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América Latina: Luchar contra el cambio climático mediante un transporte sostenible

Abril 08, 2014


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El transporte urbano representa un sector clave para los esfuerzos de mitigación de gases de efecto invernadero a largo plazo.



Esta donación ayudó a iniciar y mantener un diálogo técnico de alto nivel sobre la coordinación de políticas y planes de transporte y cambio climático con varias ciudades de América Latina. Algunos ejemplos son:

  • En São Paulo, la donación apoyó el debate sobre la gestión del transporte de carga urbano y los planes de la ciudad y el estado para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero generadas por el transporte mediante políticas en materia de transporte de carga y desarrollo urbano.
  • En Belo Horizonte, las actividades realizadas a partir de la donación influyeron en la formulación de una ley municipal sobre el cambio climático, que fue adoptada en mayo de 2011.

Desafío

El sector del transporte es actualmente responsable de más de un tercio de las emisiones de dióxido de carbono (CO2) en América Latina, y es el sector que crece más rápidamente. El Organismo Internacional de Energía proyecta que las emisiones mundiales de CO2 generadas por los vehículos aumentarán en un factor de 2,4 (o 140 %) de unas 4,6 gigatoneladas en 2000 a 11,2 gigatoneladas en 2050. El transporte urbano representa un sector clave para los esfuerzos a largo plazo de mitigación de gases de efecto invernadero.

Las ciudades latinoamericanas están creciendo rápidamente y alrededor del 80 % de la población vive actualmente en zonas urbanas, donde se concentra la mayor parte del kilometraje recorrido por los vehículos. El uso cada vez mayor de vehículos motorizados no solo genera emisiones adicionales (principalmente de CO2), sino que también da lugar a una mayor contaminación atmosférica y a efectos colaterales en la salud, aumento de la congestión, incremento de accidentes y reducción de la competitividad de las ciudades.

Solución

Para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero generadas por el transporte, es importante incorporar las cuestiones ambientales en las políticas, los programas y las inversiones del sector. Esta donación tiene como objetivo proporcionar asistencia técnica a los responsables de la formulación de políticas regionales en materia de generación, integración, difusión y seguimiento de los conocimientos de alto nivel sobre reducción de gases de efecto invernadero, sentando al mismo tiempo las bases para soluciones prácticas e integradas en cuanto a la sostenibilidad del desarrollo urbano y el transporte.

Resultados

La donación proporcionó asistencia técnica a más de 11 ciudades de América Latina para promover enfoques de planificación y desarrollo sostenible del transporte. Una conferencia regional celebrada en Rosario, Argentina, contó con la presencia de más de 100 expertos y representantes, y dio lugar a una "Declaración de principios sobre accesibilidad urbana y transporte sustentable".

Estos recursos permitieron financiar varias actividades, informes e instrumentos de generación de conocimientos, que incluyen:

  • Una reunión de expertos sobre transporte y medio ambiente;
  • Un taller y herramientas sobre creación de modelos integrados de transporte y uso del suelo y estrategias de seguimiento de los planes y avances en materia de cambio climático;
  • Desarrollo de una prueba piloto de estrategias metropolitanas o municipales integradas con bajos niveles de emisión de carbono;
  • Un taller regional emblemático sobre transporte urbano sostenible;
  • Clínicas de seguimiento sobre transporte e integración de la planificación urbana en México y en las ciudades brasileñas de Belo Horizonte, Río de Janeiro y São Paulo;
  • Desarrollo de un sitio web como repositorio de todos los conocimientos generados;
  • En Río de Janeiro, la donación apoyó el desarrollo de una estrategia y herramientas de seguimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero.

Contribución del Grupo del Banco Mundial

La donación de US$500 000 fue realizada por el Fondo Español para América Latina y el Caribe (SFLAC, por sus siglas en inglés) y administrada por el Banco Mundial. Esta se vinculó con los proyectos existentes del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) a nivel regional y nacional sobre transporte sostenible y calidad del aire (STAQ, por sus siglas en inglés) en Argentina, Brasil y México, lo que permitió al equipo del Banco monitorear más fácilmente las necesidades y el impacto de las actividades de la donación y realizar los ajustes que fueran necesarios.

Asociados

El Clean Air Institute (CAI, por sus siglas en inglés) para América Latina  fue el principal asociado a través del programa del FMAM en la planificación y ejecución de las actividades que ayudaron al equipo del Banco a iniciar y sostener un diálogo técnico de alto nivel con varias ciudades de América Latina.

Próximos pasos

Los programas y redes respaldados por esta donación seguirán siendo apoyados por el CAI y otros asociados. El seguimiento inmediato será a través de las operaciones del Banco en una o más ciudades que fueron beneficiarias del programa del FMAM.

Por ejemplo, un préstamo para políticas de desarrollo sobre desarrollo urbano está siendo analizado con la ciudad de Belo Horizonte. El enfoque y las actividades de esta donación se podrían repetir en una región o un grupo diferente de ciudades, o para un tema intersectorial similar.

Beneficiarios

Los expertos de los sectores del clima y el transporte que participaron en esta tarea tuvieron acceso a mejores conocimientos técnicos y a una red coordinada de profesionales. Los ciudadanos de las ciudades objetivo también serán beneficiarios directos de estos diálogos, como resultado del enfoque estratégico unificado para el desarrollo urbano y el transporte sostenible.