 por ciento de los concursantes provino de ambas regiones, frente a menos de 20 por ciento del concurso 2007-2008.
“El Banco Mundial quiere reconocer la revolución silenciosa de la estadística que se está dando en América Latina y el Caribe. Queremos mantener esta asociación estratégica con todos los técnicos en la materia de la región, que hacen un trabajo clave para el desarrollo”, dijo Marcelo Giugale, director de Política Económica y Programas de Reducción de Pobreza del Banco Mundial en América Latina del Banco Mundial para América Latina y el Caribe (ALC), durante la ceremonia de premiación.
El segundo lugar regional fue para el Sistema de Expectativas de Mercado, del Banco Central de Brasil. Es una herramienta crucial para el marco de la política monetaria, pues los datos que se colectan a través de este sistema en línea son presentados en las reuniones de política monetaria y también se utilizan para la proyección de la inflación por modelos cuantitativos. El sistema es innovador porque permite un seguimiento vía internet de las expectativas macroeconómicas.
El tercer lugar lo obtuvieron dos iniciativas, una de Brasil y otra de México. La Encuesta de Datos Básicos Municipales, elaborada por el Instituto Brasileiro de Geografía y Estadística (IBGE), tiene como objetivo proveer la demanda de datos desagregados a nivel municipal sobre la administración pública local. La información recopilada ha sido una herramienta esencial para la formulación e implementación de políticas públicas, estatales y federales, así como de la implementación de políticas sectoriales eficientes basadas en la dinámica local. El conocimiento y aprendizaje a nivel local a través de estos datos permitirán comprender la heterogeneidad estructural del país y hacer un uso más eficiente de su riqueza para el avance social y económico.
La iniciativa mexicana que quedó en tercer lugar es la Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo, elaborada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía de México. Esta encuesta redujo 10 por ciento el costo presupuestal con la aplicación del sistema Computer Assisted Personal Interviewing, que permite la validación de datos en línea en el momento de la entrevista. La encuesta proporciona información sobre la producción doméstica de los hogares, hace evidente la contribución diferenciada de hombres y mujeres a la economía, lo que a su vez permite sustentar y orientar las políticas públicas de promoción y desarrollo de su calidad de vida.
En la subregión de Centroamérica, el primer lugar fue para el Sistema de Información de Estadística de Salud, del Ministerio de Salud de Panamá, el cual reporta datos a través de un sistema de información estadístico digitalizado de salud, que constituyen una base oportuna y consistente para el análisis y la investigación.
El segundo lugar fue para el Directorio de Unidades Institucionales y Establecimientos 2008, del Instituto Nacional de Estadística y Censos de Costa Rica. Este directorio permite desarrollar nuevas encuestas basadas en un bueno marco estructural que será actualizado permanentemente. Su tecnología permite mezclar tres fuentes de información y preservar la calidad de los datos.
El tercer lugar lo obtuvo la Encuesta de Condiciones de Vida 2006, realizada por el Instituto Nacional de Estadística de Guatemala. La información de la encuesta ha sido fundamental en la toma de decisiones y para sentar las bases de políticas públicas orientadas a beneficiar a los más pobres. Para su ejecución se estableció un Comité Interinstitucional de los sectores público y privado.
El primer lugar en la subregión del Caribe fue para Eurotrace aplicado a las estadísticas de comercio de Trinidad y Tobago, elaborado por la Oficina Central de Estadística de Trinidad y Tobago. Este programa redujo significativamente el tiempo de respuesta a las solicitudes de datos de usuarios locales y extranjeros. La implementación del proyecto generó una alianza estratégica que facilita la cooperación entre diversas agencias.
La Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2007, de la Oficina de Estadística de República Dominicana obtuvo el segundo sitio. Realizada con transparencia y rigurosidad en todo el proceso, los datos obtenidos permiten indagar acerca de los ingresos del hogar, cuantificar el gasto y pormenorizar su destino hasta el nivel de productos. Se contó con una campaña radial participativa.
La tercera posición la ocupó el Mapeo Estadístico de la Oficina Central de Estadística de ST Lucía. Esta aplicación mejora la eficiencia del uso de los datos del Censo para localizar geográficamente a los pobres con alta precisión. La información puede verse de múltiples formas en mapas digitales y dinámicos, y permiten, entre otras cosas, la planeación del desarrollo comunitario.
El jurado otorgó seis menciones honorarias a programas con un destacado nivel de innovación:
- Encuesta de victimización, del Laboratorio de Investigaciones sobre Crimen, Instituciones y Políticas (Argentina)
- Estadísticas de Salud – Asistencia médico-sanitaria, IBGE (Brasil)
- Encuesta de Calidad de Vida 2008, Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Colombia)
- Centro Regional de Información Estratégica, Gobierno del estado de Aguascalientes (México)
- Censo Dengue 2007, Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos (Paraguay)
- Encuesta Nacional de Demografía y de Salud, INEI, (Perú).
En el concurso participaron 177 programas de 26 países en las categorías de censos, encuestas y récords administrativos. Los finalistas asistieron a un taller sobre programas de datos en esta capital.
