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RESEÑA

Lucha contra la explotación sexual

27 de noviembre de 2014

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TDH

La iniciativa “Lucha contra la explotación sexual de Niños, Niñas y Adolescentes” de la Fundación Tierra de Hombres en Colombia, comenzó en 2008 y tiene como objetivo luchar contra la violencia sexual infantil y contra la impunidad en la explotación sexual comercial de niños y adolescentes, garantizando su protección, el acceso a la justicia, y el fortalecimiento y cumplimiento de las políticas públicas vigentes.

La Fundación Terre des hommes-Lausanne (Tdh) es una entidad humanitaria suiza, sin ánimo de lucro, de ayuda a la infancia, presente en 37 países. En Colombia, Tdh consolida la estrategia de protección a través del proyecto lucha contra la explotación Sexual, en Cartagena de Indias, vistas las dificultades identificadas para la judicialización delos explotadores de los niños y niñas atendidos por las instituciones de protección, y para la consecuente reparación integral.

El problema

El 63% de las denuncias por algún tipo de violencia contra la niñez vincula a una niña. El 80% de los abusos sexuales se cometen aniñas de entre 10 y 14 años. Esta iniciativa, promueve la adopción de una “cultura protectora” de los menores de edad víctimas de abuso y la explotación sexual comercial en Colombia, favoreciendo la reducción de la impunidad  y la aplicación de la justicia.  

Enfoque de la iniciativa

Desde el comienzo, el modelo de acción ha tenido un enfoque en los derechos, de acuerdo a lo establecido en la Constitución Colombiana, el Código de Infancia y Adolescencia y en otras legislaciones internacionales. El proyecto trabaja principalmente sobre tres ejes fundamentales:

Promoción de la denuncia: Se capacita a los distintos actores involucrados (ej. Víctimas, líderes comunitarios, entidades gubernamentales y no gubernamentales) para que reconozcan la explotación sexual de niños y niñas como delito y se apropien de los mecanismos adecuados para su denuncia..

Atención a las víctimas jurídica y psicológica: Además de del acompañamiento y seguimiento de los casos, se realizan actividades de sensibilización y capacitación para los funcionarios públicos responsables de la atención a las víctimas.

Incidencia política e institucional: Dirigido a instituciones públicas locales, nacionales y Organizaciones Internacionales para que adopten medidas que mejoren sus intervenciones en materia de explotación sexual a niños y adolescentes. Entre las actividades que se realizan se encuentran por ejemplo, la organización de mesas jurídicas y encuentros interinstitucionales y la presentación de informes para el consejo distrital, entre otras.


" TDH fue la primera organización que inició en Cartagena la representación legal de los niños víctimas de explotación sexual. Es líder, por ello es de amplio reconocimiento entre la sociedad civil y el gobierno local "

Impresiones de los evaluadores y organismos colaboradores


Desafíos y lecciones aprendidas

Lentitud en los procesos: La lentitud casi sistemática en todos los procesos  a cargo de Tdh se debe en gran parte a la implementación del nuevo sistema penal acusatorio y a la falta de una actuación oficiosa de la justicia. Algunos operadores de justicia se muestran insensibles y poco motivados para priorizar los procesos que implican a víctimas niños y adolescentes; muchas audiencias siguen siendo aplazadas con frecuencia por el hecho que estén ausentes el abogado defensor, el fiscal o el juez, lo cual provoca una re-victimización delos niños y adolescentes que son expuestos varias veces frente a sus agresores, a los medios, y a las autoridades del sistema judicial. De ahí la importancia de proporcionar a las víctimas un acompañamiento desde la perspectiva psico-jurídica en todas las etapas del proceso penal, pero también un tratamiento clínico más profundo, en especial porque los servicios de los equipos psicosociales de entes públicos tienden a ser intermitentes y en la mayoría de los casos poco cualificados, lo que influye negativamente en la superación del trauma.

Falta de Políticas Públicas que aborden el problema: Se da debido a la débil implementación de leyes internacionales, nacionales y locales. Además, la falta de seguimiento y de recursos  no permite la tutela efectiva de derecho, lo que genera que los costos de la acción pública sean cada vez más altos y las acciones más repetitivas. El proyecto apostó por la cualificación y la sensibilidad humana, así como la trasformación de leyes y normas que pudieran legitimar la acción pública.   

Manipulación de las familias de las víctimas: En varios procesos se observaron tentativas de manipulación de las familias de las víctimas, a través de propuestas de sumas importantes de dinero por parte de los abogados de defensa de los culpables. En estos casos, Tdh acentúa su acompañamiento a las víctimas y a los miembros de su familia para que no se dejen corromper. Además buscan pruebas irrefutables para demostrar estas tentativas de manipulación ante la justicia.

Resultados
En el desarrollo del proyecto se han realizado hasta la fecha dos evaluaciones externas y algunas investigaciones que establecen las siguientes afirmaciones:
• El proyecto va más allá de fomentar la denuncia y empoderar a las víctimas, y contribuye a que se dé el paso de ingresar al proceso e impulsarlos hasta alcanzar el derecho de tutela judicial. Esto se ha demostrado en los más de 100 casos acompañados y más de 29 sentencias logradas, entre ellas la judicialización de tres casos de internacionales de nacionalidad inglesa, italiana y ecuatoriana que fueron procesados por este delito en Colombia.
• El proyecto ha realizado informes periciales y de psicología forense que han dado una mayor celeridad a los procesos y otros trabajos de investigación. Los niños  y adolescentes víctimas han demostrado conocer mejor sus derechos y el léxico para describir el crimen de la explotación, además de conocer los mecanismos institucionales disponibles, lo cual les da autonomía ciudadana y les permite elevar sus niveles de defensión y empoderamiento jurídico.


" No conozco ninguna otra iniciativa que tenga un enfoque tan integral. Esta fundación se involucra en todas las dimensiones de la problemática en el terreno de manera única "

Impresiones de los evaluadores y organismos colaboradores